铁路施工安全管理体系

铁路施工安全管理体系内容摘要：

施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。 2．安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、特殊工程单项技术交底 等 ，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。 3． 分部 安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全 体作业人员。 4．安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 5．安全技术交底应填写 签到表 ，交底双方相互签字留档备查。 6．安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 五、安全管理交接班制度 交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。 上道工序作 16 业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，严禁不合格工序直接进入下道工序作业。 六、班前安全讲话制度 班组长或 专职 安全员根据当日的生产任 务和作业项目，进行安全讲话，对接收到的书面安全技术交底进行口头交底并做好签字手续。 提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒工人重视安全，认真执行安全技术操作规程。 七 、 临时设施检查验收制度 1．为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备要纳入检查验收制度。 2．驻地临时设施的选址由 分部经理 、副经理、 分部总工 进行方案调查比选并组织 分部 有关人员进行验收。 3．小型临时设施由 分部总工 组织有关人员检查验收。 4．对工程用的大型临时设施， 分部 要严格按照设计图纸组织施工，施工完毕立 即向 局指挥部总工程师 报告请求组织验收，验收合格后方可使用。 八 、特种设备使用登记制度 1．由 物设部 负责，建立 分部 起重机械、起重设备、发电机 、空压机 等特种机械设备台帐。 2．严禁擅自改变设备的安全性能。 3．特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。 4．对起重机械等特种机械要定期进行检验，确保使用安全。 九 、安全奖惩制度 17 为了更好的进行施工安全生产，按照集团公司有关文件的要求，特制定本办法。 安全生产的 有关规定。 各级管理人员必须严格执行本项目 安全生产管理体系。 ： （ 1） 对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工进行奖励。 奖励金额按照贡献大小根据上级文件规定执行。 （ 2） 对在 分部 安全检查中表现突出的 架子队 按照评分进行奖励或者处罚。 （ 3） 在检查中对违反安全操作规程和施工规范以及安全技术交底的，视情况下发 整改通知 或罚款通知。 违反安全生产控制要点其中一条，可对责任人处罚 50 元至 200元。 （ 4） 各级管理人员以及施工队必须文明施工，对初此违反要求的先进行教育，要 求其整改，并做好记录，对再次违反的人员或者施工队将下发罚款通知 ，每次罚款 200 元。 （ 5） 安全管理和检查工作按照安 全管理组织机构实行分级管理和负责制。 各级管理人员都要按照安全生产责任制的要求进行安全管理工作，对于不按照安全生产责任制的要求行使工作职责的，其上一级管理人员必须督促其行使管理职能，并做好督促记录，再次检查发现其还不作为的，要对其进行罚款，每次罚款金额 50100 元。 （ 6） 如果检查人员发现施工人员有违章行为而现场管理人员不进行制止和纠正工作的，除对违章人员按章处罚外，对不作为的现场管理人员实行连 18 带处罚。 （ 7） 分部 总体奖惩制度的原则是把罚款作为促进安全生产的手段，目的是为了促进安全生产。 各级安全管理人员在行 使奖惩权时，要把握好奖惩总量基本平衡的原则。 （ 8） 在奖金分配时，要把安全生产作为考核指标之一。 十 、分包工程安全管理制度 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。 严格履行各项劳务用工手续，必须 签订劳务合同 ，特种作业人员必须有劳动部门核发的特种作业人员操作证，做到持证进场，持证上岗。 做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更事先向 分部 申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。 组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现问题，及时解决。 定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。 发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者 抢救 19 工作和防范措施，并立即上报。 不准隐瞒、拖延不报。 十一 、危险源辫识、评价及重大危险源管理制度 工单位必须按照职业健康安全管理体系标准，采取适当方法及时辨识 项目和周围环境所存在的各种危险源，分析评价风险，确定重大危险源，列出相应清单建档。 ，有针对性地采取安全技术措施进行控制，报上级主管部门。 ，要重新进行评价和研究制定控制措施，进行持续改进及验证。 ，并要经监理单位批准，报建 设单位和 分部 核备。 十二 、事故隐患报告和举报奖励制度 ，施工现场任何人都可以向现场负责人或上一级部门负责人进行报告。 、行车安全的重大事故隐患。 ，私自制造、安装起重机械设备、模板等自升架设设施和严重违反起重机械等特种设备管理规定的。 、爆炸物品管理使用规定的。 ，对重大危险源未进行控制和未制定安全事故应急救援预案的。 架子队 人员违反操作规程，违章作业的。 发放和使用防护用具、劳动保护用品的。 20 、安全设施不使用或私自拆除的。 ，不论是 分部 职工、 施工人员 ，还是社会人员，将根据事故隐患大小，经领导研究决定，进行物质奖励和表彰。 十 三 、事故应急预案 ，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 ，按照分级负责调查处理原则和应急预案 要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 ， 分部 和现场人员应当妥善保护事故现场以 及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 ，应当报告公安部机关迅速追捕归案。 ，执行 分部 制定的应急预案。 十 四 、事故隐患排查治理和建档监控制度 ， 分部 应及时对其记录在案，以整改通知 形式下发，督促施工现场及时进行整改。 、行车安全的重大事故隐患。 ，私自制 造、安装起重机械设备、模板等自升架设设施和严重违反起重机械等特种设备管理规定的。 压力容器安全监察条例、规程的。 、爆炸物品管理使用规定的。 21 ，对重大危险源未进行控制和未制定安全事故应急救援预案的。 架子队 人员违反操作规程，违章作业的。 、劳动保护用品的。 、安全设施不使用或私自拆除的。 “三级”教育，换岗工人未按规定进行岗前培训。 、工种、工序未按规定进行安全技术交底。 ，要经验证。 ，但要做到经常检查，防止同一问题在同一地点（或部位）重复出现。 十五 、安全事故报告和责任追究制度 《生产安全事故调查和处理条例》，生产安全事故分为：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。 事故发生后，事故现场有关人员要立即向 分部 负责人报告，分 部负责人接到报告后，要立即向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和建设等单位 (部门 )报告。 ：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下 22 落不明的人数 )和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。 ，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 ，按照分级 负责调查处理原则和应急预案 要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 ， 分部 和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 ，应当报告公安部机关迅速追捕归案。 事故的调查处理各级要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐 患不整改不放过，事故责任人不处理不放过）原则进行。 ，要按照各级管理单位应负的责任、安全逐级负责制和岗位责任制，根据事故等级和责任大小，严肃追究有关人员责任，并给予相应的行政处分。 构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。 十 六 、特种专业人员安全管理制度 、起重信号工等 特种作业 人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 作业 人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、 23 登高架设作业、安装拆卸工 、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会批准的其他作业。 作业 人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 专门的安全作业培训，是指由分部安质部 组织的专门针对特种 作业 人员的培训，也就是 特种作业 人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。 经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。 ，离开特种 作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 对于未经培训考核，即从事特种作业的，按规定进行处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。 十 七 、施工现场用电管理制度 ，技术负责人审核。 所编制的施工组织设计必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46— 2020)中的有关规定。 、维修或拆除临时用电工程。 必须由电工完成。 电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。 ，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。 ，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存 24 档备查。 、安装，绝缘良好、布置整齐。 低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于。 、配电室等，要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。 ，均采用防雨措施。 、易爆气体的场所，应采用防爆灯具或投光灯。 （ 1）各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。 在采用接地和接零保护方式的同时，设漏电保护装置 ， 漏电保护装置的选择符合规定。 （ 2）工作零线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。 （ 3）防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。 （ 4）施工内所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于 30Ω。 （ 5）施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。 （ 6）在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于 10Ω。 （ 1）施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。 （ 2）漏电保护器的选择应符合国标《漏电电流动作保护器》 (GBN6828 25 — 86)的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于 300mA，额定漏电动作时间应小于。 （ 3）开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保 护器。 （ 4）漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。 （ 1）施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱， 配电 箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器表明用途。 配电箱、开关箱外观完整、牢固、 防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物。 停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。 （ 2）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。 工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人 负责。 （ 3）施工现场所用的 220V 电源照明，按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄坚固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用安全电压。 （ 4）电焊机要。