年广电行业综述报告(编辑修改稿)

年广电行业综述报告(编辑修改稿)内容摘要：

和发展目标以及促进我国影视动画产业繁荣的对策、措施和 管理规范。 主要内容有：扶持一批实力雄厚、竞争力强的国产动画企业，打造一批有中国风格和国际影响的国产动画品牌；实行动画制作和播出相分离的制度，积极培育影视动画交易市场；鼓励多种经济成分共同参与我国影视动画产业的开发与经营，其中信誉良好、操作规范的民营动画制作机构在相关政策方面，享受与国有动画制作机构同等待遇；支持和鼓励国内影视动画产业与境外动画产业开展合作，合作开办的经营机构境内方必须占有绝对控股权，并需报广电部门审批；对从事国产动画片制作发行机构取得的制作收入、发行收入、出口收入、特许权使用费收入免 征营业税；争取安排促进我国影视动画产业发展资金，专项用于重点影视动画基地的设备更新改造和用于重点动画剧目的拍摄等。 为繁荣国产动画片创作生产，切实推进国产动画片精品工程，广电总局发出《广电总局关于推荐 2020 年度第一批优秀国产动画片的通知》，决定从 2020 年 1 月 1 日起实行优秀国产动画片推荐播出办法，决定定期推荐优秀国产动画片，全国电视台各频道可予以优先安排播出。 截至年底已经推荐了三批优秀国产动画片。 2020 年 6 月 1 日国家广电总局局长王太华在杭州召开的全国影视动画工作会议上表示将出台具体政策支 持国产动画发展，《关于促进我国动画创作发展的具体措施》在会上广泛征求了意见，意味着，今后各频道的黄金时段 (17∶ 00 至 21∶ 00)必须播出国产动画片。 广电总局的这个政策向投资商带来一个明显的政策信号，加大力度投资国产动画片项目。 2020 年 6 月，国家广电总局发出《关于做好国产电视动画片发行许可和备案工作的通知》，从 2020 年 7 月 1 日起，各级电视播出机构播出的国产电视动画片，一律需在该片每集首尾分别标明《国产电视动画片发行许可证》和《广播电视节目制作经营许可证》编号。 为了积极扶持国产动画产业的发 展， 2020 年 9 月 13日，国家广电总局发出《关于禁止以栏目形式播出境外动画片的紧急通知》，禁止以栏目形式播出境外动画片。 并规定在每个播出动画片的频道中，国产动画片与引进动画片的播出比例不低于 6： 4。 批准建立了动漫产业基地和教育研究基地 国家动画产业基地的建立是打造国产动画产业链，进一步推动我国动画产业快速健康发展的重要举措。 目前已批准的国家动画产业基地共有 15 家，主要包括上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团、中国电影集团公司、湖南金鹰卡通有限公司、杭州高新 技术开发区动画产业园、常州影视动画产业有限公司、上海炫动卡通卫视传媒娱乐有限公司、南方动画节目联合制作中心、深圳市动画制作中心、大连高新技术产业园区动画产业园、苏州工业园区动漫产业园等。 批准的国家动画教学研究基地主要有中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院动画学院、中国美术学院等高等院校。 举办了全国首届动漫节 2020 年 6 月 1 日，“首届中国国际动漫节”在杭州举办，举办动漫节的目的在于为国内外动漫业建立一个学习交流、投资合作、共同发展的广阔平台，发展繁荣动漫产业。 首届动漫节举办了“ 中国国际动漫产业博览会”、“中国国际动漫产业高峰论坛”、“全国影视动画工作会议”等系列活动。 据不完全统计，直接参加首届中国国际动漫节的人数达到 120万人次，参观中国国际动漫产业博览会的人数达到 12 万人次，成交额 3 亿多元。 动博会期间，签订招商引资合作项目总投资约 亿元人民币。 （四）地面数字电视在 2020 年推广的准备工作就绪 中国现在有 亿的电视家庭 ,有线电视只能覆盖 亿户家庭，目前中国的卫星电视家庭用户几乎没有，所以其余 亿左右户都是地面电视用户。 可见，中国的大多数民众当前主 要通过地面广播收看电视节目。 他们主要分布在中国中西部地区的众多中低收入家庭，特别是老少边穷地区的家庭。 在地面数字电视方面，中国目前主要是各地做了一些业务的实验。 移动地面数字电视目前做试点的地区比较多，主要做的是车载移动电视业务。 固定地面数字电视只有个别地区有少量试播用户。 由于地面传输标准尚未确定。 所以中国现有的 2 亿多地面电视用户，绝大多数都是模拟电视用户。 地面数字电视相关政策出台 2020 年 8 月广电总局科技司副司长王联在数字电视产业高峰论坛的讲话提及了国家关于地面数字电视的政策导向。 具体内容如下： ※ 地面数字电视广播系统是广播电视体系中重要的组成部分，要保证地面数字电视的覆盖，至少不低于模拟电视的覆盖能力。 ※ 地面数字广播的定位在传输方面应该保持单项的基本模式和扩展模式。 ※ 在接收方面应该支持室内、室外和移动接收和便携接收模式。 ※ 移动业务主要支持标清与多媒体广播和数据，固定接受还要支持多频道的标清业务和高清业务。 ※ 在服务对象方面，固定接收主要面向广大农村、城近 郊区以及城市内具有无线需求的受众。 移动接收主要是面向城市内具有移动接收需求的观众。 地面数字电视标准的有关情况 我国在 2000 年就已确定使用欧洲 DVBS 卫星传输的行业标准， 2020 年底又将欧洲DVBC 标准定为国家有线数字电视传输标准。 因此目前只有地面数字电视的标准还没有最终确定，计划采用自主制定的标准。 2000 年前后我国就开始自主开发数字电视地面传输标准系统，但却一直未出台。 目前，数字电视标准的制定主要由发改委来牵头负责，比较成熟的方案主要有两个，清华大学的 DMBT 系统和上海交通大学的 ADTBT 系统。 目前这两家的标准都有一定的试点应用，对于数字电视地面标准的确定应该为期不远了，让我们拭目以待。 （ 1）上海交大标准应用情况： 上海有 2000 辆出租车已上了上海交大的移动电视 , 并得到了 14 家厂商的支持。 另外上海交大和上海高清公司开发出 ADTBT 的无线固定应用，推出面向中国城乡的“神州家家通”无线固定数字电视系统，主要用于扩大电视覆盖和增加电视节目套数。 这套系统已于2020 年 9 月 28 日在上海崇明岛正式开通。 明年计划将在全国超过 20 个城市推广。 （ 2）清华标准应用情况： 清华力合 于 2020 年上半年借壳上市入主飞乐音响，并获得软银 350 万美元的风险投资。 在全国合资成立了 15 家合资企业（包括工厂及移动电视公司），并已在全国 20 个省、市展开移动电视运营。 计划到 2020 年，展开合作的省 /市将达到 35 个。 目前，深圳清华力合也在大力开发 DMBT 地面数字电视多种应用，其研制的“紫荆神网”就是一个集广电网、电信网、因特网三网合一的多媒体网络应用平台。 在这一平台上，用户可以通过 PC终端、笔记本电脑、手机、手持电视、车载电视、电视等终端系统进行音乐、视频节目点播等。 目前正在广州和深圳试播。 频率和业务规划正在进行 国家曾经向奥组委承诺在 2020 年奥运会用高清晰度电视来为世界传送奥运会的节目，用地面的无线覆盖为各地提供奥运会的高清节目。 所以在等待国家地面数字标准颁布的同时，广电总局组织了专门的力量进行地面数字电视的频率规划。 地面数字电视的频率规划是一项非常复杂的工作，也是开展地面数字业务的重要基础。 按照国外的经验，频率规划工作至少要持续一至两年，目前国内主要由广电总局科技司在牵头负责，每个省、市都在进行规划准备，现在广电管理部门已经进行了 1年多时间的准备工作。 地面数字 电视试验和运营进入相当规模 在地面数字电视方面，中国目前主要是各地做了一些业务的实验。 移动地面数字电视目前做试点的地区比较多，主要做的是车载移动电视业务。 固定地面数字电视只有个别地区有少量试播用户。