青岛经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要20xx-20xx

青岛经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要20xx-20xx内容摘要：

业园周围、生态智慧城内以及全区行政区域内高起点规划、高标准建设世界一流的生态型服务外包产业园区。 申报设立国家服务外包示范园区并启动建设，信息技术外包服务领域，重点发展应用软件的研发与维护、嵌入式软件开发和外包、数据中心外包；技术性业务流程外包服务领域，重点发展物流综合服务外包、金融保险服务外包、企业业务流程设计、企业内部管理服务；技术性知识流程外包领域，重点发展影视动 漫文化创意服务外包、工业设计、工程设计等研发设计服务。 加快中盈蓝海、启立软件园、颐高圣鸿工业设计创意园等项目建设。 到 2020 年，全区软件和服务外包产业总收入达到 100 亿元，其中，离岸外包额达到 5 亿美元；引进 10 家大型服务外包骨干企业，把我区打造成为国内外知名的软件与信息服务业创新基地、产业化基地、人才培养基地和面向欧美、日韩市场的软件与服务外包出口基地。 十一、青岛西海岸金融商贸中心区 加强金融功能区建设。 积极引进国内外知名金融机构，推进组建新兴金融机构，开展民营中小银行组建试点，设立西海岸发展银行和融资租 赁机构。 加快规划建设区域金融服务区和金融产品创新实验区，增强辖区金融机构外汇服务功能，提高信用证开证效率，改进业务流程，增强服务广度。 支持金融企业针对六大产业集群，开发特色市场和金融产品，重点发展区域性金融管辖机构和票据中心、研发中心、后台服务中心等金融业态。 支持银行机构设立为科技型企业提供全面金融服务的专业支行以及以中小企业为基本客户的信贷专营机构；推进小额贷款公司与商业银行合作增强放贷能力。 创新担保服务模式，鼓励引进设立再担保机构，探索建立网络联保贷款机制。 探索设立创业投资引导基金，促进创业投资行业发展 ，培育、扶持、鼓励新兴产业和重点产业项目。 到 2020 年，全区主要金融机构总量达到 80家，本外币存贷款总量超过1600 亿元。 加快推动企业上市工作，重点培育美光机械、华瑞汽配、科泰重工等 20 家上市后备企业，力争到 2020 年全区实现境内外上市企业5 家，累计首发募集资金 20 亿元左右。 加强商贸中心区建设。 重点引进万达、沃尔玛、麦德龙、家乐福等一批大型购物中心项目，结合“旧村改造”工程，整体规划引进台湾“统一超商” 7eleven 连锁便利店，在六个街道社区、大学校园、工业园区推进“百店”招商合作计划。 推进“四大商圈” 规模化高水平发展。 长江路商圈主要辐射南部城区，重点促进香江路市级商业中心扩展扩容，推动长江路商业街和唐岛湾步行街融合发展，加快井冈山路品牌店、专业店集聚，完成武夷山路沿街网点改造，建成青岛西海岸重要的高端商贸中心。 黄河中路商圈主要辐射中部城区，建设运营好黄河路农产品批发市场，建成青岛重要的粮油果蔬交易中心。 跨海大桥桥头堡商圈主要辐射北部城区，重点发展高端商务和各类生活性服务业。 崇明岛路商圈主要辐射黄岛老城区，整合优化商业设施布局，提升商贸业态。 实施物流贸易一体化工程，大力发展管道物流、第四方物流、金融物流等 新型和高端物流模式，重点引进建设美旗、普洛斯、海丰等新型物流贸易企业，建设油品、矿石、煤炭、木材等大宗商品交易和价格形成中心，引进国内外知名物流企业建立总部基地或区域总部、国际采购与区域物流中心、电子商务和物流分拨中心。 到 2020 年，物流业增加值达到 260亿元以上，占地区生产总值比重达到 14%，社会物流总费用占国民生产总值比例达到 17%。 第三章 推进青岛西海岸新区建设 按照“五大板块”推进新黄岛建设，规划建设黄岛口岸前湾新港城、凤凰岛国际旅游岛、国际生态智慧城、黄岛老城区改造提升、北部产业新城五大工 程，通过建筑与景观环境的整体营造，将人居环境建设与产业体系建设有机结合，推动城区发展空间由南向北拓展，全面启动建设青岛西海岸新区。 一、东部黄岛口岸前湾新港城 继续加强港口基础设施建设。 完成前湾港区航道扩建工程，建成集装箱码头四期、正立信码头扩建、红星液化码头、汽车滚装船码头等项目，到 2020 年，港口吞吐量保持在 亿吨以上，集装箱吞吐量突破 1800 万标箱。 加快推进普洛斯、海丰、中运等现代物流园区建设。 以国际集装箱干线运输、能源和大宗干散货储运集散为重点，将前湾港建设成为现代化的综合性大港和东北亚国际航运 枢纽港。 打造信息化口岸。 依托中国电子口岸数据中心及正在筹建中的山东省公共物流信息平台，规划建设青岛西海岸公共物流信息平台。 山东电子口岸为青岛西海岸公共物流信息平台预留标准化数据接口，在保证数据安全的情况下，对海关、国检、外汇、税务等相关监管和主管部门数据信息进行整合，建设具有完善的通关及物流商务服务功能的黄岛口岸“大通关”物流信息系统。 完善港航生活配套服务功能。 在临港城区建设一批为船员和港航工作人员服务的海员俱乐部、免税商店、外轮供应公司等配套服务设施，形成繁荣的口岸服务企业集群。 实施招商引贸工程，依 托世界级港口的口岸优势和海关特殊监管区的政策优势，着力引进国内外知名集团公司建立外贸总部基地、营运中心和分支机构。 二、南部国际旅游岛 国际旅游岛以唐岛湾为中心，包括凤凰岛、竹岔岛群、拟建人工岛及附近海面，总面积约 44 平方公里。 按照国家级旅游度假区标准，加快水、电、气、暖、交通等基础设施建设；加强生态建设，启动实施环岛生态公园、沿海绿化、清淤疏浚等工程；建成精品景区、旅游导引系统、旅游集散中心等旅游功能设施；全面完成区域内村庄城市化改造和工业企业搬迁，建成南岛片、山里片等安置小区，高水平设计建设好动迁安置小 区，使其在功能、建筑风格、居民生活方式等方面与旅游岛保持一致；建设凯宾斯基、希尔顿、涵碧楼等高星级酒店群；着力推进人工岛、风情旅游小镇等一批高端滨海旅游项目；构建以旅游为主导的高端现代服务业发展体系；打造世界知名国际会议中心区、休闲度假区。 重点区域。 —— 旅游综合服务区。 范围为滨海大道以北，矿大西路以东，原青岛理工大学黄岛校址，占地约 500 亩。 规划建设集购物、休闲、餐饮、住宿、娱乐等于一体的大型综合服务设施，作为凤凰岛旅游度假区乃至全区的旅游集散和服务中心。 —— 特色小镇。 在凤凰岛旅游度假区内南岛、甘水湾 、渔鸣嘴等区域，结合村庄搬迁改造，突出自然资源优势，分别规划建设风格独特，体现渔家风情、原生态特色的大众旅游和休闲养生小镇，满足不同层次的旅游和居住需求。 —— 隧道景观区。 位于薛家岛北庄胶州湾海底隧道出口处，占地500600 亩。 规划建设海底隧道公交枢纽站、大型立体停车场、乘客换乘及游客接待中心等综合配套服务设施及隧道、船舶等特色博物馆，打造精品景观，展现新区形象。 三、西部国际生态智慧城 国际生态智慧城主要由辛安街道和灵珠山街道辖区组成（含西海岸医院及周边生活区域），总面积约 114 平方公里，立足东北亚、面 向全世界，以国际视野、世界标准定位，打造集聚国内外资源、具有国际影响力、承载开发区“十二五”乃至长远发展的未来之城；突出生态理念，以城市综合体建设为抓手，集产业、居住、休闲等多种功能于一体，打造节能环保低碳绿色的生态健康宜居之城；发展智慧产业，运用智慧技术，营造智慧环境，打造以互联化、物联化、多网融合、智能化和信息化为特征的智慧之城。 重点区域。 —— 中央智谷。 以山东科技大学为核心，依托优越的自然和教育环境，规划建设集研发、示范、展示、交易、创业孵化、服务外包为一体的智慧产业区。 主要通过市场运作，建设以产学 研结合集聚资源、以电子信息技术和产品开发为主导的研发中心、服务外包基地、展示中心以及为高新技术研究、技术创新、创业孵化提供各类商务、金融和生活配套服务的公共服务中心，把该区域打造成促进我区经济转型发展和产业升级的“动力谷”。 —— 创意设计谷。 在戴戈庄水库附近，按照 DMS 模式，以企业技术中心、工业设计工程技术研发中心等为载体，以工业设计为先导，统筹完整产业链条，形成设计与制造相结合的服务模式，打造设计和创意服务业集群，为全区制造业基地提供优秀的工业设计方案和优质的工业设计产品，推动产业转型升级。 —— 生命健康 城。 主要包括西海岸青大医院、青岛国风药业产业园及周边区域，总占地面积 3 平方公里。 统筹考虑民生诉求与产业发展，发展医疗和生命科学产业，整合国内外先进医疗资源，引进知名机构和企业，建设医疗教学科研中心、全民健康信息化服务中心、保健康复中心、医药采购物流中心、应急急救中心、生物制药中心，建成集“六大中心”和养生休闲等多功能于一体的生命健康产业科技园。 —— 灵珠山生态居住区。 包括现办事处驻地及周边区域。 加强生态环境保护，完善文化、教育、娱乐、商业、医疗等生活配套设施建设和市政服务功能，逐步推进旧村改造，合理置换土地 资源，推进青石湾等重点项目，建设园林式会所、酒店，发展旅游休闲养生业态，打造生态居住示范区。 —— 现代居住示范区。 包括辛安街道办事处驻地、新港、下庄、黄埠岭等区域。 按照“统一规划设计、创建精品工程、市场化运作、大公司开发”的原则，基本完成农村社区的改造，建设集居住、商贸、办公等多种功能为一体现代化居住示范区。 四、改造提升黄岛老城区 黄岛老城区范围为彭湖岛街以东、黄岛电厂以西、秦皇岛路以南、前湾港以北的区域，占地面积 4 平方公里。 “十二五”期间将改造和完善黄岛老城区基础设施建设放在和南城区同等重要、甚至优先考 虑的位置，以提升城区功能、承载能力和生活品质为重点，加快实施石化区村庄搬迁和旧城区改造，实施街区老企业退二进三、旧小区集中整治和农贸市场升级改造，完善市政基础设施和配套服务体系，增加生活岸线、休闲绿地和健身场所，建设石化区隔离林生态林带和景观公园，打造特色街区。 “十二五”期间石化产业新型城区建设要重视引入世界级大型化工区“一体化”发展的理念，实行封闭式管理，规划先行，科学配置区内产业项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务要素，以创新思维构建产业内部、产业之间、产业和社会之间的循环经济体系，促进产业链 纵向闭合、横向耦合；建设国际化标准的应急响应服务体系、安全管理体系，建立第三方监测、市民参与知情的环境监管体系，实现正面效益最大化，消耗和排放最小化。 五、北部产业新城 北部产业新城主要包括红石崖街道辖区及西海岸出口加工区，总面积约 56平方公里。 “十二五”期间，科学合理规划建设好大桥出入口，切实缓解疏港压力解决好北部交通问题；坚持高水平规划设计，合理安排生产和生活布局，加快基础设施及配套服务体系建设，加强生态湿地绿地和岸线管理保护；采取多种方式进行基本农田调整，增创发展空间；采取大盘开发运作模式，对区域内村 庄实施合村并点，建成龙泉河、河洛埠和可乐石三大生活居住精品示范区；打造山东通用直升机航空产业园、高端装备制造产业园、汽车零部件产业园、家电电子信息配套产业园、船舶机械核心配套产业园和战略性新兴产业园六个特色制造产业园；建设新型业态物流集散区、大宗生产资料交易中心和大型现代交易市场三个特色服务业集聚区，同步发展生产生活配套现代服务业；全面强化区域整体承载能力，提升城市功能和生活品质。 青岛开发区（黄岛区）“十二五”城区布局图 第四章 创建改革开放试验区 建设创新黄岛 一、建设山东半岛蓝色经济科学发展示 范区 推进青岛西海岸经济新区建设。 按照国务院批准的《山东半岛蓝色经济区规划》和《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》以及市政府规划实施方案要求，紧紧抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的历史机遇，在青岛建设胶东半岛高端海洋产业集聚区核心区的进程中发挥龙头作用。 加快形成“三湾”（前湾、海西湾、唐岛湾）、“两区”（北部产业区、临港产业区）、“一岛”（凤凰岛）的蓝色经济区域布局，坚持临海高端制造业和滨海现代服务业并重发展，重点推动造修船和海洋工程、海洋新能源、海水综合利用、海洋生物养殖和深加工、远洋捕捞、海洋 新材料、滨海文化旅游、港航物流、港航服务、海洋科技服务等蓝色产业发展，率先建成世界级综合性海洋装备制造基地、现代化综合大港和东北亚国际枢纽港、现代远洋渔业基地。 充分利用保税港区和西海岸出口加工区等海关特殊监管区政策增创港口竞争力，提升临港产业水平，创建家电电子、船舶、汽车等出口基地。 科学保护和高效利用海洋资源。 充分考虑海洋的承载能力和环境容量，实施海陆污染统筹治理，建立完善“以海定陆”污染控制机制。 强化海洋资源的保护性开发和综合性利用，坚持严格保护、限制开发、适度开发的原则，按照海洋功能区划的顺序集中集约 开发海域资源。 珍惜岸线资源，科学论证、严格审批岸线和近海资源开发利用项目。 按照省市规划要求建设黄岛远洋渔业基地。 提前做好重点海域和海岛开发的规划，为蓝色经济发展预留空间。 完善海洋科技创新体系。 深化产、学、研合作，加强海洋科技知识产权保护，吸引和聚集一批蓝色经济发展建设急需的高层次、高技能人才。 大力引进、建设和培育一批海洋领域的国家级和省部级重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心。 依托青岛海洋科研优势，支持我区企业与国内外知名科研机构开展战略合作，增强企业研发创新能力。 组织实施海洋领域关键技术和共性技术 的攻关突破，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。 建立蓝色经济科学发展机制。 统筹海陆基础设施建设、海陆要素配置、生态环境治理、建设项目布局，建立海岸带统筹利用决策机制、蓝色经济区一体化发展联动机制和重点项目土地与海域利用优先政策，逐步建立多元化蓝色产业发展投资机制。 到 2020 年，基本建成蓝色经济发达、产业优势突出、体制机制灵活、人与海洋和谐发展的山东半岛。