高速公路养护制度汇编

高速公路养护制度汇编内容摘要：

养护管理系统； （四） 加强养护管理工作的专业化、正规化建设，积极开展业务素质教育、岗位技能培训及技术竞赛活动，强化技能和绩效的综合考核，提高各级养护管理人员 的综合素质，建立一支有战斗力的养护队伍，树立良好的养护形象。 第二 节 组织机构及工作职责 第一条 金寨高速公路管理有限公司 的工程养护管理工作实行二级管理模式，即公司负责全线工程养护工作的统一领导与监督、管理，主要职能部门为养护部。 下有养护施工单位，负责道路巡查和养护工程的组织、实施和现场管理。 第二条 本辖路线养护管理模式： 小修保养（不含绿化养护）施工由集团统一进行的国内招标，招标范围为 六武高速公路 内的 路面、桥涵构造物的小修保养工作，经集团对其进行资格预审、招 7 标、评标、公示等相关 手续后确定 2 个合同段为六武高速的小修养护单位，其中六武小修养护 01 合同段负责大顾店（起点）至古碑高速路面、 桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及夏季路面洒水降 温 、冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作；小修养护 02 合同段负责古碑至长岭关（终点）段 桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作。 第三条 组织机构框架图： 第四条 养护管理工作职责 负责贯彻执行公司制订的各项规章制度、操作规程、技术标准、考核指标，同时，结合日常养护工作实际，制订相应的实施细则并加以落实。 负责根据公司总体计划要求，分解制定年 、月养护计划，并负责实施与管理。 负责道路的日常巡查、检查工作，及时整理路况信息并加以评价与分析，对威胁行车安全的道路病害及时采取处置措施； 总经理 副总经理 养护部 道路工程师 桥隧工程师 绿化工程师 设施工程师 内业管理员 小修养护01标 小修养护02标 小修绿化 01标 其它专项工程 8 负责养护施工承包人的管理与考核，督促检查承包人的养护作业，下达养护作业通知书。 负责日常养护管理台帐的动态管理， 及时整理 、汇总各项养护管理工作的数据、资料，并按照公司的要求及时上报 ； 负责编制和上报养护工程项目的实施方案、设计文件和概预算文件，经公司核准后组织实施，对养护工程实行项目管理和全过程控制，同时负责养护工程项目的决算工作和有关技术资料的归档、管理工作； 负责道路设施的日常维修保养工作，并对暴雨、暴雪、台风等恶劣 天气或重大交通事故等突发事件造成的损坏进行应急处理； 负责配合公司开展养护技术研究，对新技术、新材料、新工艺、新设备的应用加以跟踪监测、分析和评价，共同做好技术革新、技术改造、产品开发、技 术开发、科研等方面的工作； 负责工程养护作业安全的教育、检查和考核工作。 第三节 养护工程分类与管理模式 第一条 养护工程分类 ： 根据养护工程性质，高速公路养护工程主要包括小修保养和专项工程，工程内容包括： 1小修保养工程 主要指对高速公路及其工程设施进行 预防性保养和修补其轻微损坏部分的作业，其工作目标是保持高速公路及其附属设施的正常使用功能和使用品质。 小修保养工程包括日常巡查、保洁、清疏，对各种轻微病害的处理，对局部设 施和零星项目的恢复更新等。 具体工作内容见下表一 ： 养护工程 小修保养 专项养护 保养工程 维修工程 保洁 清疏 小工程量病害及时处治 局部构件或设施恢复 专项工程 集中、周期性工程维修 水段修复、应急抢险 工程监理、检测、科研咨询、设计 其他工程 9 2专项工程 主要指对高速公路及其工程设施进行集中性、周期性的维修处理、结构恢复或加固 ，使之达到预防性养护目的或全面恢复原设计标准状态的工程项目。 专项工程从性质上可分 为预防性养护、中修、大修和特殊专项。 从工作内容上包括路面、桥隧、沿线设施、其他工程（包括水毁修复、应急抢险等）四 种。 表一 小修保养工程工作内容 项目 内 容 巡查、检查 路面正常巡视调查及路面破损状况调查； 桥涵日常巡查、经常性检查； 隧道日常巡查、经常性检查； 交通 安全设施的日常巡查，定期检查； 停车服务区及收费广场路面日常巡查、定期检查； 保洁 清除主线、连接线、收费广场路面及绿化区域的杂物、垃圾，保持路容整洁； 定期清扫主线、连接线、收费广场路面的泥土、杂物，保持路面整洁； 采用隧道清扫车清理隧道洞内路面杂物，保持路面整洁； 保持桥面清洁，桥梁的泄水管、排水槽堵塞疏通； 路基 疏通排水沟、截水沟，保持排水系统畅通； 排水系统的修复； 防护工程的维修； 路肩修复，路缘石更换； 清除零星塌方，填补路基缺口，轻微翻浆沉陷的处理 ； 涵洞、通道疏通及修复； 路面 沥青路面灌缝、坑槽修补以及因路损而产生的路面修补； 沥青路面小面积油污、火灾后处理； 水泥砼路面灌缝及病害处理； 桥梁 伸缩缝、泄水管的清理 (包括上跨桥 )； 桥梁砼局部修理、钢扶手的更换及油漆； 3. 桥梁锥坡及圬工修复 交通 安全设施 及时修理和更换交通安全设施损坏部分或缺损部分； 路面标线局部路损的补划； 抢险维修 工程抢险维修及突发事件应急处理。 绿化 主线（互通区、中分带、护坡和隔离栅内行道、边坡、隧道洞门、分离路基 10 区等）、 连接线、停车服务区、管理区及收费站等高速公路全部用地范围内的绿化植被修剪、病虫害防治、除杂草、清除枯萎草木、路损补植等。 其他项目 清除路面积雪、积冰，铺防滑料、撒融雪剂，维持交通； 高温季节对沥青路面洒水降温，减缓车辙发展； 第二条 养护工程管理模式 集团高速公路实行委托养护管理， 管理公司作为责任主体 代表集团公司负责对养护工程进行全过程管理，即： 小修保养和专项养护工程的招（投）标、计划和方案编制、工程现场管理、计量支付和 验收评定。 对于小修保养和专项养护工程，均由管理公司根据各自工程规模、特点、技术和工期要求，通过市场行为面向社会公开招标分别确定最佳养护承包单位，由此和各养护公司建立一种特定时期和内容的合同契约关系，从而全面实现业主对承包人的合同管理、进度和质量、资金控制。 具体实施按集团招投标管理办法实施。 本管理公司对本辖路线小修保养工程采用 招标管理模式，对大、中修等养护专项工程实行业主负责制、工程招投标制、合同管理制和工程监理制的管理模式。 第四节 养护计划与预算管理 第一条 实行工程养护计划管理的目的是： 从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动，确保公司方针、养护目标的实现。 第二条 工程养护计划管理以年度计划控制为主，其编制内容包括：道路养护目标计划（欲实现的路养护工程管理 工程招标 小修保养 专项工程 日常巡查 保养工程 维修工程 检查考核计量支付 检查验收计量支付 方案审批 进度质量安全检查、变更审批 交工验收计量支付 工程施工 竣工验收 开工报告 工程监理 11 况目标）；养护工程实施计划（维修保养工程的经费分解计划、专项工程的立项计划和经费计划）；技术开发与科研计划；技术交流与考察及人员教育与培训计划等。 第三条 工作程序 （一） 每年 12月份由养护部召开养护计划工作会议，总结、分析本年度年终各项道路设施的检测及评定结果以及养护计划的执行情况，根据养护目标，提 出下一年度养护计划编制指导意见，用以指导养护年度计划的编制工作。 （二） 养护施工单位在分析、评价本年度养护计划执行情况的基础上，根据六武公司养护计划编制指导意见和实际情况，编制养护年度计划（小修保养部分由养护施工单位编制，专项工程及大修工程等由养护部统一编制），于每年 1月 5日之前，报金寨 公司养护部。 （三） 养护部会同公司财务部门进行审核，经公司领导批准后，以收支预测报表形式（第六项养护经费）上报给集团公司养护管理部，待批复后，再由公司转批下发给公司养护部和养护施工单位（一般只下达小修保养工程经费计划，专 项工程项目及控制经费计划、大修、改造工程计划及其它管理工作计划由养护部统一控制）。 （四） 养护部根据公司转批下达的计划，对养护年度计划的部分项目进行调整，形成正式文本，以指导年度养护工作的开展。 （五） 养护部以年度计划正式文本为指导，结合小修保养工程项目的具体特点，逐月滚动编制维修保养工程月度计划，以指导当月小修保养工程项目的开展；对于专项工程，应结合养护部的总体调度，排定项目的实施计划。 （六） 养护部根据要求对日常的巡查、检查以及各项养护施工记录予以登记、汇总，并逐月做好养护年度计划管理台帐，以分析 各项计划的执行情况，及时发现问题、调整工作重点；同时，按照规定要求汇总部分数据，编制《养护月报》上报集团公司养护管理部。 （七） 一般在上半年结束时，公司养护部结合养护施工项目部上报的养护计划执行情况，及时向集团公司提出养护年度计划调整意见。 （八） 养护部在年终时应总结本年度计划执行情况和存在的问题，以书面形式上报集团公司养护管理部；养护管理部在年终组织年度养护管理工作检查时，对六武公司养护部计划执行情况进行全面考核。 第五节 路况巡查、养护检查与技术状况评定 12 第一条 路况巡查 为了及时发现公路及其附属设施的损坏情况和影响交通的路障以确保行车安全，掌握、收集公路路况和交通信息，以便及时制定公路病害处理的工程计划，养护部门应努力做好并监督养护公司做好高速公路的日常巡查工作。 高速公路路况巡查的基本要求是按时巡查、判断准确、记录详实、报送及时。 路况巡查包括日常巡查、夜间巡视和特殊检查三种巡查 ， 三种巡查应相互补充。 1日常巡查内容和方法 包括主线、连接线、互通区、分离路基区范围内 路面、桥涵、隧 道、交通安全设施及停车服务区及收费广场路面的完好程度，路面与绿化区域内的保洁，桥梁泄水孔、伸缩缝的堵塞，路面病害问题，隧道消防与救援设施的检查，绿化病虫害巡查检疫，检查车辆抛洒物或其它路障等内容。 巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查巡视交接班记录，制定巡视方案。 在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在 40km/h。 注意掌握公路技术状况的变化，并对重点结 构物和路段的巡视情况作好记录。 巡视结束后，巡视人员应整理巡养护巡查、 检查与技术状况评定 路况巡查 日常巡查 夜间巡查 特殊巡查 养护检查 经常性检查 定期检查 特殊检查 巡查、检查记录 检查记录 小修保养月计划 养护工程任务单（旬或周或日） 技术状况评定 全线年度路况养护目标计划 养护工程实施计划与预算编制 13 查日志 ，作好交接班工作。 每日巡查，每天对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害，每日巡回检查至少 1次，必要时对重点路段和养护现场采用人员步行检查的方式。 应做好巡查记录，发现问题及时登记备案，采取相应处理措施。 （ 1）下雨或汛期、冰雪或大风时，应及时加强日常巡查次数和巡查内容，并加大沿线跨河溪桥梁下部结构的巡视和检查。 （ 2）对上下高边坡、半填半挖防护或挡土墙，应重点详细巡视和检查 2夜间巡视 巡视夜间照明和标志标线、反光轮廓标 的技术状况的完好程度。 巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查上次巡视记录，制定巡视方案。 在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在 40km/h。 注意掌握公路技术 状况的变化，并对巡视情况作好记录。 巡视结束后，巡视人员应整理巡查 日记。 每 月至少两次。 3特殊巡查 指发生大的洪水、台风、地震、冰雪、火灾等自然灾害和有可能对高速公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的检查。 路面、桥涵、隧道 及交通安全设施。 ，应携带通讯设备和安全标志，以便沟通情况，采取应急措施；合理制定防灾措施、恢复原有技术状况提供决策依据。 4路况巡查管理 ，使其掌握巡视和检查技术，并配备必要的设备和车辆。 ，还应按周、月统计、汇总公路病害，并报送日常巡查周表和每月路况巡查表。 若巡查发现公路重大险情或明显影响行车安全的公路隐患，承包人应在 1小时内迅速 14 上报业主养护管理单位 , 并在现场采取必要的临时防范措施。 5路况巡查记录及报告 、报送及时，日常巡查记录每周提交一次、巡查月报表每月提交一次； ：巡查参加人员、巡查路段及部位、巡查结果（包括对巡查部位的评价）、处理措施（包括预期多长时间处理完毕）。 养护公司在每个工作日下班前必须将当天巡查记录整理并 上传养护管理系统软件。 养护部在做好自身每日巡查的同时，主要应对养护公司每日巡查工作进行监督、考核，特别是应对其已报巡查记录进行现场检查考核，以合理安排和下达养护指令。 第二条 养护检查 根据交通部有 关养护技术规范要求，养护检查又分为经常性检查、定期检查和特殊检查。 1经常性检查 一个月至少开展一次，由养护公司按照 合同要求组织开展，管理公司养护部实施监督考核。 主要对路面、 桥涵、隧道土建结构、各类附属设施的外观状况和技术使用状况进行较为全面的 检查，及早发现早期破损、显著病害或其他异常情况，填写路面、 桥涵、隧道、通道经常检查记录表，计算、修订桥梁技术状况评定等级 ，登记桥涵、通道缺损类型、范围和养护工作量，提出小修保养措施， 并报管理公司养护部审核同意后组织实施。 2定期检查 主要由管理公司养护部组织相 关人员或单位按照交通部养护技术规范的要求组织进行。 通过定期检查，填写定期检查数据表，评定桥涵、通道、隧道的技术状况、功能状况和养护维修状况，建立、完善桥涵、通道、隧道的技术档案，及时更新管理系统数据库，确立系统性的养护与加固维修方案，为制定养护工作计划提供依据。 桥梁的定期检查在通车三年内至少开展一次，通车三年以上的每两年开展一次。 隧道的定期检查每年开展一次。 3特殊检查 对桥梁、隧道设施的特殊检查、特别检查和专项检查按照相关技术规范要求和养护需要组织开展。 第三条 技术状况评定 1每年 10月，由管 理公司组织对所辖高速公路的技术状况评定工作，工作要求按照交通部《公路技术状况评定标准》（ JTG H202020） ，对评定结果要进行分析研究，并提出养护对策和明年公路养护目标，为编制下一年度的养护计划和预算做好准备。 15 2 定期数据采集及路面状况评定：对路面平整度指标、路面车辙、路面损坏状况，每年检测 1次；对路面横向摩阻系数、抗滑性能指标检测，每 2年检测 1次；路面结构强度检测，每 2年抽样检测 1次，并根据检测结果，进行综合评定，提出维护方案；每年末汇总、计算路面使用性能指数（ PQI）、路基技术状况指数（ SCI）、桥隧构造物技术状况指数（ BCI）、沿线设施技术状况指数（ TCI）并上报。 3 养护检查和技术状况评定工作由管理公司组织完成，经常性检查资料应附在养护月报后通过集团 OA 系统报送至集团公司养护部，定期检查、特殊（专项）检查和技术状况评定结果应以书面形式及时向集团公司报备。 第六节 招投标及合同管理 第一条 招标方式 养护工程招标按照集团公司《招标投标管理办法》实施，未列入安徽省交通投资集团公司招标项目目录的养护工程在经过报批后可由管理公司自行组织实施招标，但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公 司养护管理部审查，招标、评标过程接受集团公司的监督，招标工作结束后将招标实施过程以及招标、评标情况报集团公司备案，并在集团公司网站上公示；集团公司在收到评标报告和招投标结果之日起7 日内未提出异议的，管理公司可公布中标结果；工程抢险和涉及人员安全的重大突发事件管理公司可先组织实施，但应在实施过程中及时完善手续并报集团公司备案。 第二条 合同签订 由集团进行招标且合同额较大（ 200 万以上）的养护合同由集团公司签订； 50 万以上的养护合同报集团公司批准后可由管理公司签订；合同额较小的（ 50万元以内）养护合同可由管 理公司签订后报集团公司备案； 第三条 合同履约 管理公司与监理、养护单位严格按招标文件和合同约定，在各自职责权限范围内开展工作； 根据招标投标文件及合同制定实施计划； 适时检查合同的执行情况； 对合同违约如工程转包、非法分包、买卖资质、人员、机械、设备与招标文件和合同不符等现象及时进行整改。 第四条 合同的计量 合同是办理计量支付的依据，合同双方必须严格按照合同规定的时间、方式、方法进行计量。