xx新编山东高端装备制造业转型升级实施方案

xx新编山东高端装备制造业转型升级实施方案内容摘要：

、海流（潮流）能、天然气水合物开发装备。 积极发展海上浮式石油储备、海上后勤补给装备等。 加快提升产业规模和技术水平，完善产业链，到 2020 年，全省海洋工程装备产业销售收入达到 2020 亿元，成为全国海洋工程装备制造强省。 —— 轨道交通装备。 适应国家铁路快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通建设需要以及国际市场需求，大力发展 “ 技术先 进、安全可靠、经济适用、节能环保 ” 的高速动车组、高档客运列车、快速重载货车，提高客运轨道交通装备的可靠性、舒适性、可维护性，开发适应高寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同系列的谱系化动车组，满足跨线、跨网的旅客运输提速提效需要，开发新型城际轨道交通装备，满足各个国家不同技术标准要求的多系列城轨车辆产品谱系。 积极发展铁路工程施工及养路机械装备、信号及综合监控与运营管理系统，以及轮轴轴承、传动齿轮箱、发动机、转向架、钩缓、减振装置、牵引变流器、绝缘栅双极型晶体管（ IGBT）器件、大功率制动装置、供电高速开关等关键 零部件产品，提高质量水平，满足整机配套需求。 到 2020 年，全省轨道交通装备销售收入达到 1500 亿元，成为全国重要的轨道交通装备生产基地。 —— 清洁新能源装备。 以核能、风能、太阳能、生物质能、地热利用等清洁能源和可再生能源产业急需的新能源装备为重点，加快发展天然气 LNG 液化成套装备、煤制气装备、永磁直驱风力发电机组、兆瓦级风力发电机主轴、 AP1000 堆型核电站安全壳压力容器、核反应堆内构件、光伏发电等产品；大力发展大型清洁高效发电设备、超临界火力发电系统、高效节能高压变频器、高效节能锅炉、电站环保设备、高 参数阀门、叶片、变频变压调速电机、无功补偿及电能质量治理设备等产品；积极发展高压、超高压、特高压交直流大型高效节能变压器、断路器、全封闭组合电器等智能化输变电成套设备。 加快开发高压、超高压、特高压特种及专用（复合）电缆、高强度高等级电气绝缘子及智能化电器和配网自动化设备等。 到 2020年，全省新能源装备产业销售收入达到 1000 亿元，成为全国新能源装备研发制造强省。 —— 节能环保成套装备。 重点发展大气污染防治设备、城市及工业污水污泥处理设备、装备产品再制造设备、余热余气发电设备、危险固体废弃物处置设备、环保 节能设备。 开发富营养化污染防治、高负荷生物脱氮除磷、脱硝脱硫、高效厌氧好氧生物处理、高盐度及难降解有毒有机废水处理等技术装备； 30 万千瓦以上火电机组脱硫脱硝和袋式除尘技术、日处理 600 吨以上大型城市垃圾焚烧、机动车尾气净化控制设备、焚烧烟气和二恶英控制设备及环境监测仪器等。 到 2020 年，全省节能环保装备产业销售收入达到800 亿元，成为全国节能环保装备生产强省。 （二）夯实发展基础。 围绕重大装备和高端装备配套需求，重点发展 10 类机械基础件、 6 类基础制造工艺和 2 类基础材料。 为高端装备制造业发展提供坚实 的基础支撑。 —— 机械基础件。 以带动性强、辐射作用大的高速、精密、重载轴承等 10 类机械基础件为重点，以提高性能、可靠性和寿命为主攻方向，力争使其达到或接近国际先进水平。 加快发展高速、精密、重载轴承，超大型、高参数齿轮及传动装置，高压液压元件和大功率液力元件，智能、高频响气动元件，高可靠性密封件，高可靠性联轴器、制动器、离合器、自动变速器，高强度紧固件，高应力、高可靠性弹簧，高密度、高强度粉末冶金零件，大型、精密、高效、多功能模具等，为高端装备发展提供基础配件保障。 —— 基础制造工艺。 重点发展铸造、锻 压、焊接、热处理、表面处理、切削加工及特种加工 6 类先进绿色制造工艺，降低能源、材料消耗、改善环境，提高产品质量和效率，为高端装备产品质量提供工艺技术保障。 —— 基础材料。 加强与有关材料科研生产企业的合作，产学研用相结合，加快突破发展关键基础零部件所需的高品质结构材料和工艺材料。 结构材料重点发展高性能结构钢，高温合金，高压精密液压铸件用铸铁，高性能柔性石墨密封材料， F、 H 级亚胺薄膜，特高压绝缘材料，碳纤维复合材料，液压泵用双金属烧结材料等。 工艺材料重点发展模具钢，高强高韧焊接材料，超硬刀具材料，环境友好型 涂料和润滑剂等。 为高端装备产品生产提供先进优质的基础材料保障。 （三）优化产业布局。 立足现有产业基础和比较优势，以大企业集团为依托，促进产业集聚，完善产业链条，提升产业层次，加快培育发展七个特色鲜明、优势突出的高端装备制造产业集群。 积极支持济南二机床集团公司为、济南法因数控、济南捷迈、济南四机、泰安华鲁锻压、山东宏康、德州普利森等数控机床企业，充分利用现有技术和市场优势，加快发展双臂高速自动生产线、高精度高速五轴联动加工中心、高柔性伺服冲压成形机床、大型数控径 轴向碾环机、超大型数控船用卷板机、大功率厚板激光切割机和三维数控激光切割机、铸件砂型近净成形成套装备、智能自动化数控深孔加工机床等高端机床，加大开发力度，向高速、高效、高智能化技术方向发展，建设国内最大的集研发、生产、制造、销售、服务为一体的济南都市圈数控机床产业集群。 到 2020 年，销售收入达到 1000 亿元，高端数控机床占比达到 50%以上。 2．青岛机车车辆产业集群。 依托南车青岛四方机车车辆公司、青岛四方庞巴迪铁路运输装备公司，重点发展高速动车组、高档客运列车、高端城市轨道列车，加大科技开发投入，加快轻 量化车体技术、高速转向架技术、牵引控制技术等核心技术的研究和应用，进一步提高列车质量水平，到 2020 年，形成高端轨道交通车辆生产能力 2020 辆，销售收入达到 1000 亿元，成为代表国际先进水平的轨道交通装备生产基地。 3．潍坊内燃机产业集群。 以潍柴动力为龙头，加快发展达到国 Ⅴ 、国 Ⅵ 排放标准的重型汽车、工程机械用高速柴油机，以及船船与发电机组用中速发动机等。 通过市场引导、政策鼓励和龙头企业吸引带动，促进国内外相关零部件制造、物流等企业到潍坊投资建厂，逐步形成配套能力强、产业链条完整的产业集群，到 2020 年， 形成各种规格高端发动机生产能力 130 万台，销售收入 1500 亿元，成为产品规格齐全、配套体系完善、品种系列化多元化、技术达到国际先进水平的世界级内燃机研发制造基地。 4．东营石油装备产业集群。 发挥石油装备产业基础好、企业集中度高的优势，以东营科瑞控股集团、胜利高原公司等企业为重点，加快发展以石油及页岩气开采用高端钻机、大型压裂车组、固井成套设备、连续油管作业设备等重点产品，到 2020 年，石油装备销售收入达到 2020 亿元，成为我国最大的具有国际知名度的高端油气钻采和测录井装备生产基地。 5．青烟威海洋工 程装备制造产业集群。 以烟台来福士、蓬莱巨涛、海洋石油工程（青岛）、中航威海船工厂、青岛北船重工、山东海洋仪器研究所等为依托，加快制造多功能自升式钻井平台、半潜式钻井平台、固定式桩基平台、移动平台、海水淡化设备等及相关配套产品，加大新技术新产品开发力度，积极采用现代信息技术、网络技术、卫星定位技术提升产品技术水平，加强配套能力建设，提高市场竞争力，到2020 年，海洋工程装备销售收入达到 1500 亿元，将青烟威打造成具有国际竞争力的海洋工程装备制造基地。 6．烟台核电装备产业集群。 抓住胶东半岛核电项目建设有利 契机，充分利用国家核电技术基地、山东核电培训基地的技术支撑作用，积极支持山东核电设备制造公司、烟台台海玛努尔核电设备公司等龙头，加快发展 AP1000 锻造主管道、大型双相钢及超级双相不锈钢叶轮、大型先进压水堆钢制安全壳、结构模块、设备模块、一体化堆顶组件（ IHP）等核电关键设备，辐射带动核电配套零部件和原材料企业向烟台集聚，到 2020 年，核电设备销售收入达到 200 亿元，建成全国重要的核电装备生产基地。 7．泰安济南高端输变电装备产业集群。 以泰开集团有限公司、特变电工等企业为主体，发挥泰安在鲁中地区优越的区 位优势，抓住国家发展鼓励发展清洁新能源、超高压、特高压、智能电网、智能配电装备的有利时机，加快发展 1000 千伏特高压交流和 177。 800 千伏直流输变电设备、 500 千伏交直流和 750 千伏交流输变电关键设备、高压超高压成套设备、智能电网及其配套设备、变压器、交联电缆、互感器、断路器、开关、组合电器等。 到 2020 年，输变电装备销售收入达到 1000 亿元，发展成为全国高端智能输变电装备生产基地。 （四）转变发展方式。 一是大力发展装备制造服务业，加快由生产型制造向生产服务型制造转变。 积极推动企业从单纯加工组装的生产 模式走出来，向研发、售后服务、工程承包、整体解决方案等方面发展，提高服务增值在装备制造价值链中的比重。 大力发展与制造业务密切关联的产品设计、技术服务、维护维修、人员培训、咨询及信息等服务业，鼓励发展检验检测等专业化技术服务和工程总承包服务，在大型成套装备领域，积极推广工程机械融资租赁服务模式。 实施装备制造服务业发展示范工程，增强装备制造企业技术服务集成能力，推进非核心业务的转移外包，支持有条件的大中型装备制造企业向具有系统总集成、设备总成套、工程总承包能力的解决方案供应商转型，实现由生产型制造向生产服务型制 造转变。 二是深化装备领域两化融合，加快由传统制造向智能制造转变。 鼓励企业学习德国西门子数字化工厂的经验，加大技术改造力度，积极应用自动化技术、信息技术、网络技术、数字技术改造生产线，建设数字化车间，构建数字化工厂。 引导企业大力研发智能化装备，加大工业电子、嵌入式软件、传感器等技术在装备产品上的应用比重，提高装备产品智能化水平，推动重大成套装备向精密化、数字化、自动化、集成化、智能化发展，实现装备制造由传统制造方式向智能制造方式转变。 三是积极推广资源节约新技术，加快由粗放型制造向绿色制造转变。 按照 建设资源节约型和环境友好型社会的要求，在设计、生产、服务各个环节积极采用新理念、新工艺、新技术、新材料，加快发展高效、节能、节材、减排型绿色产品，为节能减排提供先进装备支撑。 积极开展再制造产品设计、剩余寿命评估、无损拆解、微纳米表面工程等技术研发，建立完善再制造技术规范、标准和评价体系，加快推进汽车零部件、机床、工程机械、农业机械等重点领域装备的回收利用和再制造，扩大再制造应用范围，实现装备再制造的规模化、产业化发展。 （五）实施一批重大工程。 1．创新能力提升工程。 围绕全面提升全省装备产业核心竞争 力，加快推进省市企三级创新能力建设。 一是支持山东省机械设计研究院依托现有基础，联合中国机械科学研究总院、省科学院、山东大学、华中科技大学及省重点骨干企业，建立山东省高端装备行业技术中心，发挥协同创新平台作用，为全省装备企业提供公共技术服务。 二是引导装备产业重点市，围绕服务产业集群，提高产业核心竞争力，探索建立市级高端装备行业技术服务平台，为当地企业发展提供公共技术服务支持。 三是支持骨干企业加强企业技术创新能力建设，积极创建重大装备工程技术研究中心、国家级企业技术中心，对企业引进人才、引进技术、技术合作、新技 术新产品开发等方面，给予必要的政策扶持，迅速提高企业自主创新能力。 2．重点项目建设工程。 围绕壮大高端装备产业规模，加快推进高端装备新产品产业化，积极支持承担国家重大科技专项的企业加大研发力度，支持企业积极开发重大智能装备。 每年选择 100 个产品技术水平高、经济带动力强的重大技术装备列为全省装备产业结构调整重点建设项目，在信贷、土地、水电、立项等方面给予重点支持，促进重点项目早开工、早投产、早见效。 通过推进重点项目建设，促进全省装备制造业加快结构调整，实现转型升级。 3．消化吸收再创新工程。 总结推广泰 安康平纳集团公司、山东中际电工装备有限公司等企业引进消化吸收再创新的成功经验，引导省机械设计研究院、有关高校和省内装备制造企业，与纺织、造纸、食品加工、冶金、汽车制造等引进国外先进生产设备的行业企业加强合作，设立消化吸收再创新专项，每年选择一批国内尚处空白、技术水平高、市场需求量大的国际先进装备列为攻关项目，组织有关单位对引进设备进行联合深度研究分析，在消化吸收其先进技术的基础上再创新，尽快掌握国际先进装备技术，增强我省高端装备开发制造能力。 4．典型企业示范工程。 总结 “ 行业对标助推转型升级专项行动 ” 的 成功经验，选择一批在自主创新、两化融合、质量品牌、技术改造、管理创新、节能降耗、循环经济等方面具有示范带动作用的骨干企业为典型，加大培育力度，总结企业发展经验，组织相关企业积极借鉴学习。 通过示范推广，带动全省装备产业加快提升发展质量和效益，为装备产业转型升级提供有力的支持。 六、保障措施 （一）加强政府引导。 高端装备具有前期开发难度大、开发投入多、开发周期长、配套要求高等特点，需要政府从产业政策等方面加强引导。 根据国际装备产业发展趋势，结合我国装备产业市场需求，研究制定山东省高端装备产业发展规划，引 导各级政府和有关部门，集中力量支持高端装备产业发展，促进产业转型升级。 （二）加大财政扶持力度。 充分利用省工业提质增效升级专项资金、省科技创新专项资金和国家重大技术装备科技专项资金等政策，向高端装备产业倾斜，重点支持公共技术创新平台建设、高端装备企业技术中心建设、重大装备产品开发、引进技术消化吸收再创新、重大装备产品示范推广等。 建立支持高端装备制造业发展的引导基金，发挥财政政策对发展高端装备的引导和推动作用。 （三）推广首台（套）技术装备保险补偿机制。 组织实施高端装备首台（套）推广应用示范工程，鼓励 我省企业大胆购买和使用本省企业研发生产的首台（套）高端装备。 建立首台（套）技术装备及关键核心零。