xx年霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理招标文件

xx年霞浦县经济适用房(含廉租房)工程施工监理招标文件内容摘要：

开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 2评标过程的保密 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选 人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 2投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形 式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 根据本须知第 29 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 2投标文件的有效性和响应性评审 评标委员会将评定投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。 所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不造成重大的限制。 如 果投标文件不响应招标文件实质性要求的，评标委员会将予以拒绝，并第 13 页 且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 评标委员会对 投标文件进行有效性检查和响应性确定，投标文件出现下列情形之一的，将按废标处理： 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的； 本须知第 11 条规定的投标文件有关内容未按本须知第 款规定签署或盖章的； 投标文件未按本须知第 11 条规定提供完整材料的； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨 认的； 投标文件无法区分正、副本的； 投标报价超过或低于招标文件规定的； 投标人之间相互串标、围标及其它利用不法手段参加投标或谋取中标的； 投标文件附有招标人不能接受的条件的； 不响应招标文件其它实质性要求； 招标文件的其它实质性内容为： 本工程的工期及质量要求； 投标须知第 29 款规定的废标条件； 评标委员会根据以上规定否决不合格投标人或者界定废标后，因有效投标人不足三个的，评标委员会原则上应当否决全部 投标，但特殊情况未否决所有投标的，应提出充分理由，并在评标决议中做出说明。 对重大偏差认定出现争议的，由评标委员会采取记名投票方式以少数服从多数的原则确定。 2投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，应以文字表示的数额为准； 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 如果 投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 2投标人的资格审查 由评标委员会对投标人资格进行审查，经资格后审不合格的投标人的投标文件第 14 页 按废标处理。 合格投标人必须具备以下条件： 1）具备经上一年度年检合格有效的 《 企业法人营业执照 副本 》 ； 2) 具备经上一年度年检合格有效的建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理 丙级及以上 资质证书； 3）拟派总监理工程师持有有效的 《国家 注册监理工程师注册执业证书 》 或 《 福建省监理工程师岗位证书 》 （含有效相关记录）、职 称证书； 4）专监注册监理工程师证书及 岗位资格证书 ； 5）总监理工程师无承担其它在建项目监理的承诺书； 6）总监被评为优秀总监或监理工程师的证书证件 （若有） ； 7）国家或福建省注册监理工程师证书或监理员岗位资格 证书 ； 8）专职安全 监理 员 岗位证书和有权部门出具的安全生产教育培训证明或 安全考核证书； 9）造价师或造价员资格证书； 10）总监业绩证明材料； 11）投标人业绩和资信证明材料； 12）投标人提供的仪器设备； 13）投标人获得省级以上先进 工程监理企业称号或投标人监理过的项目获得省级或以上优质工程奖的 证 明材料 （若有） ； 14）按招标文件规定递交了投标保证金及购买招标文件资料凭证； 15）按招标文件规定提供企业基本 账 户开户许可证（或开户核准通知书）； 16）按要求提供相应原件核对的。 17）以上人员证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致。 投标文件的评审 评标委员会依据本须知前附表第 19 项规定的评标标准和方法，对投标文件的评价与比较是在保证工程质量、工期的前提下，通过对投标人的监理大纲、项目监理机构及人员配备、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分。 在评审过程 中 ,评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 评标方法和标准 本工程采用综合评标法。 评标委员会只对通过投标文件 有效性检查和响应性确定 的第 15 页 投标人进行详细评审，由评标委员会按以下程序（投标文件 有效性检查和响应性确定 —投标文件详细评审）分阶段对各投标人的投标文件进行评审。 投标文件 有效性检查和响应性确定 ：评标委员会 按本须知 27 条规定，对各投标人的投标文件进行有效性检查和响应性确定，只有通过有效性检查和响应性确定的投标，才能进行 投标文件 详细评审。 投标文件详细评审：评标委员会只对经 有效性检查和响应性确定 合格的投标人的投标文件进行详细评审。 详细评审方法及标准为：评标委员会按照以下评分标准，对投标人的监理大纲、项目监理机构及人员配备、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分。 评标分项分值分配 投标满分值 项目监理机构及人员配备 iA 满分值 监理大纲 iB 满分值 仪器设备及 手段 iC 满分值 企业业绩和资信 iD 满分值 100 分 50 分 25 分 10 分 15 分 第 16 页 评分标准 1. 项目监理机构及人员配备分 项评分标准 分项 子 项 评 分 标 准 评分 项目监理机构及人员配备 iA（满分50分） 总监理工程师（满分23 分） 基本素质 （满分 17分） （ 1） 2020 年 4月 1 日以来担任过至少一项已竣工验收合格的房屋建筑 住宅工程 建筑面积 50000平方米及以上 的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分 16分。 （ 2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。 2020年 4月 1日以来其所监理的项目获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的，加 1分。 2020年 4月 1日以来其所监理的项目被建设行政主管部门处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣 1分。 （ 3）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书的，作废标处理。 总监答辩（满分 6分） 针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。 参加答辩的总监 ,每人应答 3 题。 评标委员会根据拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，酌情打分，每题满分 2分。 其它监理 人员配备 （满分 27分） 本工程监理人员配备符合招标文件要求的得 基本分 25 分（本工程监理人员配备详见监理机构人员配备要求） 造价员：配备有造价师或同时配备有土建造价员和水电造价员各 1名的加 2分，只配备有土建造价员或水电造价员的加 1分。 拟派监理人员（不含总监）若无注册执业资格或未经有权部门培训发证的，每人次扣 10 分，最高扣27分。 第 17 页 分项 子项 评分标准 评分 监理大纲 iB （满分25 分 ） 质量控制 （满分 5 分） 控制目标 （满分 2 分） 控制目标明确得 2分，不明确得 0 分。 控制措施 （满分 3 分） 控制措施完善、到位 3 分，可 行得 2分，基本可行得 1 分，不可行得 0 分。 投资控制 （满分 3 分） 控制目标 （满分 1 分） 控制目标明确得 1分，不明确得 0 分。 控制措施 （满分 2 分） 控制方法合理得 2分，不可行得 0 分。 进度控制 （满分 3 分） 控制目标 （满分 1 分） 控制目标明确得 1分，不明确得 0 分。 控制措施 （满分 2 分） 控制措施可行得 2分，不可行得 0 分。 安全控制 （满分 5 分） 控制目标 （满分 2 分） 控制目标明确得 2分，不明确得 0 分。 控制措施 （满分 3 分） 控制措施完善、到位 3 分，可行得 2分，基本可行得 1 分，不可行得 0 分。 节能管理 （满分 2 分） 管理目标 （满分 1 分） 管理目标明确得 1分，不明确得 0 分。 管理措施 （满分 1 分） 管理措施可行得 1分，不可行得 0 分。 合同和信息管理 （满分 3 分） 合同和信息管理的方法可行的得 3分，基本可行得 1 分，否则得 0 分。 合理化建议 （满分 4 分） 对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行论证、评审、酌情打分。 本项最高得分 4 分，最低得分 0 分。 第 18 页 分项 评 分 标 准 评分 仪 器设备及手段 iC （满分 10 分） 根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分 8 分，未配备不得分。 在此基础上，配备如经纬仪等的另加 2 分。 分项 子 项 评 分 标 准 评分 企业业绩和资信 iD（满分15 分） 质量保证体系 （满分 1 分） 设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证，得 1 分； 未设立质量保证体系，得 0 分。 监理业绩 （满分 12 分） 2020年 4月 1日以来担任过至少一项已竣工验收合格的房屋建筑 住宅工程 建筑面积 50000 平方米及以上 的工程监理项目，得基本分 10 分；在此基础上，每增加一项已竣工验收合格的房屋建筑 住宅工程 建筑面积 50000平方米及以上 的工程项目另加 1分，最高加 2 分。 监理企业信誉 （满分 2 分） 2020年 4月 1日以来受到建设行政主管部门行政处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣 1 分，最高可扣 2 分。 有以下情形的，另行加分，最高可加 2 分： 2020年 4月 1日以来其所监理的项目获得省级优质工程、省级文明工地或 2020 年 4 月 1 日以来其所监理的项目获得部、省级建设行政主管部门或省级及省级以上监 理协会授予先进工程监理企业的，每项加1 分。 投标报价评判标准 分项 评判标准 投标报价 是否废标 投标报价 投标报价只作为符合性评判。 投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。 万元 □ 是 □ 否 投标得分的计算 评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分 iA 、第 19 页 iB 、 iC 、 iD。 对各指标 得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 iQ （ i =1， 2， 3… ；指投标人）。 评 委 指 标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指标得分 (去掉最高、最低分 后进行算术平均 ) 项目监理机构 及人员配备 iA iA 监理大纲 iB iB 仪器设备及手段 iC iC 企业业绩和资信 iD iD 投标得分计算 iQ 公 式 投标得分 iQ 投标得分 iQ = iA + iB + iC + iD 评标委员会分别对监理机构、 监理大纲、仪器设备、业绩信誉进行打分，评委打分按算术平均值加上监理费用评分，即为投标人的总得分。 评标委员会根据投标的总得分进行排名，确定总得分最高的为第一中标候选人，其次为第二中标候选人，若评审结果出现得分相同的投标人，由评标委员会采取抽签的方式排出候选人的顺序。 本工程监理机构人员。