水利工程安全管理培训材料

水利工程安全管理培训材料内容摘要：

岗中要反映出来；管理管理制度齐全，并上墙明示。 ⑶防汛物资储备管理参照《中央级防汛物资储备管理细则》执行。 防汛物资的完好率符合规定，且账物相符，无霉变、无丢失，对霉变、损坏和超过保质期的防汛物资有更新计划，并按规定及时更新；有防汛料物储量分布图，搬运要方便快捷。 防汛物资名称、数量、责任人在现场要有标示牌，堆放整齐，编号醒目；防汛物资帐目清楚，入库、领用手续齐全。 ⑷ 备用电源可靠，定期保养和试运行，并且有记录。 对储备的动力系统、预警系统、通讯设施、抢险工具、机电设备和防汛车辆应 定期检测和试车，并有检测和试车记录。 1除险加固 20 分 考核内容： 大坝能按规划设计标准正常运行；病险水库有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。 赋分原则： 一类坝或已除险加固工程，此项满分。 二、三类坝，无除险加固规划（由有资质单位编制）及实施计划扣 10 分；除险前未制定安全度汛措施的扣 10 分。 具体说明： ⑴安全鉴定为一类坝或已经过除险加固的水库大坝此项满分。 ⑵ 二、三类坝应由有资质单位（省、市以上水利设计院 等 ）编制除险加固规划和方案，并制定实施计划。 ⑶ 在除险加固实施前对大坝安全隐患 清楚，有度汛措施和应急预案，能确保水库安全运行。 1更新改造 20 分 考核内容： 大坝及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。 赋分原则： 工程更新改造无规划扣 5 分；经费不落实，项目不能按时完成扣 5 分；质量不符合要求扣 5 分；无竣工验收报告扣 5 分。 具体说明： ⑴更新改造主要是针对不影响大坝 及其附属工程 安全运行的问题 设施及设备。 比如： 水电站 、 补水泵站、供水站、 启闭机、 变 配电设备、观测设施、 水文设施、 照明设施、道路等。 ⑵ 根据水库运行情况和汛前、汛后检查报告制定更新 改造方案 和实施 计划，编制预算，报上级主管部门审批，落实经费，尽快实施； ⑶ 工程更新改造项目施工应严格按水利工程建设程序加强管理，工程质量合格，资料齐全，按时完工，及时组织竣工验收。 1安全生产 40 分 考核内容： 有完善的《水库大坝安全管理应急预案》；能经常开展隐患排查治理，发现隐患及时整改；安全生产方面无重大责任事故。 赋分原则： 无《水库大坝安全管理应急预案》扣 20 分；有安全隐患，每发现 1 处扣 5 分；未按规定开展重大隐患排查治理扣 20 分；发生重大责任事故，此项不得分；在设计标准内，工程及设施、设备不能 正常运行扣 10 分。 具体说明： ⑴每年汛前组织编制或修订《水库大坝安全管理应急预案》， 并报上级防汛主管部门备案； 安全管理应急预案中的方案和措施应切实可行，具有可操作性。 ⑵安全生产组织 网络健全， 有安全领导小组名单（安全生产组织网络），每年均需根据人员变化情况进行修订。 安全生产组织网络要延伸至 每个工程、 每一个生产班组和每一个运行班。 ⑶安全生产规章制度齐全，并装订成册作为备查材料， 该上墙的制度 要上墙 明示。 ⑷ 未发生 供水安全 事故 ， 定期检测各监测点水质 ，防止水源污染事故发生。 ⑸要按规定配置安全设施： ①消防设施 ：灭火器（根据不同的灭火要求配备）、消防砂箱（含消防铲、消防桶）、消防栓等。 ②高空作业安全设施：升降机、脚手架、登高板、安全带等。 ③水上作业安全设施： 救生艇、 救生衣、救生圈、白棕绳等。 ④电气作业安全设施： 变配电室配备 绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、绝缘棒、验电器、接地线、警告（示）牌、安全绳等，电气安全用具 按规定周期 定期检验，并且是有资质部门出具的 试验 报告。 ⑤防盗设施：防盗窗、隔离栅栏、报警装置、视频监视系统等。 ⑥防雷设施：避雷针、避雷器、避雷线（带）、接地装置等 ，防雷设施定期（每年惊蛰前）检测，并有 检测报告。 ⑹除在工程和生产场所配置安全设施外，在办公、生活区也应按规定配置安全设施。 ⑺制定全年安全生产培训计划，培训计划要明确每次培训的时间、内容、地点、培训对象和主讲人等，培训资料、图片、考试卷、考核成绩统计和培训总结等要作为备查材料。 参加省、市、县及兄弟单位组织的安全生产知识培训、消防演习等均可以作为安全生产培训的一部分。 ⑻安全生产活动记录要齐全，活动记录包括安全生产会议、安全学习、安全检查、安全培训、消防演习等，要写明时间、地点、参加人员和记录人。 按时上报安全生产报表，对安全生产每年均要有总结。 ⑼在备查材料中要提供 县级及以上安全生产委员会 出具的 近三年无安全生产事故证明， 主管部门出具的证明无效。 三、水闸工程（ 260 分） 注册登记 20分 考核内容： 按照《水闸注册登记管理办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。 赋分原则： 未进行水闸注册登记，此项不得分。 未及时办理变更事项登记，扣 10 分。 具体说明： ⑴ 2020 年 6 月水利部《水闸注册登记管理办法》， 2020 年 1 月省水利厅以苏水管 [2020]5 号文《关于加强全省水闸注册登记工作的通知》对水闸注册登记工作提出了具体要求，申请考核的水闸 管理单位 水闸 已 完成注册登记工作，否则 不得参加水利工程管理考核。 ⑵按照《 水闸注册登记管理办法 》，水闸注册登记申报资料和注册登记证正本（发证后）是备查材料。 ⑶已注册登记的水闸，如管理水闸的单位或水闸管理单位的隶属关系发生变化，或者因加固、扩建、改建、降等而导致水闸的主要技术经济指标发生变化，水闸管理单位应在 3 个月内，持水闸注册登记证、水闸注册登记变更事项登记表及相关材料，向水闸注册登记机构申请办理变更事项登记。 水闸注册登记机构应在收到水闸注册登记变更事项申报材料 1 个月内，办理完审核及变更事项登记。 水闸未及时办理变更事项登记，扣 10 分。 ⑷水闸注册登记证每 5 年由水闸注册登记机构复验一次。 安全鉴定 30 分 考核内容： 按照《水闸安全鉴定规定》和《江苏省水闸安全鉴定管理办法》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。 赋分原则： 未按规定进行安全鉴定，此项不得分。 未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣 15 分。 具体说明： ⑴ 水闸安全鉴定工作应按照《江苏省水闸安全鉴定管理办法》的要求和《水闸安全鉴定规定》 SL214— 98 规定的程序进行。 ⑵水闸安全鉴定的周期：首次安全鉴定应在工程竣工 验收后 5 年进行，以后每隔 10 年应进行一次全面的安全鉴定；运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、 遭遇 超过校核潮位的风暴潮、发生重大工程事故后，应及时进行安全检查，如出现影响工程安全的异常现象，应及时进行安全鉴定；闸门等单项工程达到折旧年限时，应适时进行安全鉴定。 ⑶水闸现场安全检测应委托具有相应资质的检测单位或省水行政主管部门认可具备相应检测条件的检测单位进行。 工程复核计算分析工作应根据建筑物的等级选择具有相应资质的规划、设计单位进行。 承担上述任务的单位应按时提交现场安全检测报告和工程复核计算分析报告，并对出具的现 场安全检测结论和工程复核计算分析结果负责。 ⑷水闸安全类别划分为四类： 一类闸： 运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。 二类闸： 运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。 三类闸： 运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。 四类闸： 运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。 水闸工程管理考核时一类闸不扣分，二类闸适当扣分，三类闸、四类闸不能申请考核。 ⑸未将鉴定成果用于 指导水闸安全运行和除险加固要扣 15 分 ，即安全 安全鉴定为二类闸的 工程 ，在运行管理中对存在的问题有 大修计划和 应急 处理 措施，比如：在水闸的防汛预案、反事故预案、运行管理实施细则、工程检查中要有体现； 对 安全鉴定为三类闸的 工程 ，在编制上报 除险加固 项目时， 安全鉴定 报告中发现的 问题 应全部包含在除险加固项目中。 设备评级 20分 考核内容： 按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。 赋分原则： 未开展设备等级评定，此项不得分。 评定为二类单位工程 扣 5 分，三类单位工程扣 10 分。 具体说明： ⑴水闸的设备评级含闸门、启闭机、电气设备和水土建筑物等部分。 按照 《江苏省水闸技术管理办法》（ 2020 年）中 设备评级的规定进行等级的的评定，水闸的设备评级每 24 年进行一次，可结合定期检查进行。 ⑵评级工作按照评级单元、单项设备、单位工程逐级评定。 ①评级单元为独立项目，如操作规程、值班记录及设备可分解的部件（如闸门门叶、启闭机的电机和减速箱）等，按下列标准评定一、二、三类： 一类单元： 主要项目≧ 80%符合评级单元标准规定动作，其余项目基本符合规定； 二类单元： 主要项目≧ 70%符合评级单元标准规定动作， 其余项目基本符合规定； 三类单元： 达不到二类单元者为三类单元。 评级单元标准按照《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》（ SL2401999）的规定执行。 ②单项设备为由独立部件组成并且有一定功能的结构或设备，如闸门、启闭机、电气设备等，按下列标准评定一、二、三类： 一类设备： 结构完整，技术状态良好，能保证安全运行，所有评级单元均为一类单元； 二类设备： 结构基本完整，局部有轻度缺陷，可在短期内修复，技术状态基本完好，不影响安全运行，所有评级单元均为一、二类单元； 三类设备： 达不到二类设备者 为三类设备。 机电设备可参照泵站设备的评级标准执行。 ③单位工程为以单元建筑物划分的结构和设备，如节制闸的闸门或启闭机，按下列标准评定一、二、三类： 一类单位工程： 单位预算工程中单项设备≧ 70%评为一类设备，其余均为二类设备； 二类单位工程： 单位预算工程中单项设备≧ 70%评为一、二类设备； 三类单位工程： 达不到二类单位工程者为三类单位工程。 ⑶单项设备被评为三类的，在备查材料中应有限期整改计划和措施；单位工程被评为三类的，在限期整改的同时，应向上级主管部门申请安全鉴定。 ⑷设备评级不能只有汇总的评级表，每个 评级单元、单项设备、单位工程都要有详细的检查、试验、维修等资料，设备评级的支撑材料要齐全。 ⑸设备评级自评后要报上级主管部门 审查 核定，并且有正式的批复文件。 没有上级主管部门的认证，设备评级不能算全部完成。 设备等级评定后要给设备挂牌。 ⑹设备评 级 有总结 报告 ，内容包括：人员组织、时间、过程、结果、更新改造计划和应急措施等。 确权划界 30分 考核内容： 按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。 赋分原则： 管理范围未进行确权划界，此项不得分。 未完成 确权划界，按 边界长度每低 10%扣 3分 ；土地使用证领取率低于 95%的每低 10%扣 2 分；界桩、标志不明显扣 5 分；保护范围不明确扣 5 分。 具体说明： ⑴ 根据《江苏省水利工程管理条例》划定工程的管理范围。 大型涵闸：上下游河道、堤防各 500 米至 1000 米；左右侧各 200 米至 500米。 中型涵闸：上下游河道、堤防各 200 米至 500 米；左右侧各 50米至 200 米。 水利枢纽工程内分别由水利部门和其它部门管理的各类建筑物，凡各自的管理范围已经划分明确的，不再变动；未经划分明确的，在不影响水利工程设施安全管理的前提下，兼顾其它方面 需要，由有关部门 根据实际情况具体协商划定，县级以上人民政府批准。 新建工程在批准设计时，应同时确定管理范围。 管理范围需要确权划界，并领取国土部门的土地证。 管理范围 未进行确权划界的，此项不得分，且不得参加工程管理考核。 考核时要提供 涵闸 管理范围内所有土地证原件。 ⑵涵闸的保护范围没有明确规定，保护范围的划分以 不影响涵闸安全 、运行和 管理为提前 ，保护范围是工程规划范围，是管理范围的延伸，对水利工程有安全保护作用， 保护范围不需要确权划界 ，也不要求领取国土部门土地证。 保护范围 与管理范围管理的要求相同。 ⑶提供涵闸设计、 规 划、征地、划界 文件及 图纸， 图纸上明确标明涵闸的管理范围和保护范围。 ⑷ 涵闸 的 主体及附属工程和 管理范围 内水面一定要 包含 在确权划界范围内 ⑸ 管理范围界桩应按国土部门土地证附图上标注的界桩设置，界桩位置、编号要与图纸上一致，界桩埋设规范，使用国土部门规定的标准界桩的界桩。 水行政管理 40 分 考核内容： 坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。 赋分原则： 发生危害工程安全的活动，未及时采取有效 措施制止，每起扣 10 分；并未及时上报的，每起扣 5 分；对建设项目监管不力，扣 10 分；主要部位无明显警示警告标志扣 10 分。 具体说明： ⑴依法管理就是按照《水法》、《防洪法》《江。