xx年新农村现代流通服务网络工程专项资金申报材料

xx年新农村现代流通服务网络工程专项资金申报材料内容摘要：

（ 1） 中共中央、国务院《关于积极开展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 （ 2） 国务院《关于进一步促进流通业发展的若干意见》 （ 3） 国务院《关于进一步做好农村商品流通工作的意见通知》 （ 4） 国务院《农村市场体系建设“十一五”规划》 （ 5） 商业部《全国商品市场体系建设纲要》 （ 6） 全国总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知》 （ 7） 《商都县志》商都地方编纂委员会 （ 8） 商都县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （ 9） 国家有关技术标准和规范 本可研报告是对 内蒙古商都县都德利生活日用消费品配送中心升级改造项目所进行的可行性研究，其主要工作范围是：项目提出的背景和建设的必要性；市场分析与营销方 案；项目地点选择分析；项目建设方案；环境保护与综合利用、节能、消防；企业组织与人力资源配置；项目实施进度安排；投资估算与资金筹措；经济效益、社会效益分析与评价；风险分析；项目管理办法，为项目决策提供依据。 结论 该项目是建设农村现代流通服务网络的重要举措，是发展农村经济的好事，是为 “三农 ”服务和建设社会主义新农村办的实事，同时也是商业企业适应现代流通 要求，强化自身功能，提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是生存之需、发展之要。 符合国家产业政策，符合商都县 “十一五 ”期间国民经济和社会发展总体规划。 商都县都德利超市有限责任公司 经 过多年滚动发展，实力不断增强，目前网络骨架已初具规模，网络覆盖了全县 50%以上 的 乡镇村，在农村现代流通中发挥着重要作用。 如果此建设项目加以实施，必将使商都县现代流通网络建设上个新台阶，更加健康有序、便捷畅通地为 “三农 ”服务。 第二章 项目提出的背景 项目提出的政策背景 现代农村物流配送网络建设是现代服务业的主要 内容，是发展农村经济的好事，是为 “三农 ”服务和建设社会主义新农村的实事。 加快发展物流配送服务业不仅是实现全面协调可持续发展战略的需要，也是经济社会发展的战略需要。 进入新世纪、新阶段，党中央、国务院高度重视现代农村物流配送网络建设，采取了一系列的政策和措施。 《农村市场体系建设 “十一五 ”规划》中指出：进一步引导城市连锁和超市向农村延伸，鼓励有实力的流通企业改造 “夫妻店 ”、 “代销店 ”，发展特许经营、销售代理；引导各类大中型流通企业利用品牌、配送、管理等优势，通过投资或加盟连锁的方式建立或改造农村消费品零售网络；支 持各类中小型企业自愿结合，统一采购，统一建立销售网络；充分发挥供销合作社在农村物流中的作用，利用其点多面广的优势，提升连锁配送网络在农村市场中的功能，完善农村社会化服务体系。 《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》中指出：认真总结和推广近年来开拓农村市场试点工作经验，加快农村消费品市场建设，大力培育农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。 以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便 民 店等新型流通业态。 通过示范引导、自愿进入的方式，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村 传统的集贸市场。 鼓励有实力的零售企业运用特许经营、销售代理等方式改造农村 “夫妻店 ”、 “代销店 ”。 力争用五年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。 充分运用财政和金融手段支持流通企业进行结构调整，重点支持现代流通方式的推广和运用。 地方各级人民政府要在财政补贴、土地使用方面，鼓励连锁经营企业发展，尤其是到城市社区、农村建立营销网络 ，加 大利用信息技术改造流通业传统作业方式的力度，采用现代物流的管理模式，提高管理效率，降低成本，鼓励各类流通企业发展电子商务。 商都县委、政府也十 分重视农村消费品流通体系建设，在《商都县经济和社会发展 “十一五 ”规划》中就提出：七台镇要建成 “四大市场 ”、 “一个中心 ”。 “一个中心 ”就是建一个日用消费品配送中心。 对农村 物流业 建设项目，县委、政府在人力、物力、财力上给予积极扶持，并成立了政务公开中心，实行一个窗口对外、一条龙服务。 因此，提出商都县都德利生活日用消费 品配送中心 升级改造 项目，符合国家产业政策，符合商都县总体规划。 项目提出的现实背景 改革开放以来，商都县的 流通业 发展较快， 2020年底，全 县商业网点发展到 3100多个，社会消费品零售总额 元。 流通业在促进生产、扩大消费、提高人民群众的生活水平、提高国民经济运行的质量和效率方面起到了突出的作用。 但由于多年来受 “重生产、轻流通 ”、 “重城市、轻农村 ”等 非科学发展思想的影响，我县农村市场体系建设相对于国民经济和农村经济的发展 相对 滞后。 主要表现为农村流通经营业态及经营方式陈旧，经营条件简陋。 全县农村日用品 90%以上通过对手交易销售，实行连锁经营的销售额占农村交易额的比重不足 10%；信息化建设处于起步阶段，采用电子商务交易技术的 更 少。 严格意义 上讲，全县仅有一家现代 生活日用消费品 配送中心，即商都县都德利超市有限责任公司。 该公司成立于 2020年，注册资金 300万元，有职工 32人， 现有 4户连锁店，乡镇直营超市 22个，农家店、综合服务店网点 87个， 2020年 公司网络 销售 额 2400万元。 目前，公司房屋陈年破旧，仓库陈旧且库容小，已远远不能适应连锁店户不断增加以及商品贮藏、送货下乡的需要，急需 进行升级改造项目建设。 生活日用消费品 配送网络建设的提出 商都县供销社改革转制后，直属企业和基层社网点大量减少，服务功能几乎丧失，供销社发展举步维 艰。 面对困境，县供销社确立了重新打造农村现代流通网络的工作思路。 经过多年的改革发展，县供销社现有基层社 9个，中心社 1个， 社有企业 1家，参股企业 2家，协办的农民合作社 22个，挂牌的综合农家店 42个，总资产 150万元。 供销社扎根在农村，主要服务对象是农民，对农村市场熟悉程度高，在农村市场和农民中多年形成的信誉，具有一定的流通网络资源，有一批熟悉农村流通的合作队伍和一个相对完整、有力的行政组织，有能 力，也有条件为 “三农 ”服务中发挥更大的作用。 针对上述情况，提出商都县都德利日用 消费 品配送中心 升级改造 项目，县供销社 参股 %。 公司利用县供销社的参与，发展 200多个农家店， 80多个服务店作为配送终端，扩大辐射面，提高覆盖率，努力形成以 日用消费品 配送中心为核心，城区大超市为龙头，乡镇超市为骨干，以点带面，点面结合，直营带加盟，小超市、大连锁的农村物流配送经营网络，并不断扩大配送的区域和范围，使商品流通网络全方位延伸到农村，形成规模化经营，以取得良好的社会效益和经济效益。 第三章 项目建设的必要性和可行性 “生活日用消费品配送中心升 级改造项目”建设的终端受益者是广大农村牧区的消费者，目的就是为了便农、惠农。 近些年农村牧区的消费结构、消费方式都发生了很大变化，“超市进农村”和“物流配送”是现代流通网络建设的主要形式，而配送中心的建设是这一发展趋势的必然选择。 一是有利于新农村建设。 按照中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及国务院《关于促进物流业发展的若干意见》精神，大力发展改造农村商品销售网点，目标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理念引入农村，拉动内需，扼制金融危机。 这一举措，已成为国家“十一五”发展的 专项规划，是社会主义新农村建设的重要措施之一。 二是有利于杜绝假冒伪劣商品。 为了确保商品质量，我们着重在商品配送的物质保障、制度管理等方面下功夫、求实效。 近年来，为了使各连锁店既便利群众，又提高效益，我们对营销网点实行“四个统一”：统一标识，就是制定统一的连锁店标识牌；统一规范，规范货架摆设、商品陈列、服务制度等；统一配送，就是建立统一的配送中心，减少流通环节，保证商品质量；统一管理，就是公司对连锁店负有工作指导和监督检查的义务和责任。 三是有利于降低商品流通成本。 尽力降低配送中心商品 采购价格。 配送中心主动出击，多方争取，要成为多种商品的总经销、总代理。 同时，其他商品直接从生产厂家或代理商处采购，有效地从流通上游环节降低了商品价格，为以本地最低价配送奠定了基础。 构建信息化平台，实行电话访销。 配送中心根据每个连锁店的电话订单数据，定时定点配送商品，使农民不出村便可以享受到便利的消费服务。 四是有利于企业发展。 随着连锁店户数不断增加，我公司旧仓库仓容小，房屋旧，年久失修，漏雨严重，虽经修缮，仍存在很多毛病，已经远远不能适应商品贮藏、送货下乡的需要，且租赁来的地方，不能长久占用。 因此，进行生活日用消费品配送中心升级改造项目建设势在必行。 通过项目的实施，企业有了自己的地盘，才能放手大干，健康发展。 项目建设的可行性 该项目符合国家投资规划，属于国家重点扶持发展项目之一，发展前途广阔。 项目建成后，可以为更多的生产厂家和商品作代理，争取到商品流通环节的 更多优惠条件，占据更为有利的竞争地位，最大限度扩张盈利空间。 商品配送区域不局限在本公司的连锁店范围内，可以向更大的区域发展销售业务。 跨区域、跨行业开展物流运输业务，收购、运输农副产品，最大限度降低车辆空载率，少绕路，降低成本，提高盈利率。 农村市场交易总量的速度增长迫切要求加快农村市场体系建设。 “十一五 ”期间，在我国农村人口占总人口的比重将逐步下降的大背景下，农村市场活动的总规模还将继续扩大。 据预测， “十一五 ”期末，我国居民食品支出需求总额将达到 36200亿元，农产品需求总量将稳 步增长；农民人均 纯 收入如果在2020年 3255元的基础上继续按照 5%的速度增长，将达到 4154元，由此产生的农村市场消费需求约 ，加上农民对生产资料的需求，农民的支出总量将超过 3万亿元。 完成如此巨大的商品交易量，实现城乡商品流通的供求平衡，是目前的农村流通网络无法承受的，是对农村市场体系建设提出的巨大挑战。 县委、政府的高度重视 县委、政府高度重视农村日用消费品网络建设，出台了一系列政策予以扶持。 主要有：县财政配套资金县人民政府足额承诺；土地出让期按国家规定的最高期限办理，企业征用土地所缴纳的土地出让金中的农民土地补偿费，由县人民政府全额补贴；项目自投入运营之日起，前五年奖励企业实际缴纳所得税留县级部分的 50%，后二年奖励 25%；项目自投入运营之日起，三年内除水资源费、环保排污费、污水处理费、人防费、工本费外，免去其他一切行政事业性收费。 都德利超市有限责任公司成立于 2020 年，是一家以经营日用百货、文体用品、烟酒副食、农副产品销售为主的物流 配送、批发零售商业企业。 公司注册资本 300 万元，净资产1040 万元，员工 32 人。 其现代流通网络已初具规模，网络覆盖了全县 50%的乡村。 公司的领导班子是一个非常具有凝聚力和战斗力的领导集体，决策层管理人员有把握大局，科学决策，正确指导，组织协调和严格管理的能力，具备规范实施项目的组织管理能力。 ，交通运输方便 项目的建设地点选在商都县七台镇。 七台镇地处集二线边缘，集通铁路横贯全境。 省道呼满和商张公路呈“丁”字相交，东南 180 公里至张家口市，距首都北京 400 公里，西南 75 公里到集宁与京包线相连，西北经县道商 乌线、商土线与集二线相连，所有这些构成了完整的交通网络。 在这样的地方建设配送中心，条件得天独厚。 a、电力条件 全县拥有 500 千伏变电站、 110 千伏变电站各 1 座， 35千伏变电站 7座，具备了高中低所有等级的送电线网络，电力供应非常充足，可满足该项目的建设及今后的日常办公用电的需求。 b、通讯条件 商都县通讯事业发展迅速，光缆电缆通讯线路与全国连网，并拥有卫星通讯和大容量程控自动交换系统，无线寻呼 通讯系统齐全，电报传真实现自动化，全县各乡镇全部开通程控电话。 第四章 市场分析及营销方案 市场分析 从当前农村流通市场现状来看 ，无论从农牧民消费需求、农副产品质量现状、社会主义新农村建设的需要，都迫切需要有一个新型的现代农村流通网络平台，也是一个有着巨大发展空间的市场。 随着农牧民收入的不断提高和生活条件的改善，他们对商品消费的需求向着城镇化发展，而配送中心建设恰好可引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展，形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，以改善农村消费环境，满足农牧民生产生活需求。 目前农村商品质量安全问题比较严重，“买难”“卖难”问题突出，而配送中心建设对保障农民方便消费、放心消费，促进 城乡物流互动有着极为重要的作用。 社会主义农村建设的要求是：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，而连锁网络配送中心的建设正好顺应这一发展方向。