油田公司制度的含义、特点及建设中存在的问题

油田公司制度的含义、特点及建设中存在的问题内容摘要：

1、制度的含义制度的含义：制：制定、规定。 度：程度、限度。 制度：旧指政治上的规模、法度。 左传：昭公三年， “公室无度”。 汉书 ：元帝纪 “汉家自有制度，本以霸王道之 ”。 淮南子：汜论训， “先王之制，不宜 则废之”。 今指要求成 员共同遵守的，按一定程序办事的规程。 如工作制度、学习制度等。 概括起来制度就是一种行为规范，一种活动必须遵循的法则。 第二节 制度的特点制度是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的体系，是客观事物发展规律的概括和总结，是人们的思想行为和具体行动的约束和规范，是确保政治、经济、文化等方面行动目标实现的具体措施和保障规定。 因此，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长 2、期性。 1、根本性。 一个制度的建立和实施，必须体现事物的根源或最重要的部分，必须具有广泛的认知性，反映问题的主要方面，从主要矛盾方面确定人们行为的规范，具有一定的法律效力和强制性。 2、全局性。 就是要从事物的整体和发展的全过程确定制度建设的内容。 必须具有一定的现实性和全面性，使之成为保障一个部门，一个地区或一个单位，整体工作正常开展的有力措施。 3、稳定性。 一个制度的建立，其政策和规定在一定时期内必须具有相对的确定性，它的建立和废止都必须经过一定的政治程序，不能朝令夕改，使人们无所适从。 4、长期性。 这里主要是指制度的有效时限，必须在一定时期内具有可行性，不能因事物的局部变化而使制度走形，失去指导性和 3、约束力。 制度建设和落实中存在的问题1、工作制度不系统。 从制度建设的整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，系统性不够。 2、一般规定原则性强，具体规定不实不细。 个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。 3、传统活动方面的工作制度多，创新力度不够。 尽管有些制度得到了进一步完善，但是针对新形势下出现的新问题，特别是在改善党的领导、改进工作方式、转变工作作风等方面的制度缺少创意，或是创新力度不够。 4、在重大问题的决策和保证监督作用方面的制度不够健全和完善，还没有形成一套 4、完整的制度保障体系。 5、党的各种制度存在形式不一。 有的是以文件形式规定的，有的是以制度形式规定的，还有的是在日常工作中约定俗成的制度。 制度形式多样，不集中。 不简约，不利于制度的贯彻落实。 6、制度落实不力，检查考核措施手段不完善。 一些制度在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。 二、缺少行之有效的管理制度很多企业也制定了相应的管理制度，但实际上无人监督，也就无人执行；有些企业情况发生了变化，但管理制度仍然是原有的管理制度；有些企业根据具体问题也能采取一些相应措施来解决，但这些措施往往十分简单，没有经过周密考虑，不能发挥其应有的作用。 如为鼓励员工提建议，设立提案制度，但只是在企业里放一个建议箱而了事，这样的管理制度不能称为有效的。 企业只有详细规定了每一项制度，并制定出一整套的执行、监督、改进办法，才能保证管理制度的有效性，使其发挥应有的作用。