油田公司科技项目管理办法

油田公司科技项目管理办法内容摘要：

1、附件中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 塔 里 木 油 田 分 公 司科 学 研 究 及 技 术 开 发 项 目 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为了建立并规范塔里木油田分公司(以下简称油田分公司)科技 项目管理运作机制,提高科学研究及技术开发项目(以下简称科技项目)的质量和经费投入效能,促进科技成果应用,调动研发人员的积极性和创造性,参照中国石油天然气股份有限公司( 以下 简称股份公司)科学研究与技术开发管理暂行办法,结合油田分公司的实际情况,特制定本办法。 第二条 本办法适用于油田分公司本部、塔西南勘探开发公司及下属各直属单位的科学研究与技术开发项目的项目管理、外协管理、 2、成果登记及共享管理、成果评价管理及考核管理。 第三条 对列入油田分公司科技发展年度计划的项目(包括国家“ 十五 ”、集团公司、股份公司 项目 ),实行项目制管理。 项目制管理内容包括项目目标管理制、项目长负责制和项目用户监理制等。 第四条 应用统一的科技项目管理信息平台,提高管理效率，实现知识共享。 第二章 管理机构及职责第五条 油田分公司科学技术委员会(以下简称科委)是油田分公司科技项目管理的最高决策机构,其办公室设在技术发展处。 科委负责审查油田分公司上年度科技工作的执行情况;确定本年度科技项目计划和经费预算;科技项目管理的一切活动都必须在科委指导下进行。 第六条 科委各专业委员会是油田分公司科技项 3、目管理的专业权威机构,其主要职责为:（一）组织本专业中长期科技发展战略规划、科技攻关方向和目标。 （二）组织本专业的年度科技项目的立项、开题设计、技术路线、考核指标及经费的审查等。 |（三）提供咨询和建议,为领导决策提供依据,向科委负责。 第七条 技术发展处是油田分公司科技项目归口管理部门,具体负责科委日常事务工作,是科技管理的责任主体,其主要职责为:（一）组织编制油田分公司中长期科技战略发展规划、制定年度科技计划。 （二）组织油田分公司科技项目的计划、立项和验收。 按照上级组织的委托,做好上级部门的科技项目管理工作。 （三）组织油田分公司各相关处室对各级各类科技项目进行检查、监督和考核工作。 （四）对油 4、田分公司科技项目经费的执行和控制。 （五）组织科技合同(协议)谈判。 （六）负责油田分公司科技项目的成果验收、新技术推广及成果评价工作。 （七）负责油田分公司科技项目的成果评审和向上级部门进行成果申报工作。 第八条 企管与法规处是科技合同(协议)的审查、管理部门,其主要职责为:（一）负责外协合作单位的资质审查。 （二）参加科技项目合同(协议)的谈判。 （三）负责科技项目合同(协议)的签订和管理。 （四）负责严格按照计划,签订科技项目合同。 第九条 财务处是科技项目成本部分经费的筹集与结算管理部门,其主要职责为:（一）负责油田分公司科技项目经费总预算的审核和报批工作。 （二）参加科技合同(协议)谈判。 （三）负责科 5、技合同(协议)经费的结算。 第十条 规划计划处是科技项目技资部分经费的筹集部门,其主要职责为:（一） 负责科技项目计划的审核和报批工作。 （二）参加投资类项目的合同谈判和验收工作。 第十一条 审计处是科技项目实施的监督部门,其主要职责为:（一）负责科技项目合同(协议)的审计。 （二）参加科技项目合同(协议)谈判工作,保证公开、公平、公正。 第十二条 立项单位是油田分公司科技项目的推荐部门,具体指油田分公司机关和各基层单位(包括长期合作乙方单位),其主要职责为:（一）负责推荐科技项目。 （二）参加科技项目合同谈判。 （三）参与科技项目研究。 第二章 计划管理第十三条 科技项目计划由技术发展处归口管理,计划分为上 6、级计划、油田分公司计划、调整计划:（一）上级计划是指列入上级部门计划的项目(课题),如果由油田分公司承担,在签订专项合同后直接列入油田分公司年度计划。 （二）油田分公司计划是油田分公司根据勘探开发生产经营实际需要所立项的科技项目。 此类项目需经过推荐、论证、审查、批复等步骤,才能形成年度科技计划。 （三）调整计划是指因勘探开发生产经营形势发生变化,需要增减的科技项目。 此类项目需经科委批准,才能列入年度计划。 第十四条 油田分公司科技项目立项的条件（一）国家、集团公司、股份公司等上级部门列入计划的科技项目。 （二）油田分公司根据勘探开发、销售、炼化等生产经营规划和中长期科技发展规划安排的科技项目。 （三） 7、对油田分公司当前和长远发展具有重要意义的科技项目。 （四）油田分公司生产过程中遇到的亟需解决的重大技术难题和重要的应用基础理论。 （五）具有巨大经济效益和商业价值的科技项目。 （六）对促进油田分公司生产协调发展、决策科学化、管理现代化和规范化具有重要意义的科技项目。 第十五条 为了更好地进行项目管理,将科技项目分为以下九类:（一）专业应用基础研究项目:指为提高油气勘探开发技术发展及应用水平而开展的应用基础研究项目。 (二) 储备技术项目:指适应油气勘探开发中长期发展需要,为勘探开发主体接替技术做准备的超前研究项目。 （三）关键技术项目：指能够解决油气勘探开发中的“瓶颈” 技 术问题 ,提高勘探开 发水平 8、与效益的项目。 （四）先导试验项目:指已经完成了前期室内研究、为取得大面积现场应用经验或为进一步验证大面积推广应用可行性而进行的现场试验项目。 （五）综合示范项目:指以提高勘探开发效果、降低成本、提高经济效益为目标,以当前已经成熟或接近成熟的技术的综合配套应用为主要手段的科研生产一体化项目。 （六）决策支持项目:指为油田分公司各级各类近期、中期及长期战略决策提供技术支持、为提高决策科学化程度而开展的各种项目。 （七）勘探目标评价项目:指为实现勘探目标的近期及中期接替而开展的不同级别的勘探区域评价项目。 （八）重点勘探开发项目配套技术项目:指为支持油田分公司重点勘探开发项目的实施、提高重点项目的水平而开展 9、的配套研究或设计项目。 （九）信息技术项目:指为提高油气勘探开发信息化应用水平及应用效果而开展的信息网络、数据库、应用软件等方面的研究项目。 第十六条 每年 9 月技术发展处下发年度科技计划编制通知,各立项单位以塔里木油田分公司科技项目推荐意见书(见附件 1)的形式向技术发展处推荐下年度科技项目。 第十七条 立项步骤：一一一 立项单位将推荐意见书报技术发展处汇总。 一一一 技术发展处按照科委专业分组,组织专业委员会专家对项目进行立项论证 论证内容旬包 J 括:项目的必要性、紧迫性、经济效益、社会效益、可行性、科学性、先进性、适应性、意向合作单位的能力、项目技术路线、进度,经费预算等。 各专业委员会对立项 10、单位推荐的科技项目要进行认真论证,体现顶层设计的思路,坚决杜绝重复、低效项目。 （三）技术发展处将论证的结果编制成油田分公司年度科技计划初稿,报科委审查。 （四）技术发展处根据科委审查意见,修改完善,形成塔里木油田分公司科学技术及新技术推广项目计划。 （五）勘探开发生产经营过程中遇到的亟需解决的重大难题,或由于勘探开发生产经营情况发生变化,需要更改计划的项目,由立项单位提出申请,技术发展处按专业组织专家论证,形成开题论证意见,报油田分公司分管领导审核签认、油田分公司总经理批准后,列入调整计划。 （六）没有列入油田分公司年度计划(包括调整计划)的项目不能开题。 （七）上级部门的专项科技项目,从立项申请 11、、论证、合同签定、过程管理、成果验收等由技术发展处统一组织,实行专项管理。 第十八条 油田分公司科技项目按 5 个专业划分,分别为:勘探专业组、开发专业组、钻井试油工程专业组、综合专业组和信息专业组。 第四章 经费管理第十九条 科研项 目经费的来源主要有:国家有关部门下拨的科研专项经费; 自治区有关部门下拨的科研专项经费;集团公司、股份公司有关部门下拨的科研专项经费;油田分公司安排的科研经费。 这些经费可分为二类:外协经费和自研经费。 第二十条 不同来源的科研经费分开使用:（一）上级部门下达的专项经费,按照上级要求作为专项经费单列,实行项目全成本核算,专款专用,技术发展处提出资金使用计划,财务部门负责 12、转拨到项目承担单位。 （二）油田分公司科委负责的项目经费,由技术发展处按照项目情况提出年度经费预算,经财务处、规划计划处审核并加盖公章后,报油田分公司预算委员会审批,由财务处、规划计划处联合下达计划总额至技术发展处。 技术发展处负责在经费总额内组织实施科技项目,并以任务书的形式下达至各承担单位。 （三）按照油田分公司销售收入的增加,科技投入要相应增长,确保稳定的科研经费投入比例。 第二十一条 科技项目的经费审定参照油田分公司科研项目统一定额试行标价执行，科研经费采取“一次审定、分期付款、包干使用、违约处罚的办法统一管理。 审定的科研项目经费须填写科研项目经费明细表,并附于科研合同(外协)和科研协议书(自 13、研) 中,作为对科研项目执行情况的检查、考核的重要依据。 合同中确定的经费一般不做调整,确有必要调整时,应按规定程序重新审批。 第二十二条 科研项目经费一般根据科研合同的约定分阶段支付。 （一）经费在 30 万元以下的项目按两个阶段支付,即中期验收通过后支付 50%;项目完成并通过最 终验收之后,经过验证期,确实达到合同规定指标的,则支付余下的 50%。 （二）经费大于 30 万元的项目按三个阶段支付,具体比例是:第一个阶段验收通过后支付 30第二 阶段验收通过后再支付 30项目完成并通 过最终验收之后 ,经过验证期确实达到合同规定指标的,最后支付 20第二十三条 支付科研项目经费,由项目组出具验收 14、申请、验收证书、评委名单和归档证明,技术发展处审查后根据合同和验收意见填写付款结算通知单,项目长和项目长所在单位领导签字,技术发展处领导审核签字加盖公章,到财务处办理付款手续。 第二十四条 外协科研项目经费由技术发展处统一管理,项目承担单位应建立相应的科研项目台帐，技术发展处建立科研项目管理台帐，定期会同财务处核对科研经费的使用情况。 第二十五条 对未按合同计划执行的项目将终止拨款,并收回已拨款项。 对确需调整合同计划的项目,应在调整计划得到正式批准后,才能恢复拨款。 第二十六条 项目组、承担单位均应严格执行国家财务制度和本办法规定。 防止弄虚作假、挪用、挤占科研项目经费等违反财经纪律的行为发生。 如有违 15、反,油田分公司将根据其情节轻重,追究有关人员的责任,触犯法律的,追究法律责任。 第五章 项目组织管理第二十七条 项目承担单位的选择（一）根据项目性质和研究内容,可分别采取招标、议标和甲乙双方长期协议的方式,选择项目承担单位。 （二）根据项目性质和研究内容,选择信誉好、技术实力强,熟悉油田分公司勘探、开发、经营情况,确实具有先进的技术思路和方法、解决问题的合作单位。 第二十八条 项目长（一）项目长的确定。 由油田分公司人事处和技术发展处按照有关规定,进行项目长的公开招聘。 （二）项目长资质要求。 项目长应具有较高专业技术造诣(中级以上技术职称),具备项目管理知识与经验,有较强的组织管理与协调能力。 项目 16、长须通过股份公司科技项目管理培训和资格认证,持证上岗。 （三）时间要求。 在项目实施周期内,项目长应保证至少有 75%的工作时间用于项目的管理和研究。 为确保项目长的工作时间,项目长不能同时担任两个项目的管理工作。 （四）项目长职责。 项目长负责项目全过程的计划、组织、协调和控制,高效率地实现项目目标。 其具体职责是：负责组织项目开题设计、论证及合作单位的推荐、合同编制、工作分解、项目资源分配;负责项目 进度、质量和成本的控制;负责项目日常管理和项目人员考核等。 （五）项目长权利。 按照财务制度要求,对项目经费可支配部分有管理与使用权,对项目组成员(包括副项目长、课题长)有自主选择权,对津贴和奖金有分配与发放权。 （六）项目长由所属单位进行考核,报技术发展处备案,人事处负责考核兑现。 第二十九条 项目用户监理（一）设立。