大庆石油发展集团管理体系设计建议报告

大庆石油发展集团管理体系设计建议报告内容摘要：

1、大庆石油发展集团 管理体系设计建议报告 北大纵横管理咨询公司 二零零二年七月 机密 根据集团所面临的外部环境、内部所拥有的资源与能力，我们确定了发展集团未来产业定位 价值 时间 第一层面 饭店业务 石化仓储业务 第二层面 现有房地产业务 第三层面 旅行社业务 房地产新业务 石化贸易业务 提出了发展集团未来发展远景目标 初步建立适应未来市场竞争的集团组织体系，实现集团管理模式大的转变。 2003年 2010年 2005年 集团相关业务领域探索出自己的经营模式，初步形成核心竞争能力，多元化发展格局初见端倪。 旅游、房地产、石化贸易业务竞相发展，企业品牌在国内享有很高的声誉 , 集团发展实现大的飞跃 2、。 实现集团战略发展目标必须首先构建集团战略支撑体系 发展集团战略支撑体系 集团组织构架 集团管理 控制体系 资源优化配置 能力培养挖掘 计划三维分解 集团管理体系是集团战略支撑体系的核心 企业集团 管理体系 战略支撑体系 管理控制的主要途径 人力资源管理 财务管理 权限控制 信息管理 集团组织机构设计 母子公司定位 组织机构设置 机构职责划分 动态管理系统 集团战略管理 运营计划管理 财务预算管理 发展集团管理体系设计的主要思路 集团发展战略规划 组织机构具体细化设计 法人治理结构 决策咨询参谋机构 集团公司职能部门 事业部及其职能门 集团的现实环境 管理控制主要途径设计 人力资源管理方式 3、财务管理控制方式 权限界定控制方式 信息管理控制方式 集团动态管理系统设计 战略管理、经营计划管理、财务预算管理 静态部分 动态部分 导读 集团组织体系 静态管理系统 动态管理系统 集团组织定位 总部组织设计 事业部组织设计 无论是立足于当前还是着眼于长远，发展集团必须是以资本为纽带构建的紧密型企业集团 大庆石油发展集团公司 子企业 子企业 子企业 子企业 子企业 以资本纽带控制 集团战略管理中心与投资决策中心 保证集团统一管理运作、协同发展 当前，集团公司必须是战略投资管理与业务操作并举、产品经营与资本经营结合的混合型控股公司 战略投资管理业务操作 产品经营资本经营 集团公司必然是战略管理中 4、心与投资决策中心 办事处经营管理能力弱 搞好产品经营是发展集团生存与发展的基础 借助资本经营杠杆集团可以实现跨越式发展 集团公司定位 子企业承担利润中心职能，集团公司以战略管理与投资决策为核心，通过人事、财务、权限、信息等途径对子企业的业务运作进行管理控制 集团公司 子企业 子企业 子企业 利润中心，负责具体业务日常经营管理 集团公司核心职能 集团发展战略研究决策与战略实施过程管理 重大投资研究论证、投资运作管理 集团公司对子企业实施管理控制的主要途径 人事控制 权限控制 财务控制 信息控制 战略管理 经营计划管理 财务预算管理 近期发展集团将逐步形成以下组织构架 总经理 战略规划部 人力资源 5、部 办公室 财务部 审计部 财务总监 副总经理 饭店事业部 旅行总社 石化贸易事业部 房地产事业部 财务预算委员会 战略与投资委员会 人力资源委员会 未来发展集团组织构架将发生较大的变化 资产管理部 人力资源部 企业文化部 财务总监 副总经理 人力资源委员会 财务预算委员会 饭店管理公司 旅行总社 石化贸易事业部 房地产公司 总经理 监事会 审计委员会 战略与投资委员会 股东会 董事会 办公室 财务部 审计部 战略规划部 导读 集团组织体系 静态管理系统 动态管理系统 集团组织定位 总部组织设计 事业部组织设计 集团总部近期组织结构 总经理 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 财务 6、总监 副总经理 财务预算委员会 战略与投资委员会 人力资源委员会 总经理办公会是集团决策与管理中心 总经理办公会主要职责 决定集团发展战略、中长期规划及集团公司经营方针、年度经营计划； 决定集团公司资本运营方针、资产经营方式、重大投资方案和重大融资方案，以及子公司重大投融资、资产重组、并购、重要资产转让、大额借贷、重大信用担保等事项； 决定集团公司重大投资计划与投资方案； 决定集团公司组织机构与集团基本管理制度； 决定集团公司产业结构调整、管理体制改革方案； 聘任、解聘集团公司主要管理人员（副总、职能部门负责人、事业部负责人）、全子公司领导成员与财务负责人、控股子公司产权代表、董事、监事，并决 7、定其报酬相关事项； 决定集团公司年度经营计划与财务预算决算； 决定集团公司与子公司利润分配方案与弥补亏损方案； 决定集团公司、子公司注册资本增加或减少方案； 决定集团公司、子公司合并、分立、变更、解散和债券发行、股票上市等方案或事宜。 决定其他重大事项。 总经理办公会由总经理、副总构成，必要时可吸收事业部负责人参加。 总经理办公会决策机制实行民主集中制，即集团重大决策事项经总经理办公会研究讨论后由总经理决定。 战略与投资委员会负责研究集团发展战略 与重大投资事项 组织开展集团重大战略问题的研究，就集团发展战略相关问题向总经理办公会决策提供参谋意见； 组织跟踪研究国内外宏观经济政策、行业发展态势 8、、主要竞争者的战略动向，结合集团的发展向总经理办公会提出有关集团发展战略、经营方针政策、体制改革等重大问题提出建议； 调查和分析集团有关重大战略与措施的执行情况，向总经理办公会提出改进和调整的建议； 研究讨论集团经营计划，就相关问题提出建议； 对集团公司职能部门、事业部、子公司拟订的有关战略规划、经营计划进行审议并提出具体建议； 组织集团重大投资项目的可行性研究，就重大投资项目实施方案进行审议，并提出相关建议； 审议集团资产重组、管理体制改革方案； 完成总经理办公会交办的其他相关事项。 主要职责 战略与投资委员会 人力资源委员会 财务预算委员会 人力资源委员会就集团重大人事问题提供决策建议 对 9、集团公司职能部门负责人、事业部负责人、子公司负责人或董事、监事的选拔、聘任、解聘提出具体建议； 研究讨论集团薪酬分配和激励的总体方案； 研究讨论集团年度薪酬计划及预算（集团员工和高级管理人员的薪酬结构及水平）； 研究讨论集团绩效考核评价体系； 负责集团重要管理人员的考核与评价； 负责审查核定员工薪酬分配和高级管理人员薪酬激励的预算执行情况； 研究讨论集团人力资源培训计划，指导相关培训工作； 完成总经理办公会交办的有关人力资源管理的其它工作。 主要职责 战略与投资委员会 人力资源委员会 财务预算委员会 财务预算委员会负责集团财务预算管理 战略与投资委员会 人力资源委员会 财务预算委员会 就集团预 10、算目标、预算政策、预算管理程序、预算的编制方法等提出建议； 指导集团财务预算的编制工作； 审议集团、事业部、子公司财务预算并提出建议； 指导、监督集团财务预算的执行与实施，并负责相关协调工作； 跟踪分析集团财务预算的执行情况，并就相关问题向总经理办公会提出建议； 就集团财务预算的调整提出具体建议； 参与集团绩效考核、薪酬分配与激励办法的制订工作，并就相关问题提出建议； 参与集团的绩效考核工作； 负责集团各单位之间预算纠纷的仲裁。 主要职责 战略规划部 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 搜集、整理和分析国家宏观环境、行业发展动态、技术发展趋势及市场竞争态势等方面的信息，定期或不定期 11、向总部长提供相关研究报告； 负责制定集团中、长期发展规划，年度经营计划并组织实施； 负责对事业部发展战略进行审核，监督其实施并对实施效果进行评估； 负责集团重大项目的可行性论证； 参与集团公司重大经济合同的谈判、起草、签约和验收；重大合同的审查；组织集团公司各业务单元进行发展战略或内部管理相关的课题研究； 对事业部、子公司、控股或参股公司经营情况进行分析报告； 对子公司投资项目进行审核，控制投资项目投入资金的额度、进度、投向； 制定子公司资产保值增值指标，控制子公司资产租赁，出售，转让等。 主要职责 人力资源部 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 根据集团战略规划制定集团人力资源规 12、划与年度需求计划并组织实施； 负责制定集团人力资源管理制度并组织实施； 负责制定集团年度人力资源管理工作计划并组织实施； 负责集团人员招聘、培训、考核、激励、薪酬、晋升等工作； 及时掌握国家及地方劳动政策法规，处理劳资关系，办理员工劳动合同、社会保障等工作； 负责对派往对事业部、子公司的高级管理人员，子公司的产权代表、董事进行考核评价； 建立集团中高层管理人员后备力量档案，并提出其职业生涯计划； 实行人才制度改革，关注人力市场发展动态，定期组织调研，并提供调研报告； 处理员工关系，解决纠纷；关注员工动态，促进内部沟通交流等。 主要职责 办公室 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 负 13、责安排总经理办公会、集团重大会议等，并负责议定事项的督办工作； 负责集团公司公文处理工作； 协助集团公司领导办理日常事务； 收集分析集团重要经营管理信息，为领导决策提供支持； 负责集团公司对外接待任务和企业形象宣传； 负责集团公司企业文化建设； 负责集团法律事务工作； 负责集团公司信息网络建设、相关信息发布和网络日常维护等。 主要职责 财务部 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 负责制订修订集团 财务管理制度并组织监督实施； 制订集团财务管理制度并指导、监督实施； 负责集团财务人员委派、管理工作，并组织对财务人员进行培训、考核； 负责集团会计核算工作； 负责集团财务预算管理； 定期 14、开展集团财务分析，向集团公司领导与相关部门提供管理支持； 负责集团筹资、投资等相关事宜； 负责集团税务筹划工作； 负责集团财务信息系统的管理； 审核集团重大抵押担保事项； 负责集团统计工作等。 主要职责 审计部 战略规划部 人力资源部 办公室 财务部 审计部 负责组织集团内部的财务收支情况进行审计； 负责组织集团内部经营及投资效益情况进行审计； 负责对集团内部国有资产保值增值进行审计； 负责对外投资资产保值增值及经营成果进行审计； 负责对事业部、子公司的投资与经营状况进行全面审计； 负责对集团内部控制制度进行审计评价； 负责对经济合同签定及执行情况审计； 负责事业部、子公司主要经营者离任及年度经济责任审计； 根据总经理授权，对集团的热点、难点问题进行审计。 主要职责 企业发展到一定阶段，集团总部组织结构将演变如下 资产管理部 人力资源部 企业文化部 财务总监 副总经理 人力资源委员会 财务预算委员会 总经理 监事会 审计委员会 战略与投资委员会 股东会 董事会 办公室 财务部 审计部 战略规划部 顶层治理结构是集团管理模式实现最终变革的根本 集团管理体系 集团公司法人治理结构 集团公司组织结构 业务单位组织结构 母子公司管理控制体系 人事管理控制 财务管理控制 重大权限控制 信息管理控制 业务运作控制 相。