济南高新区战略规划报告

济南高新区战略规划报告内容摘要：

1、 2006 得外传 高新控股集团战略规划报告 北大纵横管理咨询公司 北大纵横 2006年 7月 2 北大纵横 声明 本报告为中期报告 ， 所有意见均非最终结论 本报告旨在对高新控股集团的发展战略提出建议 ， 不针对任何部门和个人 3 北大纵横 目录 经营环境分析 4 内部资源能力分析 131 使命和愿景 149 战略选择 155 战略实施 272 4 北大纵横 导读 经营环境分析 内部资源能力分析 使命和愿景 战略选择 战略实施 5 北大纵横 导读 经营环境分析 - 开发区概况 - 房地产 - 公共设施 - 园区经营 内部资源能力分析 使命和愿景 战略选择 战略实施 6 北大纵横 经济全球化给 2、予了中国更多机遇 ,各个行业 为了 取得竞争优势纷纷向中国转移 经济的高速增长以及巨大的市场容量为中国创造了良好的经济环境 ， 发达国家迫于成本和竞争的压力 ，制造基地和部分研发中心已经逐步向亚洲转移 ， 中国成为最具有竞争力的首选国家之一。 由于具有低廉的制造成本 、 日益提高的生产率及市场增长潜力 ， 中国作为产业制造基地的吸引力正日益增强 ， 成本 、 资源 、 人力 、 环境等优势使中国已经成为名副其实的世界工厂。 高素质人力资源吸引了发达国家高端产业如软件外包以及研发中心的进驻。 高昂的成本压力 对利润的追求 对全球新兴市场的寻求 以降低物流成本和关税 ， 缩短产品进入市场时间 3、 发达国家面临的问题 中国具备的条件 具有竞争力的制造成本 本的劳动力 日益提高的生产率 市场增长潜力 消费潜力巨大 稳定的政局及经济环境 7 北大纵横 预测部门 预测结果： 国务院发展研究中心 2000 2005年： 2005 2010年： 2010 2015年： 2015 2020年： 世界银行 2001 2010年： 2011 2020年： 亚洲开发银行 2000 2010年： 6 2010 2020年： 5 高盛公司 2001 2010年： 2010 2025年： “十五”时期国内生产总值与增长速度 国内外机构对未来 20年中国 资料来源：国家统计局，西蒙库兹涅茨著 各国经济的增长 投 4、资、消费、出口是拉动经济增长的主要因素，未来 20年中国的招商引资、技术合作尤其是软件外包项目、高新技术引进仍会保持高速增长，开发区以其优惠政策成为国内外投资者的首选对象，经济总量增长空间可观 中国的经济发展态势良好， 奠定了开发区发展的宏观经济环境 8 北大纵横 开发区对所在城市的经济总量贡献发挥着重要作用，国家级开发区已经成为所在城市的经济增长动力 31%3 2 . 4 0 %3 3 . 6 0 %3 3 . 9 0 %3 4 . 5 0 %3 5 . 9 0 %3 9 . 5 0 %4 2 . 4 0 %4 4 . 1 0 %4 5 . 3 0 %5 2 . 8 0 %65%0% 10% 5、 20% 30% 40% 50% 60% 70%桂林高新区南京高新区潍坊高新区无锡高新区常州高新区长春高新区珠海高新区合肥高新区威海高新区西安高新区海口高新区杨凌高新区2 0 0 4 年高新区工业增加值占所在城市工业增加值比重 54个国家级经济开发区 15个国家级保税区 53个国家级高新技术工业开发区 15个国家级出口加工区 实际利用外资占所在城市 40%以上的经济技术开发区有： 长春、合肥、昆山、芜湖、营口、秦皇岛、银川、连云港、哈尔滨等开发区 工业总产值占所在城市的比重达 40%以上的开发区有： 融侨、青岛、呼和浩特、芜湖等经济技术开区 昆山经济技术开发区比重达 80%以上 1 2 3 中 6、国各类开发区遍布全国，与当地城市主体经济紧密结合，对外资的引进可以因地制宜，充分发挥各地人才、资源、产业的作用 9 北大纵横 优惠政策 土地资源 企业服务 配套设施 服务机构和政府派驻机构 以开发区为主体的建设开发对各方利益主体具有共盈的价值模式 企业投资 税费减免 低成本投入 聚集效应 土地收入 投资回报 服务收入 地方税收 地方经济 地方就业 地方政府收益 开发公司收益 投资公司收益 10 北大纵横 开发区的建设得到国家高度重视，经过 2003年核减开发区的治理，一度暂停的国家级开发区扩建审批工作再度启动 中国高新区 1993 2004 年总收入变动表00 . 511 . 522 . 53 7、1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004年万亿0%10%20%30%40%50%60%70%80%总收入（万亿） 增长幅度资料来源： 1994 2004年 中国科技统计年鉴 国家先后建立 13个经济技术开发区，为高新区建设进行了有益的尝试 孕育期 1983 1988年 开始实施高技术产业开发计划（火炬计划），至 1992年底，全国共形成 52个国家高新区，除西藏和青海之外，各省、市、自治区都有了高新区，全国高新区的布局基本成型 诞生和成型期 1988 1992年 我国高新区的形式出现多样化，并建立了专业性园区 壮大期 8、 1992年至今 我国高新区的3个阶段 2005年 11月，一度暂停审批各类开发区的工作再度启动。 商务部下发通知，为促进国家级经济技术开发区持续、快速、健康发展，确需扩建的国家级开发区只要符合条件仍可以提出申请 经过自 2003年起核减开发区的治理，乱占耕地现象总体得以遏制，开发区建设逐步走上良性循环道路。 开发区建设因地方利益的问题一度变相成为乱占耕地 11 北大纵横 国内高新技术产业开发区产值增长率远高于 部高新技术产业开发区具有显著优势 数据来源：国家统计局、中国科技年鉴 高新技术产业开发区产值比重与国家 说 明 从 1999年到 2004年，国家级高新技术开发区总产值的增长率远高于国 9、家 终保持在 27以上 2004年全国高新技术产业开发区完成总产值 22639亿元，占国家 该比重保持强劲增长势头 高新技术开发区按照地理位置划分东部地区产值占据了全国高新区 68以上 东部高新技术产业开发区的规模和实力远高于中部和西部 中国国家高新技术产业开发区产值统计（亿元）26193298433913542145267515625118148964101177942594405000100001500020000250001999 2000 2001 2002 2003 2004东部地区 中部地区 西部地区12937 17257 22639 0%5%10%15%20%25%30%35%4 10、0%45%50%1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20040%2%4%6%8%10%12%14%16%18%国家级高新技术产业开发区产值占国家比重国家国内生产总值净值增长率国家级高新开发区产值净值增长率 12 北大纵横 国家对高新区的科技投入不断增高 0200400600800100012001998 1999 2000 2001 2002 2003 2004国家财政用于科学研究的支出（亿元） “十五”时期我国财政科技投入 4900亿元，是“九五”时期的 2倍多，年均增长 “十五”期间中央财政安排国债资金和产业技术研发资金100多亿元，用于支持 1400多个 11、高新技术产业化、重大装备研制和技术创新项目，带动社会投资 1200多亿元 “十五”期间国家安排科技中小型企业技术创新基金 38亿元，重点支持处于初创时期的中小企业将科技成果转化为现实生产力 2003年，中央财政设立了“国家科技基础条件平台项目专项资金”，截至 2005年底已累计投入 自 2004年起中央财政设立了中小企业发展专项资金，重点支持中小企业的公益专业化、产品专业化、增强其与大企业的配套能力 2005年全国财政科技投入达 1315亿元，比上年增长 20 0 50 100 150 2008 6 3 计划9 7 3 计划国家科技攻关计划国家自然科学基金知识创新工程试点“十五”时期国家科研增 12、量投入（亿元） 13 北大纵横 高新技术开发区内企业数量和从业人员也保持了稳定增长 全国开发区高新技术企业数量38565328572833824293207960500010000150002000025000300003500040000450002000 2001 2002 2003 20040501001502002503003504004505002000 2001 2002 2003 2004万从业人员全国开发区高新技术企业从业人数 说 明 从 2000年到 2004年，全国开发区高新技术企业数量年均增长 预计以后这种增长趋势更加明显 2004年全国开发区高新技术企业完成总产值 均年 13、产值 超过 50万元。 同年全国开发区高新技术企业实现收入 口 824亿美元 2004全国开发区高新技术企业出口额占销售收入的 说明我国高新技术企业具备了外向型经济依存度较高，与国际市场联系程度较为紧密 注：美元按照 数据来源： 中国统计年鉴 14 北大纵横 同时，我国经济园区的发展面临着国内外挑战 我国经济园区的发展摆脱不了我国经济固有的传统体制模式束缚 ， 基本上靠的还是非市场手段 ， 摆脱不了外延型的粗放发展模式 随着全球经济一体化的逐步形成 ， 传统的组装行业出现了全球性的生产过剩危机 ， 跨国公司直接投资的规模经济方式将转变为并购方式 ， 以资本运作和面向市场的规模购销转移 技术含量高的行业因为劳动力成本比重小 ， 逐步失去向发展中国家。