清朝的建立和专制主义中央集权的加强内容摘要:

进行严密控制,清统治者千方百计地采取了多种措施 加强统治。 三、君主专制政体的进一步加强 (一)从议政王大臣会议到军机处 1.议政王大臣会议和内阁。 由于历史的局限性及民族自身的狭隘性,清政权在很大程度上体现了“首崇满洲”的原则。 清初,中央机构大体采用明朝制度,设内阁,置六部。 但最高的决策和中枢机构是议政王大臣会议和内阁,前者的权力凌驾于内阁、六部之上,它全部由满洲贵族和八旗首脑组成,汉人不得参与。 这种早期的氏族贵族会议制度,早在入关前就已确立,入关后依然保存。 凡军国大事均由议政王大臣共同裁定,这就是人们通称的“国议”。 而顺治十五年( 1658)仿照明制改内三院为内阁,在保和殿、文华殿、武英殿和文渊阁、体仁阁、东阁设大学士和协办大学士(大学士,满汉各二人;协办大学士,满汉各一人)。 清朝内阁的权力和地位远不如明代内阁那样高,只辅助皇帝处理日常政务,负责票拟谕旨,批答奏章等,并不具有实际的决策权力,仅仅是名义上的决策机关,屈尊于“国议”之下。 这种政治体制,使权力分散于诸王公贵族,随着入关后形势的变化与发展,专制集权趋势的日益加强,它越来越成为专制主义中央集权的障碍。 2.南书房。 为了适应统一事业的完成和君主集权政治的需要,康熙帝亲政后,在宫内设南书房,挑选翰林院学士入值。 当值的翰林院学士陪同皇帝读书写字外,也参与机密,替皇帝草拟谕旨,实际上成为皇帝的机要秘书班子。 从此,内阁、议政王大臣会议权力削弱。 康熙帝把中枢权力一分为三:内阁、议政王大臣会议和南书房。 三者互相制约,最后集权于皇帝手。
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