北车集团重组建议方案终稿

北车集团重组建议方案终稿内容摘要：

1、1中国北方机车车辆工业集团公司企业重组设计方案北大纵横管理咨询公司二零零二年三月2目录第 一 部 分 ： 北 车 集 团 重 组 方 案 设 计 思 路.车集团重组的 出发点 .）北车集团跨越式发展战略目标和战略部署 .）北车集团战略支撑体系 .车集团重组的必要性与紧迫性 .）机车车辆行业竞争格局的巨大变化 .）北车集团内部存在的问题 .车集团重组困难的客观性与艰巨性 .）众多利益相关者的反对 .）巨大的重组成本 .车集团重组的渐进性 .）重组面临的社会环境改善缓慢 .）成员企业的企业文化风格各异 .）职工改制重组的心理承受能力低 .）人员分流的资金负担重 .车集团重组备选方案及其比较 .团总 2、部不作大的调整，成员企业自行改制 .建专业化子公司，由龙头企业牵头进行重组改制 .建新的专业化控股子公司进行重组改制 .建事业部进行重组改制 . 部 分 ： 北 车 集 团 重 组 建 议 方 案.组目的 .组原则 .组思路 .一阶段集团公司重组设计方案 .）集团公司机构设置 .）事业部组建 .）重组改制 .二阶段集团公司重组设计方案 .）集团公司机构设置 .）事业部机构调整 .）优质业务整合 .）组建集团研究院 .）存续企业改制 .下简称北车集团）曾经为中国机车车辆事业做出过巨大贡献。 随着世界经济一体化步伐的加快，中国经济体制改革的深化，北车集团被推上了改革的前台。 第一部分：北车集团重组方案 3、设计思路一、北车集团重组的出发点企业重组本质上是资源的重新配置，而组织结构是资源配置的框架，因此企业重组是一场组织结构的变革。 组织结构变革是为实现企业发展战略目标，为适应企业外部环境、为充分调动企业内部资源与能力而进行的变革。 因此，北车集团的跨越式发展战略目标是集团重组的出发点。 （一）北车集团跨越式发展战略目标和战略部署基于集团利益相关者的期望、外部环境分析、内部资源与能力分析，项目一期报告中国北方机车车辆工业集团公司发展战略建议方案确立了北车集团的远景目标：2006 年，发展成为我国机车车辆行业的领导者，在行业竞争中占据明显优势；初步形成集团跨行业、多元化发展的格局，并呈现出良好的发展态势； 4、集团内部管理体制比较完善，主要企业成功上市。 2010 年，集团发展成为以机车车辆业务为主、跨行业、具有较强竞争力的国际知名企业。 基于远景目标，确立北车集团的阶段具体战略目标是：2006 年，销售收入达到 180 亿元；国内市场占有率电力机车达到 50%，内燃机车 55%，客车 65%，动车 50%，货车 55%；货车、客车、动车、机车等主要产品的技术水平处于国内领先水平，部分产品接近或达到二十世纪九十年代国际先进水平，产品的可靠性、耐久性等质量指标明显提高；职工总数降到 10万人以下，大专以上人员比重达到 30%以上；总资产报酬率达到 5%以上，净资产报酬率达到 5%以上。 与此同时，根据北车集 5、团现状，结合集团发展战略目标，项目一期战略建4议报告为北车集团确定了三步走的战略实施步骤。 第一阶段（2002 年）改革、调整、重组阶段：以改革调整为主线，快步实施重组，用一年的时间初步建立适应未来市场竞争的集团组织体系，实现集团管理模式大的转变。 第二阶段（2003 年2004 年）巩固、发展阶段：北车集团以机车车辆业务发展为重心，以市场为导向，狠抓研发、营销、质量、成本、财务和人力资源管理，通过苦练内功，提升集团整体实力，形成集团核心竞争能力，为下步发展奠定坚实的基础；与此同时，积极寻找、培育新的经济增长点，拓展提高自身竞争能力。 第三阶段（2005 年2006 年）跨越式发展阶段：北车集团依靠 6、逐步积累的核心能力，在市场、研发、成本等方面与竞争对手展开全面竞争，取得明显的竞争优势。 （二）北车集团战略支撑体系任何战略的实施，都需要一整套强有力的战略支撑体系作为基础。 一般来讲，完备的战略支撑体系包括组织结构、战略目标分解体系、资源与能力支持和管理控制系统等几大系统。 组织结构是企业的骨架，包括企业集团总部的机构设置和职能定位、下属部门的机构设置和职能定位、成员企业的机构设置和职能定位。 组织结构通过确定各部门的权责和职能定位，实现内部的协调控制，从而达到对资源能力与各项业务的合理配置。 战略目标的分解是战略实施的重要环节。 战略目标分解体系是对战略目标的分解与落实，决定了各层级组织在战略实施中的 7、具体目标与任务，体现出目标层层落实的原则。 战略目标可以进行纵向、横向和时间三维分解。 一般来讲，集团发展战略按照组织结构的层级可以从纵向上分解为业务单元战略、子公司战略和分公司战略；按照职能可以从横向上分解为研发、投资、营销、生产等不同的职能战略；从时间维度可以分为年度经营计划、13 年的近期战略、35 年的中期战略、510 年的长期发展战略。 集团战略目标通过在纵向、横5向和时间三个维度上的逐级分解，构成了一个完整的目标体系。 战略的实施还要求相应的资源与能力与之匹配。 资源与能力是北车集团竞争优势的最终来源。 为实现战略目标，北车集团需要充分整合集团的资源和能力。 首先是要形成自己的核心资源，如精干高效的主业资产；高利用率的资金；懂得管理、资本运作和技术的复合型人才等等。 其次，集团需要拥有自己的核心能力，核心能力的本质是能通过各种资源的运用，创造和形成企业的核心竞争力，如营销能力、研发能力、成本控制能力、资本运作能力等等。 第三，资源的积累、能力的培育是一个长期的过程。 对于目前尚不具备的资源和能力，北车集团在改制和规范化运作过程中，短期内可以多种方式借用外力，如通过与中介服务机构建立合作伙伴关系，提升自己的资源能力水平，从长期来讲，则要通过加大投入，培育适合本集团发展的资源和能力。 管理控制系统是组织运行的软件，包括财务、人事、权限、信息等管。