油田公司战略规划

油田公司战略规划内容摘要：

1、越来越多的中国企业进入相对成熟的发展阶段，进入第三个十年 的民营企业和转型中的国有企业也开始重视战略规划的编制工作。 这对于大多数土鳖 经理人而言，是一项全新的挑战，好比放下枪杆子的老革命进程后编制国民经济发展规划一样，武夫拿起了绣花针，艰难之处自然难以言表。 其实，只要理解了战略规划的含义、核心问题与战略制定的要害环节，就不难发现，与真刀真枪的革命斗争打拼市场相比，战略规划也不是无法攻克的堡垒。 一、战略、规划的本质是计划 什么是战略规划。 战略与规划是否有区别。 诚然，我们做规划不应当从学究的角度去探究名词的种种含义，但是统一语言符号很显然有利于我们对战略和规划进行讨论。 现代汉语词典2对战略的定义是 2、： 指导战争全局的计划和策略；有关战争全局的；比喻决定全局的策略。 规划的定义是：比较全面的长远的发展计划；做规划。 与之关联的几个词语的含义分别是:使命(派人办事的命令，多比喻重大的责任。 远景(将来的景象。 策略, 根据形式发展而制定的行动方针和斗争方式。 计划,工作或行动以前预先拟订的具体内容和步骤。 由上可见，战略、规划在本质上都是计划的一种，只不过战略是指导全局的计划，而规划是比较长远的计划。 而策略显然是根据具体情况选择的具体方式。 具体方式的落实措施、步骤也可以形成计划。 战略和规划组合在一起，就是指导全局的、比较长远的计划。 而年度预算则是规划的分时段数字化而已。 理学无疑是管理学的经典教材之一，他 3、对计划的定义是： 计划工作包括选择任务和目标，以及完成任务和目标的行动；这需要制订决策，也就是说，从各种可供选择的、将来的行动方针中进行挑选。 因此，计划对预先选好目标提供一种合理方法。 3孔茨把计划分为目的/使命、目标、战略、政策、程序、规则、规划、预算八个层次。 （见图 1）其中目的/使命的含义是企业存在的目的，一般而言是生产和分配商品和服务。 如埃克森的使命是：勘探、采油、提炼和销售石油和种类繁多的石油产品。 杜邦公司的使命是：通过化学方法生产更好的产品。 孔茨也承认，企业的使命和目的包括了获取利润，但是，获取利润是通过承担种种活动，沿着明确制订的方向走去，达到目标和完成使命，才能完成。 4而目标的定 4、义比较含糊，孔茨意指一定时期的目标以及各项具体目标。 指活动所针对的最终目标。 不仅代表计划的终点，也代表管理活动各项功能所要达到的最终目标。 策略指根据具体情形采取不同的行动方针和资源利用计划。 策略的目标是通过一系列的主要目标和政策，去决定和传达指望成为什么企业的情景。 策略提供指导思想和行动的框架。 图 1 规划是一个综合性的计划，它包括目标、政策、程序、规则、任务分配，要采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动方针所需的其他因素。 规划一般都有预算支持。 预算是一份用数字表示预期结果的报表，可以成为数字化的 规划。 二、方向确定和策略选择是战略规划的核心问题战略是企业对环境变化、组织变革的适应机制， 5、是企业对正在出现的问题的反应，是阐明通过某些职能的应变策略获得和保持竞争优势的机会的计划。 本质上是根据企业面临的问题进行的策略选择与实施途径选择，可能是一场革命性的变革。 战略的核心问题是方向的确定和策略的选择。 是否小的企业不需要战略规划。 是否初创的企业不需要战略规划。 如上所属，战略、规划本质上是一种计划。 任何企业做任何事情一定都是有计划的，只不过其表现形式未必是书面的，其周期也未必是以年或三年、五年为基准的。 因为小企业、初创企业的计划是经常变化的，所以很难看出它的痕迹，好比 1 米以下的树苗，通常我们不会注意它，也不会称呼它为树，只有两米、三米的树木才可以成为树一样。 所以，企业无论大小，都存在 6、着一定的战略规划行为，只不过表现形式不同而已。 广义的战略包括了企业远景、使命、目标和策略组合。 远景就是我们要成为什么。 是我们心中的理想。 阿莫科公司的远景是：将会成为一家在世界各地都被雇员、顾客、竞争对手、投资者以及公众所认可的杰出的全球性经营组织。 我们将会成为其他企业衡量他们绩效的标准。 我们的特色将会是创新、主动、员工的团体合作；预见变化并且作出有效反应的能力；以及创造机会的能力。 5使命就是我们通过做什么来实现远景目标，是手段问题。 阿莫科公司的使命是：我们勘探和开发石油资源，并且向我们的客户提供高品质的产品和服务。 我们以一种高度负责的态度来经营我们的企业，从而争取在实现企业长期增长的同时，为股 7、东带来高额的经济回报，同时，我们还会履行自己对于社会和环境所负有的责任。 6苹果计算机公司的使命是：通过提供独特的个人计算机产品以及创新性的顾客服务，帮助人们改变工作、学习及交流的方式。 我们将作为新方向与方法的先导，发现利用计算机技术以拓展人的潜力范围的新途径。 苹果公司将做到与众不同：我们的产品、服务和见识都将帮助全世界的人形成在21 世纪中进行商务和教育活动的方式。 7而目标就是我们某一个战略区间内要实现的企业发展目标。 策略，则是根据企业所处的实际竞争情形中在管理的各个功能所采取的不同具体方式。 至于选择何种职能作为突破点，选择何种具体的职能措施以及配套职能的策略组合就是狭义的战略。 规划要解决的是 8、实施战略的问题，是实施战略目标及策略组合的具体计划。 一个好的战略命题必须解决我们在什么市场（国际、国内、东部、西部、政府、市场）、做什么产品、在产品的哪一个价值链条（资源开发、产品研发、生产、批发、零售、服务）、赚取哪一类客户（高端客户、低端客户）的利润的问题。 通常，战略是领导人的职责，带有造就辉煌梦想的意思。 而规划是技术官僚的职责，是按照领导人的战略思想去落实具体措施。 如果让技术官僚做战略，好比让工匠而不是设计师去修建教堂，他不可能有那么大的宏观概念，只是按图纸施工而已。 企业处于不同的阶段策略选择的内容不同。 初创期的企业要解决的是做什么产品。 在哪个环节赚钱的问题。 壮大的企业要解决的是一元化还 9、是多元化，专注于哪一种产品。 一个环节还是多个环节赚钱?高端客户还是低端客户的问题。 发展到多元企业集团要解决的是产品的取舍问题。 利润环节的取舍问题（如专业化问题）。 这些问题是逐步深入、逐步深化的递进关系。 企业处于不同的层次，策略选择的领域也不同。 集团企业一般确定经营规模和资本运作方式（快速兼并、收缩战线等）、经营产品的领域（如电信、石化、基础设施）以及不同领域的组合（发展什么业务、逐步削减某项业务）、财务策略（自有资金、融资方式等）、人才策略（激励措施、培养措施）等，而具体经营产品的企业就必须解决我们在哪一个职能领域（研发、生产、批发、零售、服务）、选取哪一种竞争策略（如低价位、全方位服务、技术 10、领先）的问题。 而职能部门的策略选择则是在该职能的不同领域选取合适的方法支持业务部门。 比如业务部门的低成本战略就要求人力资源部门在招聘、薪酬、流程等方面采取有利于控制和降低人工投入的方法去降低人员成本。 所以，制定战略时的一个重要方式就是反复的问自己，对于我们而言，上述问题中什么是已经确定的，什么是没有确定的。 没有确定的就是需要我们讨论和抉择的。 三、战略规划的要害是发现机会孔茨认为编制计划的步骤一般包括：掌握机会、确立目标、拟订前提条件、决定可供选择的方案、评价可供选择的方案、挑选方案、制定派生计划、用预算使计划数字化等八个步骤。 理学8 是另外一本管理学经典教材。 他认为战略管理的程序一般包括：确定 11、组织当前的宗旨、目标和战略、分析环境、发现机会和威胁、分析组织的资源、识别优势和劣势、重新评价组织的宗旨和目标、制定战略、实施战略和评价结果等九个步骤。 其中前七个程序为战略制定程序。 可以看出，发现机会是两者共同的要求。 发现机会对于一切企业，无论其发展阶段、规模、行业有什么差别，都是至关重要的。 制定战略规划的过程不是一个填写规范化表格的过程，也不是一个梳理精美 纲的过程，而是一个对潜在机会的发现和分析，从而制定应对措施的过程。 机会存在于我们生存的环境中，决不是我们闭门造车就可以发现的，它需要大量的观察、市场调查和分析才能够做出更为可靠的判断。 如果我们缺乏敏锐的市场观察能力，我们就难以发现机会，而 12、缺乏足够的科学判断，那么我们发现的机会就会与我们的预测失之毫厘，差之千里。 但是机会是对于有准备的组织而言的，同样的情形对于有的组织是一种机会，对于有的组织是一种灾难。 因为各个企业的能力、资源拥有是不一样的。 机会一定要与能力、资源相匹配才可以变成实际的效益。 通常企业的机会来自于客户，关注客户，包括潜在的客户是企业制定战略过程中时刻要牢记的。 只有发现客户的需求，才可能发现创造价值的机会。 我们制定规划的目的就是要为发现的机会准备行动计划，使之成为实际的结果。 但是机会也来自企业利益的相关方面，包括股东、员工和企业自身。 他们也为企业的发展提供了机会。 机会的含义不仅是可能得到什么，也包括可能面临的威胁，可 13、能失去什么，因为威胁和变革中都蕴涵了机会。 中化公司 1999 年面临的支付危机中创造了中化公司推动管理改善的机会。 因此，在制定战略的过程中一定要反复思考：存在的机会是什么。 这个机会究竟是否可靠。 这个机会带来的经济总量究竟是多大。 我们能够做什么。 可以吃 多少。 需要多大的资源投入，我们能否承受。 2 现代汉语词典 ，中国社会科学院语言研究所词典编辑室编，商务印书馆，北京，1978 年 12 月第一版。 3 管理学（第九版） 65 页，哈罗德. 孔茨，海因茨 济科学出版社，北京，1993 年 3 月第一版。 4 同 2，72 页。 5 阿莫科公司 1994 年年度报告， 人力资源管理：赢得竞争优势 ，国人民大学出版社，北京，2001 年 4 月第一版。 6 同上。 7 , 人力资源战略 ，国人民大学出版社，2001 年 4 月第一版。 8 管理学（第四版） ，斯蒂芬 宾斯著，中国人民大学出版社，北京，1997 年4 月第一版。