巴中市巴州区长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)

巴中市巴州区长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

999 个农业合作社，全区总人口 万，其中农业人口 万。 乡镇劳动力资源总数为 万人，从事农、林、牧、渔业人员达 万。 2002 年人口自然增长率 ‰。 目前区内有国有林场 1 个，国有苗圃 1 个，国有森林管理所 2 个。 2002 年国民经济主要指标 国内生产总值 亿元，其中 ：一产业 亿元，二产业 亿元，三产业 亿元。 工农业总产值 亿元，其中：农业总产值 亿元，工业总产值 亿元。 农民人均可支配收入 1529 元，本级地方财政收入 7684 万元，粮食总产量 万吨，人均占有粮食 467 公斤。 林业总产值 28870万元，其中：第一产业 28570 万元，第二产业 300 万元，实现利润 5880 万元，上交税收 1300 万元。 2002 年区直属林场、苗圃、管理所所拥有固定资产 2500 万元。 基础设施条件 交通。 三条省道公路在境内通过，宝成铁路由广元延伸至本市的乐坝镇，年吞吐量达 400 万吨。 全区以公路运输为主，公路通车里程 4000 公里，年运输量 47231 万吨公里。 区内 50% 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度 的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 的乡镇通水泥路或柏油路， 95%的村通公路，形成了干环线全面铺装，乡镇道标美改造，村社网配套的交通格局。 通讯。 开通了国际、国内直拨电话及国际互联网业务，全国联网、对外联络方便快捷。 乡乡通程控电话， 100%的乡镇能接收移动 电话。 电力。 全区用电并入了国家电网， 76 个乡镇、 811 个村通电率达 100%，户通电率达 99%。 城市天然气日供气能力达 20万立方米，天然气入户率 50%以上。 科技支撑条件 巴州区有农业系统技术人员 418 人，其中高级职称的 42人，中级职称的 138 人，初级职称的 237 人。 为积极引进和推广林业先进技术及优良品种，区里成立了林业科技推广中心，现林业科技人员 95 人，其中高级工程师 2 人，工程师 24 人。 近年来，独立和配合完成了高山藏柏引种试验，长江上中游防护林体系模式研究，马尾松松梢害虫防治等林业科技项目 14项， 其中获省政府科技进步二等奖一项，市政府科技进步二等奖一项、三等奖一项，区政府科技进步奖一项。 引进推广林业生产技术 46 项，林木良种 27 种，为全区林业发展作出显著贡献。 巴州区成立有饲草饲料工作站，现有专业技术干部 16 人，其中高级畜牧师 3 人，畜牧师 7 人；各乡镇设有畜牧兽医技术服务站。 二十世纪八十年代以来，先后开展了草地飞播项目、 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近 千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地 产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 联合国农发基金会种草养畜外资贷款项目、引种优质牧草品种对比试验等科研和科技推广项目，不但得到了联合国粮农组织专家组的充分肯定，而且为本项目的实施积累了丰富的经验。 水利系统现有勘察设计院，拥 有水工、地质、电气水文等专业技术人员 89 名，负责全区水利项目的设计和建设。 巴州区设有农村能源办公室和农村再生能源办公室，工程技术人员 21人，已建成沼气 5200 口。 特别是 1997 年以来，根据退耕还林和天然林保护以及森林农业试点县（区）建设项目要求，研究、开发、推广了猪沼果等沼气建设生态技术，为项目更好地实施提供了保障。 20 多年来，巴州区历届政府和各级各部门对生态环境建设极为重视，开展小流域治理研究和四川省长防工程建设，取得了一定成绩。 为提高生态环境建设的科技含量，通过聘请专家来巴州区进行指导和派出专业技术人 员外出考察学习等方式，使我区拥有一支业务素质较强的专业技术队伍，为本项目建设打下了基础。 不利因素及解决途径 巴州区属贫困地区，农民生产用材、生活烧柴主要来源为采伐天然林，天然林停伐，森林资源消耗量调减后，使得农民群众农具、建房、烧柴等生产、生活用材和经济收入受到了影 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度 的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 响，部分农民群众生产、生活会暂时出现困难。 一是要加快沼气池建设进度，在封山育林后解决农民的燃料问题。 二是当地的农村信用合作社，在小额贷款上给予倾斜，使项目区农民在生活、生产方面有可靠的资金保证。 政府职能部门开展“ 1+1”的帮扶活动，引导 农民开辟新的增收渠道。 巴州区水资源现状 河流水系：巴州区主要河流有巴河、恩阳河、石柱河、熬溪河、芝子河。 河流均从北、西、南向东南方汇集，除上述主要河流外，还有繁多的小溪、支流组成树枝状、放射状水系。 境内共有大小河流 25 条，总汇流面积 7062 平方公里。 水资源及其利用 地表水：全区境内水资源的补充主要靠大气降水，年降水总量 毫米，年降水总量达 亿立方米，但形成径流只有 40%左右 ， 60%的降水除少量蓄积（约 亿立方米），多年平均地表径流总量 亿立方米，其中可开发量 亿立方米，现有塘、库、蓄水池 10513 处，提、引、蓄能力 亿立方米，占地表径流的 17%；年均利用 亿立方米，占拦蓄总量的 75%，占地表径流的 %。 地下水：本区地下水资源极其贫乏，蕴藏量仅 亿立方米，可开采量 亿立方米，在地域上分布不均，开发利用有一定困难，打井取水饮用是我区广大村民的主要生 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近 千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地 产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 活水源，全区常年不断的井泉 30031 口，利用水量 亿立方米，占地下水总量的 43%，利用井泉水灌溉间或有之，但数量极少。 过境水：我区巴河、恩阳河多年平均过境流量 亿立方米，可用于发电及小量灌溉生活用水。 在巴河上建有三江电站、青滩电站，利用流量 立方米 /秒；利用过境流量灌溉、工业、生活等数量甚微。 水资源总量：本区地表水、地下水、过境水三种水资源总量 亿立方米，可利用量 亿立方米，人均可利用量 1532 立方米，在区域上分布不均，开发利用有一定困难。 水资源保护规划及措施 项目区治理面积 120 平方公里，以植树、种草和兴建水利工程为主，同时加强农民环境保护意识教育 ，保护水资源。 提高林、草覆盖率，减少水土流失，各种措施综合治理后，水土流失量减少 70%以上，年均侵蚀模数由原来的 吨 /平方公里年下降到 吨 /平方公里年以下，保护当地自然资源，为动植物提供更好的生长、生存环境。 适当兴建水利工程，提高水资源利用，发展池园经济，改善了人居环境。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度 的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 加强计划用水、节约用水，采用喷灌、滴灌、管灌等先进的节水措施，节约水资源。 对村民进行防治水资源污染的意识教育，静止使用剧毒、高残留农药，使用低 毒、低残留的新型农药或采用生物农药，保护水资源。 水资源平衡 项目区水资源总量 本项目在我区水资源相对贫乏的巴州镇、顶山、平梁等16 个乡镇实施，地表水资源总量为 4800 万立方米。 项目区现有小型水库 4 座，山坪塘 1208 口，已开发利用的水资源总量为 万立方米，占地表水资源总量的 %。 地下水资源贫乏，只能作为村民生活饮用水的一部分，基本不能用于农田灌溉。 本项目对水资源的需求量 本项目共规划森林生态工程 12 万亩，草地生态工程 6 万亩，为保证林区树木和草 的生长，按旱地浇灌的用水的 50%（ 15 立方米 /亩）进行计算，总需水量为： W 需 ＝ 18 15＝ 270 万立方米 据统计，项目区现已开发资源量为 W有 ＝ ，则： 下差水量＝ W 需 － W 有 ＝ 万立方米 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近 千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地 产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 根据项目区实际，规划新修山坪塘 75 口，蓄水池 1071口，新增蓄水量 120 万立方米。 水资源平衡分析 根据项目区的水资源总量和开发利用水量分析，项目区可供水总量为 1510 万立方米，开发利用水资源 120 万立方米，开发水资源量占水资源总量的 %，不会影响本地区的生态环境和下游水资源的开 发利用。 同时，由于植树、种草涵养水源，更有利于保护生态环境。 第五章 项目建设的指导思想及原则 指导思想 以保护和建设天然林为重点，以恢复和扩大森林植被为中心，全面停止对天然林和生态公益林的经营性采伐，积极营造生态公益林，加快林区多种资源综合开发利用。 遵循自然规律和经济规律，采取生物措施、工程措施和农耕农艺措施相互配合，实行山、水、林、草综合治理，以科技为先导，充分调动各方面的积极性，力争在短期内初见成效。 从而达到遏制水土流失，充分发挥天然林的绿色屏障作用，改善生态环境，保护生物多样性，促进经济 可持续发展。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度 的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 建设原则 认真贯彻《环境保护法》、《水土保持法》和《四川省天然林资源保护条例》，实行以“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的工作方针，落实水土保持预防监督、治理的具体措施。 坚持按客观规律办事，从实际出发，讲求实效，生物措施、工程措施与农艺措施相互配套，发挥山、水、田、林、草、路综合治理效益，坚持流域布局，以小流域为治理单元，以乡镇为单位组织实施；坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立法律法规保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制 化，工程设计、施工管理科学化；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害兴利并举，边建设、边保护，使各项生态环境建设项目发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富相结合，与调整农村结构和区域经济发展相结合；坚持依靠群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态环境建设资金。 第六章 建设目标、规模及期限 区域选择及总体布局 根据项目建设指导思想、建设原则和建设目标要求，选择 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近 千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地 产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 企业 () 目前生态环境比较脆弱，相对集中成片的巴河和恩阳河流域的区域作为项目的建设地点， 治理水土流失面积 120 平方公里。 治理区域涉及巴州镇、光辉乡、曾口镇、梁永镇、三江镇、金碑乡、顶山镇、大罗镇、羊凤乡、凤溪乡、独柏乡、果敢乡、平梁乡、枣林镇、福星乡、青山乡等 16 个乡镇、 190 个村。 建设目标 充分调动全社会一切积极因素，加大综合治理力度，从2020 年起，用 4 年时。