xxx城市监控报警联网系统方案

xxx城市监控报警联网系统方案内容摘要：

.....................................................................................79 联网监控平台软件 ......................................................................................................... 80 11 音频对讲及报警的深层次应用（三期建设） ............................................................... 82 前言 .............................................................................................................................. 82 问题的解决 ................................................................................................................... 82 模拟接入方式的模数混合型系统示意图 ......................................................................... 83 数字接入方式的全数字型系统示意图 ............................................................................. 84 报警资源的整合 ............................................................................................................ 85 XXX 城市监控报警联网系统方 案 1 前言 构建和谐社会 —— 这是中国政府近期内勾勒出的美好蓝图，同时也是经济发展、人们生活的必然需求。 近年来，上至中央下到地方，也都非常重视和谐社会的建设。 从 2020年10月开始到 2020年，公安部将在全国开展城市监控报警联网系统建设 ―3111‖试点工程（即在省、市、县三级开展城市监控报警联网系统建设试点工程，每个省确定一个市，有条件的地方确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为城市监控报警联网体统建设的试点市、县、社区或街区），提出了全面加快推进城市监控报警联网系统建设试点工作的要求，并且进行了全面细致的 工作布置。 为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。 信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、智能化和专业化的犯罪手段，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。 因此，作为 ―平安城市 ‖的基础保障，社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的 ―人防 ‖向以科技为主体的 ―技防 ‖的转变。 同时， 积极探索以科技为支撑的新型警务工作模式，推动公安工作实现从依靠经验向依靠 科学技术、从人力密集型向科技集约型的转变。 目前，各地正在酝酿的社会面治安监控系统正是以视频监控报警联网系统为代表的安防科技在社会治安防控体系中的集中体现，正在成为 ―平安城市 ‖创建中的重要环节。 为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市监控报警网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。 作为监控报警系统应用的全新领域，如何作好 城市监控报警联网 系统的规划和设计，在建设中都应考虑哪些因素才能让系统运行的更加高效 ，切实做到 ―科技强警 ‖，因此我公司结合系统的构架，提出一套全面的解决方案。 2 资源与需求分析 系统建设的必要性和现有资源分析 系统建设的必要性 一、 推动全方位开放和全方位创新，加快开放型经济的发展需要 XXX 市委市政府提出走开放型发展道路，并在全市开展开放创新大讨论，关系重大，影响深远。 XXX 市当前已进入全方位、多层次、宽领域发展的新时期，发展思路在创新中完善，城市地位在开放中提升，城市框架在整合中拓展，发展潜力在积蓄中激发。 XXX 市发展形势逼人，不进则退，慢进也是退。 只有进一步解放思想，更新观念，正确处理好 经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。 为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，是政法综治工作压倒一切的政治任务。 当前，随着全方位开放、全方位创新，加快开放型经济发展道路的推进，市区面积、人口将不断增多，人口密度和流动性将越来越大，同时 XXX市经济社会发展正处于人均生产总值从 1000美元向 3000 美元过渡的关键时期，影响社会稳定的因素不断出现，社会治安形势日趋复杂。 尤其 XXX 城市地位在开放中不断提升， XXXXXXX 会、 XXXXXXXX 年会、 XXXXXX 周年大庆等国际、国 内的众多重大庆典活动在 XXX 市举行，使 XXX 市的安全保卫和反恐、防爆工作面临更大的压力。 面对复杂的社会治安形势和全方位开放、全方位创新，走开放型经济发展道路的新任务、新要求，充分利用计算机、现代通讯、视频处理、图像识别等高新技术，实施科技创安工程，按信息化、网络化的思路，构筑社会治安打防控管理服务一体化机制，维护公共安全和社会稳定，具有重要的现实意义。 二、 建设“数字城市“平安城市”的需要 XXX 市委、市政府相继作出了《关于全面推进 XXX 市信息化建设的决定》和《关于建设平安 XXX 的决定》，明确要求把全面推进 信息化建设作为覆盖我市现代化建设全局的重要战略举措，要通过信息化建设，不断提升城市的综合竞争力。 从 200X 年起用 X 年时间在全市集中开展建设平安 XXX 活动，并明确要求加强治安防范的科技含量，建立健全打防 控指挥网络，整合科技防范资源，打造公共安全综合信息平台。 当前，通过建立城市应急联动中心和道路、城区的视频监控系统，并整合现有的图像资源，我市社会治安综合治理打防控体系城市监控报警联网系统建设取得了一定的进展。 但是，从总体上看，还存在基础差，起步晚，资源分散，管理体制不健全，应用程度低等问题。 这种状况与建设“数字化城市”和“平安城市”的目标和要求很不一致，需要加快建设步伐，尽快改变落后面貌。 三、 建设社会公共安全体系的需要 社会公共安全体系的建设，必须以构建视频监控系统为基础。 当前，社会不稳定因素大量存在，各种影响稳定的突发事件时有发生，遍及社会的各个领域、各个层次，这些不稳定因素，大部分集中在市区内。 要实现对全市社会不稳定因素的动态管理和有效控制，实现对各种突发事件的及时处置，必须建立集约化、网络化的公共安全体系，对各种公共安全的重要信息进行电脑化的储存、整理、分析、综合，实行定性定量分析，实施预案防范，实施网络 化的动态管理，为适时、准确决策提供科学依据，掌握工作的主动性，提高驾驭社会政治和治安稳定大局的能力。 四、 实施社会治安综合治理，构筑打防控管理服务一体化机制的需要 2020 年 10 月 21 日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》的通知，要求把大力加强社会治安防范工作作为平安建设的主要措施来落实，有效地提升技术防范水平，要将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑建设的总体规划，进行综合设计，同步规划和独立验收。 因此，要针对社会治安的新特点 ，组织有关部门逐步建立和完善“打、防、控、管理、服务”一体化的工作机制，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，对社会治安实行动态管理，建立快速反应机制，加强社会面的控制，堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题。 必须整合信息资源，整合人防、物防、技防，实现三者与管理、服务的有机统一，形成安全防范体系。 实践证明，面对社会治安的新情况、新特点，必须贯彻“打防结合，预防为主”的方针，通过构筑以先进的信息技术、安防技术为支撑，利用计算机网络掌握治安动态、组织社会治安管理的打防控科技网络机制，促进社会治安综合治理迈上新台阶。 五、 实施科技强警，实现整体联动和快速反应的需要 一方面，警力严重不足，装备科技含量低等因素，一直困扰我市政法机关，制约政法工作良性发展。 由于警力有限，而科技强警未能真正实现，各基层派出所在工作中只能抓重点，疲于应付案件，无法兼顾全面防范的要求，防范工作跟不上，以至出现刑事犯罪“打不胜打”的现象。 另一方面，资源分散，快速反应难以真正实现。 目前，我市虽然建立了城市应急联动系统，交通管理指挥中心、道路监控、重点场所监控和进出城流量监测（即治安卡口）系统建设取得了一定的成效，但是基层技防比较薄弱，资源分 割比较严重，全市性的科技防范网络没有形成，难以实现全方位、立体化、多层次的监控，难以对市区范围内所发生的不稳定事件做出快速反应，及时提供决策信息。 因此，需要以城市应急联动中心和公安局指挥中心为依托，在市区范围内建立纵横交错、上下贯通、覆盖全局的技防网络，使分散的信息资源集约化、网络化，实现资源共享，提高整体联动水平和快速处置能力，减少警务活动成本，保障执法质量，实现破案机制由人工密集型向科技密集型转变，缓解警力不足、经费短缺与任务日益繁重的矛盾。 现有报警与监控资源分析 （根据实际情况，列出现有各个城区的哪 些派出所有多少监控点，一般以列表的方式。 ） 现有网络传输平台资源分析 （根据实际情况，列出现有的可用的网络资源，如派出所到分局、分局到市局的网络带宽，自有铺设的光纤的数量和点位„„） 建设资源分析 城市监控报警联网 系统 是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，系统需要涵盖社会众多场景和领域包括： 1）各类政府、党政机关； 2）金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位； 3）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位； 4）主要交通枢纽、重要交通干线、重要警卫路线； 5）各级治安卡口、城市出入口； 6）公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区； 7）大型活动的现场； 8）各类学校、幼儿园； 9）流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只、河道等。 系统整体需求分析 首先， 城市监控报警联网 系统一套覆盖整个城市的大型联网监控系统，随着系统的不断深入建设，未来，系统的监控点将数以千计、万计，因此，对系统整体上有如下要求 ： 1）必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖； 2）必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性； 3）必须能够整合已有的、分散的各个监 控网络，以保证最大程度的利用现有资源，避免重复投资； 4）必须具有集中管控功能，以保证整个系统可控制、易管理。 其次，城市监控报警联网 系统 需要完成各类应用的整合与调用，包括： 1）监控图像的录制、存储与点播； 2）传统报警系统的视频化改造； 3）与 1 119等报警系统的联动； 4） GIS系统的融合； 5） GPS系统的结合； 6）图像识别、移动侦测等。 这就要求系统必须具备灵活的扩展能力和强大的整合能力。 第三，城市监控报警联网 系统 需要结合分级、分层、分权的管理机制进行图像资源的合理化调用，不同级别、不同 层次的用户对图像资源的使用权限、优先次序是不同的。 这就要求系统必须支持分层组网架构，且具有灵活的用户管理能力。 第四，作为一个资源共享的平台，城市监控报警联网 系统 需要保证资源的保密性、运行的稳定性，因此系统必须具备可靠、强大的安全特性。 功能需求分析 信息采集功能 前端 监控 系统应能够采集视音频信息、报警信息和巡检信息 等，并按照传输信息格式要求进行编码和打包处理，使之成为能够传输的数据包。 信息传输功能 控制信息、 巡检信息、报警信息和视频信息等，按照工作流程在网络系统各级传输。 权限管理功能 为保证 XXX 城市 监控报警联网 系统的正常运行，应对系统用户进行分类，并综合考虑各种因素制定合理的权限管理策略，实现对用户访问的控制。 信息存储和备份功能 前端监控设备、各级监控中心，均应对巡检、报警、视音频、系统日志等信息予以存储。 公安机关的相应部门应按照规定的格式，存储报警信息及与报警关联的视音频信息。 存储和备份的报警、巡检等历史数据信息，可在网络系统中依据授权进行访问。 系统控制功能 依据授权将网络用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现监控中心及授权用户对前端任意一路监控图像的调用和控制。 自动巡检功能 具有系统定时 自动巡检和人工自动巡检两种方式。 人工自动巡检优先级别高于系统定时自动巡检，定时自动巡检功能和人工自动巡检功能由报警与监控系统各级监控中心实施。 要求巡检结果和内容能够按公安机关管理要求以统计报表形式上报备案。 报警信息处置 当发生报警时，前端报警与监控系统或专业报警监控服务中心应对报警信 息进行复核。 在确认报警后，按照要求及时向公安机关相应部门发送报警信息或现场图像信息。