危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则WORD版

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则WORD版内容摘要：

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则WORD版 1危 险 化 学 品 企 业 事 故 隐 患 排 查 治 理 实 施 导 则国 家安 全生产 监督 管理 总局2012年 7月2目 录1 总则2 基本要求3 隐患排查频次确定4 消防系统 公用工程系统5 隐患上报附录域位置及总图布置隐患排查表3 工艺隐患排查表4 设备隐患排查表5 电气系统隐患排查表6 仪表隐患排查表 7 危险化学品管理隐患排查表8 储运系统隐患排查表9 公用工程隐患排查表10 消防系统隐患排查表31 总 了 切 实 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 ， 促 进 危 险 化 学 品 企 业 建 立 事 故隐 患 排 查 治 理 的 长 效 机 制 ， 及 时 排 查 、 消 除 事 故 隐 患 ， 有 效 防 范 和 减 少 事 故 ，根 据 国 家 相 关 法 律 、 法 规 、 规 章 及 标 准 ， 制 定 本 实 施 导 则。 导 则 适 用 于 生 产 、 使 用 和 储 存 危 险 化 学 品 企 业 （ 以 下 简 称 企 业 ） 的事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作。 导 则 所 称 事 故 隐 患 （ 以 下 简 称 隐 患 ） ， 是 指 不 符 合 安 全 生 产 法 律 、法 规 、 规 章 、 标 准 、 规 程 和 安 全 生 产 管 理 制 度 的 规 定 ， 或 者 因 其 他 因 素 在 生 产经 营 活 动 中 存 在 可 能 导 致 事 故 发 生 或 导 致 事 故 后 果 扩 大 的 物 的 危 险 状 态 、 人 的不 安 全 行 为 和 管 理 上 的 缺 陷 ,包 括 ：（ 1） 作 业 场 所 、 设 备 设 施 、 人 的 行 为 及 安 全 管 理 等 方 面 存 在 的 不 符 合 国家 安 全 生 产 法 律 法 规 、 标 准 规 范 和 相 关 规 章 制 度 规 定 的 情 况。 （ 2） 法 律 法 规 、 标 准 规 范 及 相 关 制 度 未 作 明 确 规 定 ， 但 企 业 危 害 识 别 过程 中 识 别 出 作 业 场 所 、 设 备 设 施 、 人 的 行 为 及 安 全 管 理 等 方 面 存 在 的 缺 陷。 2 基 本 要 患 排 查 治 理 是 企 业 安 全 管 理 的 基 础 工 作 ， 是 企 业 安 全 生 产 标 准 化 风险 管 理 要 素 的 重 点 内 容 ， 应 按 照 “谁 主 管 、 谁 负 责 ”和 “全 员 、 全 过 程 、 全 方位 、 全 天 候 ”的 原 则 ， 明 确 职 责 ， 建 立 健 全 企 业 隐 患 排 查 治 理 制 度 和 保 证 制 度有 效 执 行 的 管 理 体 系 ， 努 力 做 到 及 时 发 现 、 及 时 消 除 各 类 安 全 生 产 隐 患 ， 保 证企 业 安 全 生 产。 企 业 应 建 立 和 不 断 完 善 隐 患 排 查 体 制 机 制 ， 主 要 包 括 ： 业 主 要 负 责 人 对 本 单 位 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 全 面 负 责 ， 应 保 证隐 患 治 理 的 资 金 投 入 ， 及 时 掌 握 重 大 隐 患 治 理 情 况 ， 治 理 重 大 隐 患 前 要 督 促 有关 部 门 制 定 有 效 的 防 范 措 施 ， 并 明 确 分 管 负 责 人。 分 管 负 责 隐 患 排 查 治 理 的 负 责 人 ， 负 责 组 织 检 查 隐 患 排 查 治 理 制 度 落 实 情况 ， 定 期 召 开 会 议 研 究 解 决 隐 患 排 查 治 理 工 作 中 出 现 的 问 题 ， 及 时 向 主 要 负 责人 报 告 重 大 情 况 ， 对 所 分 管 部 门 和 单 位 的 隐 患 排 查 治 理 工 作 负 责。 其 他 负 责 人 对 所 分 管 部 门 和 单 位 的 隐 患 排 查 治 理 工 作 负 责。 患 排 查 要 做 到 全 面 覆 盖 、 责 任 到 人 ， 定 期 排 查 与 日 常 管 理 相 结 合 ，专 业 排 查 与 综 合 排 查 相 结 合 ， 一 般 排 查 与 重 点 排 查 相 结 合 ， 确 保 横 向 到 边 、 纵向 到 底 、 及 时 发 现 、 不 留 死 角。 患 治 理 要 做 到 方 案 科 学 、 资 金 到 位 、 治 理 及 时 、 责 任 到 人 、 限 期完 成。 能 立 即 整 改 的 隐 患 必 须 立 即 整 改 ， 无 法 立 即 整 改 的 隐 患 ， 治 理 前 要 研 究制 定 防 范 措 施 ， 落 实 监 控 责 任 ， 防 止 隐 患 发 展 为 事 故。 术 力 量 不 足 或 危 险 化 学 品 安 全 生 产 管 理 经 验 欠 缺 的 企 业 应 聘 请 有经 验 的 化 工 专 家 或 注 册 安 全 工 程 师 指 导 企 业 开 展 隐 患 排 查 治 理 工 作。 及 重 点 监 管 危 险 化 工 工 艺 、 重 点 监 管 危 险 化 学 品 和 重 大 危 险 源4（ 以 下 简 称 “两 重 点 一 重 大 ”） 的 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 企 业 应 定 期 开 展 危 险与 可 操 作 性 分 析 （ ， 用 先 进 科 学 的 管 理 方 法 系 统 排 查 事 故 隐 患。 业 要 建 立 健 全 隐 患 排 查 治 理 管 理 制 度 ， 包 括 隐 患 排 查 、 隐 患 监 控 、隐 患 治 理 、 隐 患 上 报 等 内 容。 隐 患 排 查 要 按 专 业 和 部 位 ， 明 确 排 查 的 责 任 人 、 排 查 内 容 、 排 查 频 次 和 登记 上 报 的 工 作 流 程。 隐 患 监 控 要 建 立 事 故 隐 患 信 息 档 案 ， 明 确 隐 患 的 级 别 ， 按照 “五 定 ”（ 定 整 改 方 案 、 定 资 金 来 源 、 定 项 目 负 责 人 、 定 整 改 期 限 、 定 控 制措 施 ） 的 原 则 ， 落 实 隐 患 治 理 的 各 项 措 施 ， 对 隐 患 治 理 情 况 进 行 监 控 ， 保 证 隐患 治 理 按 期 完 成。 隐 患 治 理 要 分 类 实 施 ： 能 够 立 即 整 改 的 隐 患 ， 必 须 确 定 责 任 人 组 织 立 即 整改 ， 整 改 情 况 要 安 排 专 人 进 行 确 认 ； 无 法 立 即 整 改 的 隐 患 ， 要 按 照 评 估 治 理方 案 论 证 资 金 落 实 限 期 治 理 验 收 评 估 销 号 的 工 作 流 程 ， 明 确 每 一 工 作节 点 的 责 任 人 ， 实 行 闭 环 管 理 ； 重 大 隐 患 治 理 工 作 结 束 后 ， 企 业 应 组 织 技 术 人员 和 专 家 对 隐 患 治 理 情 况 进 行 验 收 ， 保 证 按 期 完 成 和 治 理 效 果。 隐 患 上 报 要 按 照 安 全 监 管 部 门 的 要 求 ， 建 立 与 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 隐 患排 查 治 理 信 息 管 理 系 统 联 网 的 “隐 患 排 查 治 理 信 息 系 统 ”， 每 个 月 将 开 展 隐 患排 查 治 理 情 况 和 存 在 的 重 大 事 故 隐 患 上 报 当 地 安 全 监 管 部 门 ， 发 现 无 法 立 即 整改 的 重 大 事 故 隐 患 ， 应 当 及 时 上 报。 借 助 企 业 的 信 息 化 系 统 对 隐 患 排 查 、 监 控 、 治 理 、 验 收 评 估 、 上报 情 况 实 行 建 档 登 记 ， 重 大 隐 患 要 单 独 建 档。 3 隐 患 排 查 方 式 及 频 隐 患 排 查 方 隐 患 排 查 工 作 可 与 企 业 各 专 业 的 日 常 管 理 、 专 项 检 查 和 监 督 检 查等 工 作 相 结 合 ， 科 学 整 合 下 述 方 式 进 行 ：（ 1） 日 常 隐 患 排 查 ；（ 2） 综 合 性 隐 患 排 查 ；（ 3） 专 业 性 隐 患 排 查 ；（ 4） 季 节 性 隐 患 排 查 ；（ 5） 重 大 活 动 及 节 假 日 前 隐 患 排 查 ；（ 6） 事 故 类 比 隐 患 排 查。 日 常 隐 患 排 查 是 指 班 组 、 岗 位 员 工 的 交 接 班 检 查 和 班 中 巡 回 检 查 ，以 及 基 层 单 位 领 导 和 工 艺 、 设 备 、 电 气 、 仪 表 、 安 全 等 专 业 技 术 人 员 的 日 常 性检 查。 日 常 隐 患 排 查 要 加 强 对 关 键 装 置 、 要 害 部 位 、 关 键 环 节 、 重 大 危 险 源的 检 查 和 巡 查。 合 性 隐 患 排 查 是 指 以 保 障 安 全 生 产 为 目 的 ， 以 安 全 责 任 制 、 各 项专 业 管 理 制 度 和 安 全 生 产 管 理 制 度 落 实 情 况 为 重 点 ， 各 有 关 专 业 和 部 门 共 同 参与 的 全 面 检 查。 业 隐 患 排 查 主 要 是 指 对 区 域 位 置 及 总 图 布 置 、 工 艺 、 设 备 、 电 气 、仪 表 、 储 运 、 消 防 和 公 用 工 程 等 系 统 分 别 进 行 的 专 业 检 查。 节 性 隐 患 排 查 是 指 根 据 各 季 节 特 点 开 展 的 专 项 隐 患 检 查 ， 主 要 包括 ：（ 1） 春 季 以 防 雷 、 防 静 电 、 防 解 冻 泄 漏 、 防 解 冻 坍 塌 为 重 点 ；（ 2） 夏 季 以 防 雷 暴 、 防 设 备 容 器 高 温 超 压 、 防 台 风 、 防 洪 、 防 暑 降 温 为重 点 ；（ 3） 秋 季 以 防 雷 暴 、 防 火 、 防 静 电 、 防 凝 保 温 为 重 点 ；（ 4） 冬 季 以 防 火 、 防 爆 、 防 雪 、 防 冻 防 凝 、 防 滑 、 防 静 电 为 重 点。 大 活 动 及 节 假 日 前 隐 患 排 查 主 要 是 指 在 重 大 活 动 和 节 假 日 前 ， 对装 置 生 产 是 否 存 在 异 常 状 况 和 隐 患 、 备 用 设 备 状 态 、 备 品 备 件 、 生 产 及 应 急物 资 储 备 、 保 运 力 量 安 排 、 企 业 保 卫 、 应 急 工 作 等 进 行 的 检 查 ， 特 别 是 要 对节 日 期 间 干 部 带 班 值 班 、 机 电 仪 保 运 及 紧 急 抢 修 力 量 安 排 、 备 件 及 各 类 物 资 储备 和 应 急 工 作 进 行 重 点 检 查。 故 类 比 隐 患 排 查 是 对 企 业 内 和 同 类 企 业 发 生 事 故 后 的 举 一 反 三 的安 全 检 查。 隐 患 排 查 频 次 确 企 业 进 行 隐 患 排 查 的 频 次。