最新煤矿员工应知应会手册

最新煤矿员工应知应会手册内容摘要：

设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。 第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。 煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。 7 煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。 第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。 第二章带班下井 第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。 带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。 煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于 5个。 煤矿领导带班下井时，其 领导姓名应当在井口明显位置公示。 煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。 第八条煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。 第九条煤矿领导带班下井时，应当履行下列职责： （一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况； （二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产； （三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人 员及时、有序撤离到安全地点。 第十条煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。 上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。 第十一条煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。 煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。 煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。 8 第十二条煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。 煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第三章监督检查 第十三条煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。 煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。 煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社会监督。 第十四条煤矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳入年度监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。 煤矿领导带班下井的专 项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。 第十五条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。 第十六条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容： （一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度； （二 ）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况； （三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况； （四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况； （五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况； （六）群众举报有关问题的查处情况。 第十七条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。 9 第四章法律责任 第十八条煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处 3万元罚款；对煤矿主要负责人处 1万元罚款： （一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的； （二）未建立煤矿领导井下交接班制度的； （三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的； （四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的； （五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。 第十九条煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处 15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处 1万元的罚款。 第二十条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭： （一）发生一般事故，处 20万元的罚款； （二）发生较大事故，处 50万元的罚款； （三）发生重大事故，处 200万元的罚款； （四）发生特别重大事故，处 500万元的罚款。 第二十一条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或 者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故，处上一年年收入 30%的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入 40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入 60%的罚款； 10 （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入 80%的罚款。 对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。 第二十二条本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。 第五章附则 第二十三条省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门可 以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局备案。 第二十四条中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。 第二十五条露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。 第二十六条本规定自 2020年 10月 7日起施行。 11 三、 国家安全监管总局国家煤矿安监局关于 建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知 安监总煤装〔 2020〕 146号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产 建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 2020〕 23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于 3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿 安全保障能力，现就有关事项通知如下： 一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识 《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。 《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确 的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。 各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。 二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求 （一） 建设完善矿井监测监控系统。 煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ10292020)的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。 要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。 要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行 24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措 施，充分发挥其安全避险的预警作用。 2020年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。 （二）建设完善煤矿井下人员定位系统。 煤矿企业必须按照《煤矿井下作业人员。