某石油勘探局某采油技术服务处qhse管理体系文件全套(编辑修改稿)

某石油勘探局某采油技术服务处qhse管理体系文件全套(编辑修改稿)内容摘要：

管理职责 领导和承诺 处长应对 QHSE 管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，确定组织机构，明确其职责，并确保提供充足的资源，以建立、实施并保持 QHSE 管理体系和实现既定的方针和目标。 处长对建立、实施、保持和持续改进 QHSE 管理体系的有效性作出承诺，并基于以下内容努力建立和维护良好的企业文化， 为建立和改进这种承诺提供证据 ： a) 提高全员质量、健康安全与环境 意识； b) 传达顾客和相关方满意、符合法律法规要求的重要性； c) 提升全员质量、健康安全与环境管理知识与技能； d) 明确个人所承担质量、健康安全与环境责任与义务； e) 促使全员参与 QHSE 管理体系的建立和运行； f) 提供资源，保证 QHSE 管理体系的有效运行。 处长负责组织制定本处 QHSE 承诺、方针和目标，并主持管理评审，保持 QHSE 管理体系的适应性、充分性和有效性。 以顾客为关注焦点 处长应以满足顾客和社会要求为目标，并力争超越顾客和社会的期望，确保顾客和社会的要求 得到确定，并转化为具体措施予以满足。 为满足顾客要求，处长要以顾客满意为目标，组织开展以下活动。 a) 通过市场调研、产品要求的评审和与顾客直接接触等方式，不断了解和确定顾客的需求和期望，包括法律法规要求； b) 将顾客需求和期望转化为本处的要求，包括产品、过程和 QHSE 管理体系要求的固有特性和赋予特性； c) 将顾客要求传达到相关岗位，采取措施，使顾客和法律法规要求得到满足； d) 对满足顾客和社会要求的程度实施监视和测量。 对不能得到满足的环节进行分析，重新采取 措施，以持续满足顾客和社会的要求。 QHSE 方针 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA QHSE 方针是处长正式发布的质量健康安全与环境管理总的宗旨和方向。 处长应确定本处的 QHSE 方针，并确保方针在 QHSE 管理体系的覆盖范围内。 适应于本处工程技术服务的性质、规模，并与由此所带来的风险的性质和规模相适应。 方针应 包括对 满足要求、 持续改进 、事故和污染 预防的承诺 ， 遵守有关法律法规和其它要求的承诺 ，并提供建立与评审目标、指标的框架。 各级管理者负责将方针传达到所有为本处工作或代表本处工作的人员，使之理解并采取 有效措施落实方针，并让相关方获悉。 方针在实施中由处长通过管理评审等方式，评审方针的适宜性和有效性，达到持续满足顾客和社会的要求。 策划 目标、指标和方案 本处制定并实施《目标、指标和管理方案控制程序》，对目标、指标和管理方案进行分解、落实、检查、考核和评审。 a) 质量安全环保科负责依据目标制定的原则提出目标草案，经管理者代表审核，处长批准后实施；并负责目标、指标和管理方案的分解、落实、检查、考核和评审； b) 目标的制定原则：适用于本处活动、产品或服务的性质、规模、风险，并 体现对持续改进、事故和污染预防和 遵守 适用的 法律、法规 要求 和其它要求的承诺 ；符合现有可选的技术方案，财务资源保证能力，以及运行和经营要求；充分考虑企业自身的重大危险源和重要环境因素、法律法规的要求和相关方的意见；做到可分解、可测量；保持和承诺、方针的一致性和连续性； c) 根据本处制定的年度 QHSE 目标，进行量化后分解为各相关部门和单位年度控制指标，并对目标指标完成情况进行考核； d) 目标完成情况以书面形式提交管理评审，以评价目标的适宜性、可行性和有效性，必要时进行修订； e) 质量安全环保科依据目标和指标 以及“重要环境因素清单”和“重大危险源清单”，负责组织制定 HSE 管理方案，经管理者代表审核后，由责任部门负责组织实施； f) HSE 管理方案中应包括以下内容： 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA ，包括分解到相关职能和层次的指标； ； ； ； ； ； ；。 g) 质量安全环保科应针对本处的活动、产品、服务或运行条件的变化组织对管理方案进行评审、修订。 管理体系策划 QHSE 管理体系策划是体系管理的一部分，致力于设定目标，并规定必要的运行过程和相关资源以实现目标。 a) 管理者代表负责组织本处 QHSE 管理体系策划，按过程方法建立 QHSE 管理体系，形成文件，确定所需过程、资源和职责，以实现本处制订的目标； b) QHSE 管理体系变更的策划应在受控状态下进行，对 QHSE 管理体系的任何变更都应保持其完整性和连续性。 风险识别与评价 本处制定并实施《环境因素识别、评价与管理控制程序》和《危险源辩识、风险评价与管理控制程序》，质量安全环保科负责组织风险的识别、评价、控制与监督 管理。 a) 风险识别的范围必须覆盖本处所有产品、活动、服务对象和范围、作业现场，设备设施、人员（包括相关方人员）中能够控制或能够施加影响的因素； b) 风险识别应考虑过去、现在、将来三种时态，以及正常、异常、紧急三种状态； c) 应考虑活动、产品或服务从开始到废弃和处置的全过程；应考虑在评价期限内 ,已有措施的适用性和效果；考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素，同时应鼓励各级员工参与风险的识别； d) 风险 识别以预防 、 控制和减少事故发生为指导思想，采用 过程分析法 、 现场观察法、查阅 记录 及调查 表 等方法，对涉及到的全部 危险源与 环境因素进行 识别； 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA e) 确立相应的判别准则，依据风险的范围、性质和时限性，选择定性或定量的评价方法，评价出具有或可能具有重大影响的因素； f) 风险评价时应考虑其影响的规模、范围、发生频次、社会关注程度、法律法规的符合性及资源消耗，以及与运行经验和所采取的风险控制措施的能力适应性； g) 在建立、实施和保持 QHSE 管理体系时应对重要环境因素和重大危险源加以考虑，通过纳入目标、指标和管理方案、设备需求、 运行控制 、培训及 应急 反应等进行控制，并通过检查、内审等方式对实施 过程进行监视； h) 当本处的产品和服务实现过程发生较大变化时，以及法律法规及其他要求更新时，应及时对环境因素和危险源进行补充识别、评价和确定、更新。 法律、法规和其他要求 本处制定并实施《法律法规及其它要求控制程序》，及时获取、识别、更新适用于本处生产经营活动的 QHSE 法律法规和其它要求，定期评价对法律法规及其它要求的遵守情况。 a)质量安全环保科负责组织 QHSE 有关法律法规和其它要求的收集、识别、更新，以及适用性评审； b)各部门和单位负责其业务范围所涉及的相关法律法规的收集、识别、更新和适 用性评审，并将这些要求有效的传达到有关员工和相关方； c)在建立、实施和保持管理体系时，应对法律法规和其它要求加以考虑，确保本处生产经营全过程的所有活动和行为都能够符合法律、法规和其他要求； d)质量安全环保科应定期组织对法律法规和其它要求的合规性进行评审，以确定法律法规和其它要求的遵守情况，并记录和保存评价结果。 职责、权限和沟通 职责和权限 为保证 QHSE 承诺、方针和目标的贯彻落实，最高管理者应确定 QHSE 管理体系的机构、职责和权限分配，任命 QHSE 管理者代表。 各级 人事 组织 部门负责机构及其岗位定员设置方案的制定，其 设置应坚持精干、高效、科学的原则，满足履行职责的需要。 本处 QHSE 管理体系组织机构图，见附件 2； 本处 QHSE 管理体系职能分配表，见附件3。 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA 职责分配应横向到部门、纵向到岗位，纵、横向接口严密、畅通， 做 到 不落空，不重叠 ， 应坚持权利与责任对等，便于监督和考核的原则。 各部门负责人根据本部门的职责和权限，确定本部门的岗位及各岗位的职责和权限。 人事组织科 每年 年 底组织对各部门 、各单位 职责履行情况进行考核 ， 并保 存考核记录。 主要职责和权限 各部门、各单位及其人员按照第二采油技术服务处《安全生产责任制》、《质量责任制》的规定履行具体的相关职责，本手册确定的职责和权限以突出 QHSE 体系的标准和运行为主，两者并无矛盾和区别之分。 ——— 处长 a) 贯彻、落实质量安全环境职业健康的法律法规、方针、政策、上级和本处的有关规定，并传达遵守法律法规及有关要求、满足顾客和相关方的重要性； b) 负责确定 QHSE 承诺、方针和目标，采取有效方式保证本处全体员工理解承诺和方针并坚持贯彻执行； c) 负责本处组织机 构及部门职责的确定，任命管理者代表，明确其职责和权限； d) 主持管理评审会议，对 QHSE 管理体系中的重大问题进行决策； e) 负责管理体系建立、实施、保持、持续改进及所需资源的获得； f) 负责组织建立健全质量安全环境职业健康方面的管理规定、规章制度、应急预案等； g)负责推动全员质量、健康、安全和环境意识、技能的不断提高； h)负责重大危险源、重要环境因素及隐患治理项目的决策。 ——— 管理者代表 a)贯彻、落实质量安全环境职业健康方面的法律法规、方针、政策、上级和本处的有关规定，并传达符合法律法规及有 关要求、满足顾客和相关方的重要性； b)负责组织管理体系的策划，确保 QHSE 管理体系所需的过程得到建立、实施和保持； c)组织开展监督检查，纠正措施和预防措施等持续改进活动的制定、实施； d)负责审核 QHSE 管理手册，批准程序文件 ； 批准内部审核计划，并任命审核组长 ； e)负责审核管理评审计划，并按批准的计划组织实施管理评审会议； f)组织制定质量安全环境职业健康方面的管理规定、规章制度、应急预案等； 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA g)组织开展危险源和环境因素的识别评价工作，对重大危险源和重要环境因素、事故隐患进行识别，审核 HSE 管理方案。 h)定期组织会议，总结、安排部署 QHSE 方面的有关工作； ——— 副处长职责 a)在主管系统内，贯彻落实适用于本系统的质量安全环境职业健康方面的法律法规、方针、政策和上级、本处的有关规定； b)在主管系统内，贯彻执行本处的 QHSE 方针和目标，确保本处 QHSE 承诺、目标的实现； c)组织主管系统贯彻执行管理体系文件，严格按技术标准和规范进行生产和施工作业，解决管理体系运行中的重要问题； d)主持主管系统内作业文件、制度、规程等文件的制（修）订； e)参加管理评审，协助处长进行 QHSE 决策； f)组织开展主 管系统内的 QHSE 监督检查，纠正措施和预防措施等持续改进活动的制定、实施，保证其实施的有效性； 安全总监 、副总监 a) 贯彻、落实质量安全环境职业健康方面的法律法规、方针、政策以及上级、本处的有关规定； b)负责质量安全环境职业健康的 方针 、 政策、法律法规、 管理规定、操作规程、技术标准 以及措施等执行情况的监督检查； c) 督促重大隐患的整改。 总工程师 a) 贯彻、落实质量安全环境职业健康方面的法律法规、方针、政策以及上级、本处的有关规定； b) 负责技术、井控、工业动火的安全管理 工作； c) 负责工艺技术标准、操作规程、应急预案的制修定工作； d) 组织实施新工艺、新技术的研究、推广应用和新工艺、新技术的 QHSE 危害识别、风险评价工作； e) 组织开展技术、质量、井控安全的监督检查， 纠正措施和预防措施等持续改进活动的制定、实施。 长庆石油勘探局第二采油技术服务处 CEC/QHSEA ——— 各部门、各单位通用职责 a) 贯彻、落实质量安全环境职业健康方面的法律法规、方针、政策以及上级、本处的有关规定； b)根据本处的 QHSE 目标、指标和任务，制定本单位的 QHSE 方面的工作计划，制定本部门、本单位的 QHSE 目标和指标，各单位对处部下达 的 QHSE 目标和指标进行分解，并确保本部门、本单位目标和指标的实现； c)依据 QHSE 职能分配和程序文件要求，实施并不断改进 QHSE 管理体系； d)负责识别评价与本部门、本单位活动有关的质量、安全、职业健康风险和环境因素，制定、实施相应措施；对重大危险源和重。