厦门大学mpa税务班-中国公共政策制定过程的特点和经验(编辑修改稿)内容摘要：
正确的政策，这是我党我国政府的各级领导机关构的普遍做法。 （五）从群众中来到群众中去的基本方法 “从群众中来”，就是在工作中深入群众，集中群众的智慧和要求，反映群众的愿望和要求，形成正确的决定；“到群众去”，就是将集中起来的正确决定变为群众自觉的实际行动。 从群众中来到群众中去是我党的优良传统，也是具有中国特色的政策制定的基本经验之一。 （六）循序渐进、“摸着石子过河”的政策制定模式 对于改革开放，邓小平同志曾经指出：胆子要大，但步子要稳，走一步看一步，看到不妥当的地方就赶快改。 后来人们把邓小平同志的这一思想形象地概括为：“摸着石子过河”。 这是改革开放时期，我国政策制定中的一条重要经验。 三、我国公共政策制定过程存在的主要问题 改革开放以来，我国实现了现代化进程的启动和顺利发展。 党和政府靠着“摸着石子过河”等基本经验制定和实施了一系列正确的重大决策，正确的政策产生了巨大的效果，使中国发生了惊人的变化。 但是，不可否认，我国的政策制定在不同领域、不同地区或多或少的存在一些问题。 概括起来有： （一）决策系统有待进一步改进 由于我国行政体制在纵向结构上实行地区管理和部门管理相结合的“条块并行”体制，中央政府和地方政府的决策权除了具有宏观与微观、全局与局部的总体性差异外，在决策的目标结构序列上也有所不同，在长期的行政实践中，存在着权力过分集中于中央政府。 这种过分集权的决策体制不可避免地存在一些问题。 首先，中央政府的政策制定需要多层次的转换才能到达实施者那里，这种转换往往会由于各种原因致使政策信息扭曲和政策变形。 “上有政策，下有对策”便是常见现象。 其次，集权造成行政程序复杂化，常常是一个简单的政策问题，下级需要请示上级，上级需要请示中央，行政效率在“公文旅行”式的政策制定过程中大大降低，导致有些政策制定出来后就已过时。 再次，权力过分集中，地方政府没有足够的自主权，在权责不清的情况下，一些行政主体对于有利可图、易出政绩的政策问题争相处理，而对于棘手的问题则相互推委。 重。阅读剩余 0%
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