人教版高中地理选修六51认识环境管理2

人教版高中地理选修六51认识环境管理2内容摘要：

要点二 环境管理的对象、执行主体及基本手段 1 ．环境管理的对象：个人、企业、政府 环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成，个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。 因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府，其约束方向分别是：个人，侧重于日常正确消费行 为的建立；企业，侧重于清洁生产；政府，侧重于环境影响评价。 层次 对象 影响环境行为 约束方向 1 个人 个人的消费需求和不良环境行为 建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德 2 企业 生产全过程中的污染物排放 严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产 3 政府 政府具有双重身份。 它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。 因为政府直接投资兴办诸如供水、供水、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权 严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价 2. 环境管理的执行主体：国家和政府 国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。 3 ．环境管理的手段 主要手段：法律手段和行政手段 其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段 环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。 由于国家和政府的最高权威性，可以利用法 律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。 4. 中国环境管理模式图 读 1996 年渤海水体污染范围和渤海湾水域水质污染指数年度变化图，回答下列问题。 (1 ) 从 “ 1996 年渤海水体污染范围 ” 图可看出，辽东湾、渤海湾、莱州湾水域受污染最为严重。 说明海洋污染物质主要来自_ __ __ ____ __ __ ___ 排出的废弃物，它们集中在 ______ ____ __ 和____ __ __ ____ __ __ ____ 附近。 (2 )1 997 年各项污染物指标超标 63% 以上，受污染水域面积占整个海域 60% 以上，渤海面临 “ 死海 ” 危机。 这对渤海经济带将产生什么影响。 陆地上的生产过程 大型港口 工业大城市 影响渔业生产；影响沿海旅游业的发展；进而影响环渤海经济带的可持续发展。 (3 ) 针对渤海污染情况，你认为应该采取什么样的对策进行治理。 加大宣传力度，使人类认识到必须善待 “ 人类的第二生存空间 ——海洋 ” ，树立保护海。