钛矿水土保持方案

钛矿水土保持方案内容摘要：

墙 1200m，防雨布苫盖 ； 固体废弃物填埋场防治区 表土剥离面积，浆砌石排水沟 ，混凝土网格护坡。 防护林 编织袋装土临时挡墙 700m，防雨布苫盖。 水土保持总投资 防治费 独立费 水土保持补偿费 监理费 监测费 方案编制单位 项目负责人及电话 地址 邮编 联系人及电话 传真 电子信箱 甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 7 页 2 方案编制总则 编制的目的和意义 某某 工程 厂区及附属设施的建设，破坏了项目 区及 周边区域的植被及土体结构，使土壤抗蚀 、 抗冲性 能 下降，在降雨等 外营力 作用下易产生水土流失，通过对项目区水土保持现状的调查研究，根据工程建设的特点，对防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，从水 土保持角度论证主体工程的合理性，并提出切实可行的防治措施，使工程建设新增水土流失得到有效控制，改善项目区及周边的环境。 方案编制的目的和意义为： （ 1） 通过编制合理可行的水土保持方案，落实法律规定的水土流失防治义务，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水土流失提供技术依据； （ 2）明确建设单位应承担的水土流失防治责任范围，预测工程可能产生的新增水土流失及其危害，确定水土流失防治重点和防治方案，拟定方案实施进度和实施保证措施； （ 3）将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，充分发挥水土保 持设施的作用， 为 “三同时”的落实 奠定 了基础 ； （ 4）经审批后的水土保持方案报告书，具有强制实施的法律效力，为建设单位、监督管理单位的工作提供法律和技术依据； （ 5） 经 审批后的水土保持方案 报告书 ，为水土保持监理、监测、竣工验收提供技术支撑； （ 6）达到开发建设项目与区域生态环境协调发展的目的 ， 改善项目区生态环境，促进当地经济持续稳定发展。 编制依据 法律法规 (1)《中华人民共和国水土保持法》 (1991 年 6 月 29 日颁布 )； 甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 8 页 (2)《中华人民共和国环境影响评价法》 (2020 年 10 月 28 日颁布 )； (3)《中 华人民共和国环境保护法》（ 1989 年 12 月 26 日颁布）； (4)《中华人民共和国水法》 (2020 年 10 月 1 日颁布 )； (5)《中华人民共和国防洪法》 (1998 年 1 月 1 日颁布 )； (6)《中华人民共和国水土保持法实施条例》 (国务院令第 120 号， 1993年 8 月 1 日 )； (7)《 中华人民共和国基本农田保护条例 》 （ 1998 年 12 月 27 日 国发 令 257 号） ； (8)《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第 253 号， 1998 年 11月 29)； (9)《 **省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。 部委规章 (1)《 外商投资 项目核准暂行 管理 办法》（国家发展改革委员会第 22号令） ； (2)《 建设项目环境保护分类管理名录 》（国家环保局 14 号令） ； (3)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》 (水利部令第 5号 ， 1995 年 5 月 30 日发布， 2020 年水利部令第 24 号修订 )； (4)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 (水利部令第 16 号 ，2020 年 12 月 1 日， 2020 年水利部令第 24 号修订 )； (5)《水土保持生态环境监测网络管理办法》 (水利部令第 12 号， 2020年 1 月 31 日 )； (6)《水利部关于修改部分 水利 行政许 可规章的决定》（水利部令 2020年第 24 号）； (7)《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(水利部令 2020 年第 25 号 )； (8)《 水利工程建设监理规定 》 (水利 部令 2020 年第 28 号 )。 甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 9 页 规范性文件 (1)《全国生态环境保护纲要》 (国务院 国发 [2020]38 号文 )； (2)《全国生态环境建设规划》 (国务院 国发 [1998]36 号文 )； (3)《 国务院关于加强水土保持工作的通知 》（ 1993 年 1 月 19 日 国发 [1993]5 号） ； （ 4）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发 [2020]38 号文） ； （ 5）《国家发改委、建设部关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（国家发展改革委办公厅、建设部办公厅发改办价格 [2020]632 号）； （ 6） 《财政部、国家发展改革委关于公布 2020 年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》 (财综【 2020】 28 号 )； （ 7）《 建设工程监理与相关服务收费管理规定 》（发改价格 [2020]670号）； (8)《全国水土保持预防监督纲要》 （水利部 2020 年 8 月 18 日）； （ 9） 《开发建设项目水土保持方案管理办法》 （ 水利部、国家计 委、国家环保局 水保 [1994]513 号） ； (10)《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知 (水利部 保监 [2020]15 号文 )； (11)《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》 (水利部办公厅 办函 [2020]154 号文 )； (12)《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》 (水利部办公厅2020 年 121 号 )； (13)《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》 (水保 [2020]89 号文 )； （ 14）《 水利部 国家有色金属工业局关于加强有色金属生产建设项 目水土保持工作的通知 》（ 水保 [1999]470 号 ）； 甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 10 页 (15)《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》 (办水保 [2020]97 号文 )； (16)《水利部关于印发水土保持监测资质管理暂行办法规定的通知》(水保 [2020]202 号文 )； (17)《 关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 》 (水保 [2020]184 号文 )； (18)《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》 (保监 [2020]22 号 )； (19)《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》 (水利部公告 2020年 2 号 )。 技术标准、规范 (1)《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (GB/T504332020)； (2)《土壤侵蚀分类分级标准》 (SL19096)； (3)《开发建设项目水土流失防治标准》 (GB/T504342020)； (4)《水土保持综合治理 技术规范》 (GB/)； (5)《水土保持综合治理 效益计算方法》 (GB/T157741995)； (6)《水土保持监测技术规程》 (SL2772020)； （ 7） 《水土保持工程质量评定规程》（ SL3362020）； (8)《水利水电工程制图标准 水土保持图》 ()。 （ 9） 《防洪标准》 (GB5020194)； (10)《生态公益林建设技术规程》 (GB/)； (11)《主要造林树种苗木》 (GB600085)； (12)《工程勘察设计收费标准》 (国家发展计划委员会，建设部 2020年 )； (13)《水利水电工程工程量计算规定》 (PL/T50881999)； (14)《 开发建设项目 水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 11 页 保持工程概算定额》（水利部水总 [2020]67 号文）； （ 15）《 工程建设其他费用定额 》（ 有色金属工业协会 2020 年 ） ； （ 16）《钛冶炼厂工艺设计规范》（ YS50332020）； （ 17）《危险废物填埋污染控制标准》（ GB185952020）。 有关技术 文件 及 资料 (1)《 **工程 水土保持方案编制委托书》 (2020 年 10 月 )； (2)《 **工程 可行性研究报告》 （ 2020 年 9 月） ； (3)《 **工程 环境影响评价大纲 》 哈尔滨工业大学 (2020年 10 月 )。 水土流失防治标准等级 根据 《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》 (水利部公告 2020年 2 号 )， 项目区 不属于 国家 公告的国家级水土流失重点防治区， 属省水土流失重点 治理 区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》，确定本工程水土流失防治标准等级为二级。 指导思想和编制原则 指导思想 全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《黑龙江省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》等有关法律法规文件精神， 坚持“预防为主，全面规划 ， 综合防治 ， 因地制宜 ，加强管理 ， 注重效益”的水土保持方针，以服务于开发建设项目为出发点，解决好开发建设项目与环境保护之间的关系。 结合当地自然条件和 工程建设实际情况，以实际出发，树立人与自然和谐相处。 注重依靠自然修复，在利用当地水土保持成功经验的基础上，充分借鉴国内外先进技术，尽量做到高科技、低投资、高效益，有效控制工程建设过程中的新增水土流失和原有水土流失。 注重景观建设，鼓励土石方综合利用。 采取 工程措施与植物措施相结 合，以防治项目 建设产生 水土流失为重点 ，确保 安全生产，改善项目区生态环境，将水土保持方案的实施过程与主体工程施工工序紧密结合，达到开发建设与生态环境双赢的甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 12 页 目的 , 促进区域经济的可持续发展。 编制原则 （ 1） 预防为主的原则，在工程开工建设前及 建设过程中加强水土流失的预防工作，做到先拦挡后堆弃。 （ 2）综合 防治 的原则， 做到工程措施与植物措施、临时措施和永久措施相结合，治理与开发利用相结合。 （ 3）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。 “建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支”。 （ 4）坚持“三同时”的原则。 水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 水土保持施工进度必须与主体工程施工进度相衔接。 （ 5） 生态优先原则，在进行工程建设的同时，进行资源综合利用，注重生态环境的保护。 （ 6） 水土保持 措施的布 设本着 “ 因地制宜、因害设防 ” ， “ 重点治理与一般防护相结合 ” ， “重点突出” 的原则。 （ 7） 与主体工程相衔接的原则，水土保持 措施的设计与本工程自身的防护体系相配合，形成系统的水土流失防治体系。 因主体工程中的 部分工程 具有一定的水保功能，在方案中加以充分利用，避免重复投资，使方案的防治措施侧重对主体工程设计中没有防护、可能新增水土流失的场区的预防和治理，减小水土流失对环境的影响。 （ 8）坚持经济可行的原则。 从工程实际出发，在有效防治工程建设过程中新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，防治措施的配置具有可操作性，以较 少的投入争取最大的生态、社会效益。 实现生态环境和经济的可持续发展。 方案编制深度和设计水平年 方案编制深度 根据《中华人民共和国水土保持法》第十九条“建设项目中的水土保甘肃省肃北蒙古族自治县塔儿沟钨及多金属矿水土保持方案 黑龙江省水土保持 科学 研究所 第 13 页 持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”原则，水土保持方案设计深度与主体工程设计深度同步。 主体工程设计阶段为可行性研究阶段，故方案的设计深度为可行性研究阶段。 设计水平年 该项目主体工程拟于 2020 年 7 月 开始施工准备， 2020 年。