g106浏阳绕城公路工程

g106浏阳绕城公路工程内容摘要：

量 大 、占地多、拆迁建筑物多、投资额大，施工期对生态环境破环 较 大，营运期对大气环境、声环境影响 较 大。 因此，工可在可研阶段推荐 A 线方案，环评亦推荐 A 方案。 工程布线可行性分析 浏阳市 G106 绕城 公路作为 浏阳 市的重要基础建设， 可以高效地满足城市出入境交通需求， 减少了过境交通穿城而过 ，缓解了市区交通压力，具有“通城、拓城、兴城、靓城”的突出作用。 G106 绕城公路 项目的建设 解决 了 G106 城区段（金沙路）穿城而过，造成的交通拥堵、事故频仍、通行能力较低等制约浏阳S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 9 市经济社会建设的“瓶颈问题”，更好地服务于浏阳市区域发展战略和“一线三城”城市发展格局的实施。 项目位于浏阳市 市 区， 起于掌山岭 接 G106 和 G319共线段 , 终于株木坝， 与 G106 相交。 本项目大部分路段绕开浏阳市城市规划区，只有在起点段约 700m受地形 条件制约进入到荷花片区，对荷花片区有少量影响，但对主城区规划无不良影响。 项目 沿线 无风景名胜区、自然保护区、森林和地质公园 以及饮用水源保护区 ， 整体线路布设避让集中居民区，可有效减少项目对沿线居民的影响。 综上所述，拟建公路布线是总体可行的。 相关规划符合性分析 本项目属于一级公路建设，查阅《产业结构调整指导目录（ 2020 年本）》，本项目属于第一类鼓励类中第二十四分项“公路及道路运输”中的第 2 条“ 国省干线改造升级 ”。 因此，本道路建设符合我国的产业政策。 本项目符合《湖南省交通运输“十二五”发展规划》、《 浏阳 市交通建设“十二五”规 划 》与《 浏阳市域城镇体系规划（ 2020— 2020） 》。 3 环境现状评价 生态环境现状 （ 1）项目沿线受人类活动影响较大 ， 在本 项目 评价区域内，农耕历史悠久，农作物种植面积较大，农田植被占有一定的比例。 沿线主要种植的农作物有水稻、玉米、大豆、蚕豌豆、红薯等；经济作物有 烤烟、 油茶、油菜、 蔬菜 等。 评价范围内现状植被主要 有 马尾松林、杉木林、油茶林、毛竹林和荒山灌草丛 ， 主要植被类型有针叶林、阔叶林、灌草丛和以油茶为主的经济林。 据调查，拟 建公路 沿线没有发现濒危、珍稀保护野生 植 物 及古树 名木。 （ 2） 通过现场踏勘及向当地居民调查了解， 拟 建公路沿线人类活动频繁， 沿线主要动物以斑鸠、喜雀、麻雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等常见物种居多， 家畜主要有牛、马、羊、兔、鸡、鸭等。 沿线没有发现濒危、珍稀保护野生动物。 （ 3）根据 已有资料表明、评价区所在河段分布 ， 以鲤科鱼类为主， 多为经济鱼类 ， 主要有草鱼、鲤鱼、鲫、鲢等，由于长期以来的过度捕捞， 项目所在 河段的 渔业资源 越来越少 ，经济价值较高的鱼类有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、三角鲂、鲶等 ；评价区河段内尚未发现国家重点保护鱼类资源，也无集中产卵场、越冬场、S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 10 索饵场“三 场”分布。 （ 4） 通过对项目地面建设区水土流失调查，项目建设区平均土壤侵蚀模数852t/(km2a)，属微度流失区，项目区允许土壤侵蚀模数 500t/(km2a)。 （ 5）项目两侧 200m 范围内 无法定保护的自然景观和人文景观。 社会 环境现状 浏阳市位于长沙市东部，东临江西铜鼓、万载、宜春，南接江西萍乡及湖南醴陵、株洲，西倚长沙，北界平江。 全市东西宽 ，南北长。 土地总面积 ，现辖 4 个街道办事处、 25 个镇， 11 个乡。 2020 年末总人口 万人。 浏阳市经 济以鞭炮烟花、生物医药、纺织服装、建筑材料、机械制造、矿产冶炼、食品加工、化工塑料、竹木加工、花卉苗木等十大产业为支撑。 其中鞭炮烟花、生物医药、纺织服装和花卉苗木颇有影响。 近年来，在浏阳市委、市政府的正确领导下，全市各级坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，攻坚克难求突破，开拓创新谋发展，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，不断优化经济发展环境，积极扩大招商引资，国民经济持续快速健康发展，经济增长质量进一步提升，各项社会事业繁荣兴旺，人民生活继续改善。 社会主义市场经济体制初步建立，全方位、多层次、宽 领域的对外开放格局基本形成。 2020 年， 全年实现 地区 生产总值 亿元，增长 %，人均生产总值达62878 元。 完成财政总收入 亿元，增长 %， 其中 公共财政预算收入 亿元，增长 %，财政总收入增速居长沙九区县 （市） 第 1 位。 完成固定资产投资 436 亿元，增长 %。 实现社会消费品零售总额 亿元，增长 %。 城乡居民人均可支配收入达 27345 元和 15719 元，分别增长 %、 %。 金融机构存贷款余额达 313 亿元和 233 亿元，分别增长 %、 %。 成功获批全国发展改革试点城市 、 国家级经济技术开发区和 国家首批再制造示范基地 ，市域经济 综合实力排名全省第 2 位、 基本竞争力跃升至全国百强县（市）第 60 位。 水环境 质量 现状 现状监测：在 大栗坪浏阳河大桥桥址处 和 牛石潭 中桥处 分别布设 1 个监测点位 ， 浏阳河 监测点各监测因子 均 达到 《地表水环境质量标准》（ GB38382020）Ⅳ 类标准 ， 浏阳河支流 浦梓港 河 监测点各监测因子均达到 《地表水环境质量标准》S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 11 （ GB38382020） Ⅲ 类标准。 环境空气 质量 现状 现状监测：项目沿线 掌山岭（ 荷花中学 ）监测点和 老鸦冲 监测点 中 NOTSP 的日均 浓度均符合《环境空气质量标准》 GB30951996 及其修改单 中 的二级标准限值， 表明 评价区环境空气质量良好。 声环境 质量 现状 项目沿线所布设的 9 处监测点位声环境质量现状昼夜间监测值均符合 《声环境质量标准》（ GB30962020） 相应的 标准，表明沿线村落、学校等生活区域声环境现状良好。 河流底泥质量 现状 现状监测：项目沿线 大栗坪浏阳河大桥桥址处 监测点 中 pH、砷、铜、铅、镉、汞、总铬、镍 浓度 均 能达到 《 土壤环境质量标准 》 GB156181995 中 的二级标准限值， 表明 项 目沿线 河流底泥 环境质量较好。 4 环境风险分析 根据对拟建项目工程 施工期 与营 行期 的分析及对环境影响的识别， 从环境风险产生时段来分析，对于本工程可分为施工阶段和运行阶段。 由于环境风险为小概率意外事故发生后环境所承担的风险，因此，从施工阶段一系列活动和 营行 阶段运行 活动 情况来分析，可能出现以下几个方面的环境风险： a)炸药库发生爆炸； b)施工爆破作业造成人员伤亡； c)施工期森林火灾风险； d)弃渣场挡渣墙坍塌； e)施工污废水未经处理直接大量排放。 f)运行阶段可能会存在危险化学品、油料运输事故引起的环境风险。 本工程环境风险主要是水污染环境风险。 水污染主要来自重要水域附近 公路上发生的交通事故。 对本工程而言， 水污染环境风险 主要是指运输化学危险品的车辆在 大栗坪 浏阳河大 桥上 可能发生交通事故或意外，造成化学危险品倾倒、泄漏等，流入 浏阳河 ，对环境以及沿线居民的人生安全造成危害。 S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 12 本项目 重要水域交通事故发生可能性预测 结果见下表。 表 项目重要水域交通事故发生可能性预测 名称 路段长 (km） 事故可能发生的概率（次 /a） 2020 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 大栗坪浏阳河大 桥 路段 （ K3+870） 3 7 大栗坪浏阳河大 桥全长 376m， 跨越 的浏阳河段为工业用水区。 根据水污染事故风险概率分析可知，拟建公路在 大栗坪浏阳河大 桥路段发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。 根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生的。 在国内近年来运输有毒有害危险品车辆发生事故造成严重水污染事故的事件屡有发生。 一旦此类事故发生，会对其附近的水域产生极为严重的破坏性影响，如毒死或毒害河流中的鱼类和 水生生物，污染农田，其影响的后果将不堪设想。 因此，应结合公路、桥梁设计，从工程、管理等多方面落实预防手段来降低此类事故的发生率，同时制定应急措施预案，把事故发生后对水环境的危害降低到最低限度，做到救援和预防并重。 风险防范和应急预案 风险防范措施 a) 制定严格的炸药运输、装卸、贮存、出料管理制度；在炸药库周围划定安全防范区，严防闲杂人员进入炸药库或在炸药库周围活动； 加强消防设施、器材和人员安全通道的检查，并制订炸药库事故应急救援预案。 b) 制定严格的施工爆破作业安全操作程序 ；加强施工爆破专业人员的安全责任心教育；在爆破前发出响亮的警报声，设置安全线，并确定无人员在爆破影响区域内。 c) 确保渣场的水土保持措施及时实施到位，当挡渣墙产生坍塌时，使其产生的水土流失量降到最小。 d) 对于施工期森林火灾风险，要求施工单位严格遵守相应的施工纪律，对于火源进行严格控制，同时在山林地区禁止使用明火取暖、做饭。 e)对于施工期间桥梁施工对水质的影响需要按照施工期水环境保护措施的要求严格执行以将施工对水体水质的风险影响消除。 施工生产过程中，废水一旦S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 13 出现事故排放，应立即停止生产，停止废水的排放 ，找出事故原因，检修出现事故的机器，使其正常运转，保证河道水质及施工生产。 f) 在 跨河 大栗坪浏阳河大 桥 桥梁路段 两侧设置限速警示标志 ， 强化 本 项目桥梁两侧应设置防撞栏， 设计防侧翻设施， 确保其强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求 ，并设计安装桥面径流收集系统。 j)加强 日常 化学危险品运输 “ 三证 ” 检查、超载车辆的检查； 若“ 三证 ”不全或车辆超载可禁止其上路。 运载 有毒有害危险品 的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供 印有监控中心 24 小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心 和应急中心联系，车辆上要有危险品标志，并不能随意停车。 危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时及时采取措施，防患于未然。 应急预案 本工程的突发性环境污染事故应急预案可参照《 长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案 》 （ 2020） 等相关的规定，考虑到 公路 运营公司在组织、人员、设备等方面的制约，建议本工程的应急预案融入到地区应急预案中。 建议由负责本工程营运的 公路 公司牵头，由 浏阳 市和其它相关单位，如环保局、公安局、消防大队、环境监测站等组成应急网络，成立危险品运输事故处理小组，由政 府部门指定应急指挥人，负责领导危险品运输事故的应急处理。 应急处理程序：主要是事故报告与报警、事故救援、事故处理等。 对本工程运营公司而言，应制定《 G106 绕城公路新建工程 化学危险品运输发生水污染事故应急救援预案》，主要内容包括： ① 成立应急领导小组，由建设单位的领导担任组长，路政、排障等单位领导为成员。 另外联系 浏阳市 相关部门，如公安、环保、消防、卫生等，成为领导小组的成员。 建设单位应根据应急预案统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短 时 间将事故控制，以减少对环境的破坏。 ② 一旦在 大栗坪浏阳 河大桥 浏阳河 水域附近或其他沿途水体附近 路段 发生运输危险品倾倒、泄漏等事故，由应急电话拨打至应急中心或者是监控中心，通过监控设备得知情况后马上通知应急中心，应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人，由应急指挥人立即通知事故处理小组和相关人员迅速前往现场，采取进一步的应急措施，防止污染和危险的扩散。 S236中和至宁远县城公路改建工程环境影响报告书（简本） 14 ③ 制定应急培训、演练计划。 对相关应急人员应进行必要的应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处理的能力。 本工程建设单位应定期组织进行相应的演练工作，主要是事故一旦发生后的应急救援演练。 ④ 建设单位必须配备一些 必要的应急救援设备和仪器，以便进行自救。 主要包括 应急 灭火器 、 吸油毯、降毒解毒药剂、固液物质清扫设备、回收设备等，但更多的器材和药物将由相关单位和部门提供。 ⑤ 应急环境监测、抢险、救援及控制措施。 由地方环境监测站对事故现场周围水体水质及下游水质进行监测，对事故性质、排污情况与影响后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。 ⑥ 人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划。 在事故现场由领导小组领导，其他人员协助管理机构对现场进行处理，本工程建设单位主要进行协调和沟通工作，并负责工作的汇报。 ⑦ 事故应急救援关闭程序与 恢复措施。 规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。 事故现场处理完毕后，由地方环境监测站跟踪监测 受影响水体水质情况，并进行总结 、 汇报。 评价范围内 浏阳河 水质 状 况必须达到 Ⅳ 类水质标准。 ⑧ 公众教育和信息。 对发生的化学危险品污染事故，通过媒体向公众进行公示，起到教育和警示作用。 5 环境保护措施及建议 施工期环境。