某市区电子党务系统综合指标体系设计方案(编辑修改稿)

某市区电子党务系统综合指标体系设计方案(编辑修改稿)内容摘要：

合个性桌面 ，再通过层层递进的方式，逐步深入了解 更多的详细指标信息，以增强体系的可读性等 指导思想， 我们又 重新设计了领导 重点 关注 的 指标 项目内容（附件 3），同时还按指标的重要程度对体系指标项目进行了分层设计（参见附件 5， CPK格式的 DEMO 演示）。 a) 第一层 选取每大类的最重要和最美关键的指标项目，一般为 13 个； b) 第二层 为相关子类的重要、关键指标，同样 每个子类 选取 13 个； c) 第三层为每子类的所有指标项目。 个别指标项目多的设置了第四层，而个别指标项目少的则只设置了二层。 为了从制度上保证指标体系的有效运作，保证每个指标数据更新的及时性与准确性 ，根据《 XX 市 XX 区党政群机关组织机构》 文件、以及上述汇报要求“电子党务 指标 体系的落实 责任部门 应以 最终数据 的权威 出口部门 为 原则 ”的精神，初步疏理了《 XX 区电子党务指标体系更新维护管理制度（征求意见稿） 》（附件 6），内含《 XX区电子党务指标体系更新管理维护责任部门（征求意见稿） 》 与体系同时附上的还有《 XX 区电子党务指标详细呈报与实施需求（征求意见稿） 》（附件4）。 该文件详细规范、定义和说明了每个指标的 指标名称 、 指标描述 、 数据来源 、 呈报周期 、 采集频度 、 展现方式 、 预期值 以及 预警含义 、 预警阈值 、 阈值的获取或计算方 法 等 预警设置 内容，还有 图表 分析需求和 备注 内容。 （附件 4） 本体系仅列出指标项目，综合分析项目及内容请参见《附 4： XX 区电子党务指标详细呈 报与实施需求（征求意见稿） 》中的图表分析需求内容。 指标体系涵盖范畴 社情民意： 第 1部分 ，主要关注社会民生指标。 包括信访投诉、流动人口与出租屋、转制社区城市化、居民收入、物价、劳动就业、 社会保障、 民政工作、社会安全等。 党的建设：第 2 部分 ， 关注党的组织与建设。 包括党的组织数据、民主建设、 干部管理、人才管理、 党校培训、 党风廉政建设（纪检监察）、 统战工作、群团工作。 执政效能： 第 3 部分 ，从执政的合法性、执政效率、执政成本、执政能力、服务满意度等方面实现建设 服务型、法制型、效能型 政府的目标。 经济建设：第 4 部分，以关注经济指标为主，包括生产总值、固定资产投资、工业、建筑业、交通运输、旅游业、商业与私营个体经济、农业、招商引资、外贸出口等。 财政收支：第 5 部分， 从财政收支、税收构成、国资增值保值等几个方面反映 城市建设与管理：第 6部分，包括城市建设、建筑工程、城市管理、国土资源等几个方面。 社会管理：第 7 部分，以关注各项社会事业建设为主，包括人口与计生、科技、教育、文化、体育、医疗卫 生等。 公检法司：第 8 部分。 包括公安、检察、法院、司法。 资源环境：第 9部分。 从环保投入、资源综合利用、污染控制、生态与人居环境等多方面反映。 人大工作：第 10 部分。 包括人大组织、议案建议、决议、监督等工作 1 政协工作：第 11 部分。 包括政协组织、提案意见内容 1 纪检监察：第 12 部分。 从纪检监察 案件 的 数量 、 涉案人员 、 案件审理 、 处理结果 、 纪检信访 、 届中考核 等方面反映。 1 重大工程：第 13 部分。 按职能部门列出各大职能工作的当前重大工程项目内容。 可设置这些重大工程的关键进度和工作指标，上传这些重大工程的相关文件、工作总结 、报告等。 1 工作热点：第 14 部分。 按五大系统列出各大系统的当前工作热点，可设置这些热点工作的关键工作指标，上传这些热点工作的相关指导文件、工作总结、报告等。 1 领导差旅费用公示：第 15 部分。 按姓名公示所有 XX 区区级领导班子成员的差旅费用。 1 综合分析：提供以上各类指标的年度、月度分析、比例、趋势、构成、分布分析等综合图表分析，分布在各类指标中。 1 领导个性指标： 将每位领导 重点关注的关键提取到每位领导的个性桌面上，具体每类的详细指标内容可 查看对应类别。 参见附 3： XX 区区级领导班子成员构成、分工及关注指标（征求意见稿 ）文档 指标体系建设原则 根据 日的两次汇报精神，初步拟定 XX 区电子党务指标体系建设的基本原则如下： 信息公开原则。 指标体系的所有指标项目将对所有区级领导班子成员开放，不再为每位领导设计个性化指标页面（综合个性化领导桌面仍然保留，每位领导可通过自己桌面上的关注指标项目直接进入指标首页，查看详细信息）。 可读性原则。 全部指标项目应按科学分类，采取逐层递进的方式，逐层点击进入，逐步了解更深入、更详细的内容（针对系统界面设计的）。 可操作原则。 对统计途径、统计方法或数 据来源等不明确或没有的、难以操作的部分指标项目可适当删减，以可操作性为主，兼顾考虑体系的系统性、科学性； 最终责任原则。 指标的责任部门以最终的权威数据出口部门为准。 即谁对该指标的准确性和呈报及时性等负责，谁即为该指标的更新维护管理责任部门。 领导重点关注原则。 宁简勿繁，首先尽量把领导关注的重点指标做好，以后再逐步完善。 指标 体系 主要特点 既具 系统性、科学性、合理性 ，又具 XX 特色。 本体系设置了社情民意、党的建设、执政效能、经济建设、财政收支、城市建设与管理、社会管理、公检法司、环境保护、纪检监察等 12 个系统栏目和重大工程、工作热点、领导差旅费用公示 3 个 XX 特色栏目，涉及业务涵盖区委、区政府、区人大、区政协、区纪委五套系统的工作内容，基本能全面、系统、科学、真实地反映 XX区政治、经济、社会、民生、城市、环境、资源等各个方面基本情况。 充分体现民生： 本体系从信访投诉、流动人口与出租屋、转制社区城市化、居民收入、物价、劳动就业、 社会保障、 民政工作、社会安全等多维度、多角度选取了大量突出反映社会民生主题的指标项目。 充分反映 XX区当前工作的方向、重点、热点：本体系专门设置了重大工程、工作热点、领导差旅费 用公示等与 XX 区日常工作密切相关的 XX 特色栏目，突出反映了 XX 区当前的工作的重点、难点与热点内容； 面向发展，科学丰富指标的数据形式。 除单一的产值和水平指标外，增加大量体现结构、发展、公平、效率、效益等内容的指标项目； 面向未来，有效提升体系的决策参考价值：体系除了单一的指标设计外，针对关键指标或项目，专门设计了大量综合图表分析项目，从时间（月度、年度）、行业、部门、地理、趋势、比例、构成、分布等多种维度进行了数据的综合分析； 以下班是全部指标体系内容。 2 社情民意 信访投诉 （信访办） 思路：从来信、 来访、来电、电子信访以及信访办理等几方面评价。 指标选取：  综合 受理各类信访总数 信访回复总数 信访回复率  来信 来信数量 联名信数量 联名信比率  来访 ： 来访次数 集体访次数 群体访次数 越级访次数 到京上访次数  来电 受理来电信访件数 立案数量  电子信访 书记信箱 受理次数 区长信箱 受理次数 呼叫中心 受理次数 政民互动 受理次数 95100 政府服务热线 12319 热线 受理次数  信访 案件受理 受理信访案件宗数 案件受理率 案件办结宗数 案件办结率 案件按时结案率 案件处理结果满意度 流动人口 /出租屋 (出租屋 办 ) 出租屋 出租房屋总数 新增出租屋数量 已出租数 房屋出租率 流动人口 概况 流动人口总数 人口流动率 暂住 （ 证。 ） 登记率 暂住登记 流动人口暂住登记人数 注销人数 流动人口暂住证登记人数 过期人数 流动人口 计生 数据 流动人口男女比例 流动人口育龄妇女人数 流动人口超生率 流动人口学龄前儿童人数 流动人口党员人数 流动人口就业率 流动人口参保率 流动人口犯罪率 转制社区城市化 十进社区实现率 ： 道路建设进社区实现率 （城建局） 路灯建设进社区 实现率 （城建局） 绿化建设进社区 实现率 （城建局） 改水工程进 社区 实现率（城建局） 环卫保洁进社区 实现率 （环卫 局） 文化建设进社区 实现率 （文化局） 卫生医疗进社区 实现率 （卫生 局） 培训进社区 实现率 (劳动和社会保障局 ) 规划设计进社区 实现率 （规划局） 平安创建活动进社区 实现率 （综治办） 社区服务中心 （民政局） 其中， 街道社区服务中心 社区服务站 居民收入 (劳动和社会保障局 ) 城镇 居民家庭年人均总收入 城镇居民人均可支配收入 转制社区居民年人均收入 物价 （发改局） 居民消费 价格 指数（ CPI） （统计局） 生产领域价格 主要工业品出厂价格 （统计局） 住 房价格 （建设局） 商 品房价格 经济适用房价格 廉租房价格 物价投诉 （物价局） 物价 投诉数量 投诉 受理率 受理案件 结案率 结案 案件满意度 /率 劳动就业 (劳动和社会保障局 ) 指标选取： 年末 社会从业总人数 （统计局） 职工 年 平均工资 （统计局） 年末总待业人数 （统计局） 其中， 年初待业人数 新增待业人数 城镇登记 失业率 （统计局） 失业 人员 就业率 （统计局） 每年开发 就业岗位 (劳动和社会保障局 ) 劳动力市场提供岗位数 (劳动和社会保障局 ) 就业培训、中介机构 (劳动和社会保障局 ) 每万人 就业培训机构数量 每万人 社会 职业中介服务机构 数量 劳动 关系 (劳动和社会保障局 ) 劳资纠纷案件 数量 其中，突发性群体事件数量 劳动争议仲裁案件数量 劳动争议仲裁案件 结案率 劳动监察案件数量 劳动监察案件 结案率 社会保障 (劳动和社会保障局 ) 城镇 居民 养老保险覆盖率 医疗保险覆盖率 失业保险覆盖率 工伤保险覆盖率 生育保险覆盖率 养老金社会化发放率 五险 综合参保率 % 转制社区居民 养老保险覆盖率 医疗保险覆盖率 失业保险覆盖率 工伤保险覆盖率 生育保险覆盖率 养老金社会化发放率 五险综合参保率 流动人口 养老保险覆盖率 医疗保险覆盖率 失业保险覆盖率 工伤保险覆 盖率 生育保险覆盖率 养老金社会化发放率 五险综合参保率 新型农村合作医疗制度覆盖率 %—— 转制社区是执行的这项保险还是基本医疗保险。 职工互助医疗保障覆盖率 民政工作 （民政局） 社会福利与救济 （民政局） 低收入家庭数量 特困家庭 数量 孤寡老人人数 低保居民户数 最低生活保障 覆盖率 城市“三无人员” 政府供养率。 十一五指标，如何界定“三无人员”。 星光老年之家 数量 星光老年之家 社区 覆盖率 享受社会化养老服务人数占比 享受各类救济人数 发放 各类 救济款 优抚双拥 （民政局） 思路：从安置随军家属、小孩入学、接收安置退 复军人等方面反映。 指标选取： 退伍安置自谋职业率 拥军优属服务小组 数量 安置随军家属人数 安排入学入托 人数 接收复退军人 人数 接收 军队离退休干部 人数 接收 无军籍退休职工 人数 残疾人工作 （残联） 思路：从残疾人数量、残疾人教育、就业、救济、康复等方面评价 指标选取： 残疾人总数 参加残疾人就业年审企业数量 收缴残疾人就业保障金 残疾人就业 保障金收缴率 发放残疾人困难专项补助金 残疾人 平均接受教育年限 残疾人 登记就业人数 残疾人 就业 率 康园工疗中心 /站数量 社会 安全 综合 概况 （安监局） 全部 安全事故死亡人数（ 含 消防、 交通、生产、建筑、施工等） 一次性死亡 10 人以上的特大事故数量 一次性死亡 39 人较大事故数量 隐患治理 （安监局） 重大危险源 有效监控率 重大事故隐患 有效治理率 民用爆炸物品监管率 剧毒品漏管率 职业安全 （卫生局） 职业卫生监督覆盖率 职业卫 生隐患 整改率 职业病危害事故处理率 消防安全 （消防大队） 消防事故宗数 消防事故死亡人数 “城中村”消防安全整改完成率 生产安全 （安监局） 生产安全事故次数。