北京航空材料研究院组织设计建议报告

北京航空材料研究院组织设计建议报告内容摘要：

1、26/9/2001 北大纵横咨询管理公司 二零零一年九月 机密 北京航空材料研究院 组织设计建议报告 26/9/2001 导读 综述 环境分析 战略定位 问题描述 业务分析 关联职能 其他职能 26/9/2001 组织结构的调整需要关注各种因素 组织结构设计 环境变化 环境复杂性 简单 复杂 随着技术的复杂性、生产、加工能力等的提高，管理跨度和集权分权等组织管理因素将面临着新的变化和新的要求 随着组织规模的不断扩大，组织的管理体制会顺序面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织结构不断发生变化 组织员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织结构的设计造成影响 26/9/2001 环境决定战略， 2、战略决定组织，但同时组织也反过来影响战略 机会 威胁 不确定性 资源可获得性 高层管理者 优点 弱点 特色能力 领导方式 过去业绩 战略管理 结构形式 信息技术和控制系统 生产技术 人力资源政策 组织文化 组织间联系 资源 效率 目标达到 利益相关者 外部环境 内部环境 决定使命及战略目标 选择经营目标，竞争性战略 组织设计 有效性结果 26/9/2001 为此组织设计关注的要素为：环境、战略和问题，具体思路如下： 环境的变化及对航材院的影响 战略目标的明晰，业务重点的确立 目前组织中存在的问题 对关键资源的浪费 主要职能部门的服务、监督模式 组织设计的要素 业务分析，明晰各业务角色的定位和搭 3、配 其他职能部门的服务、监督模式 组织设计的要求 航材院新组织结构 26/9/2001 导读 综述 环境分析 战略定位 问题描述 业务分析 关联职能 其他职能 26/9/2001 在计划经济主导时期，航材院为国防定点科研单位 航材院 主管单位 指标 下达科研生产计划 下拨科研经费 任免干部 调配职工 指标供应物资器材 只关心完成课题，不关心应用，课题转化率低 集中人、财、物确保重点项目，保证了航空材料从仿制到立足于国内设计制造的转变。 但也暴露了一些管理体制上的问题，如从上到下等、靠、要，大锅饭现象严重，干部能上不能下等。 26/9/2001 改革开放后，外部环境逐步发生变化，资源由计划配置向市 4、场配置演变，航材院需要面对军品、民品两个市场，适应计划经济、市场经济两套经济规律 军工科技力量开始向经济建设的主战场转移，科技工作与经济建设相分离的状况有明显改变。 航材院在同类院所中转变较早，科技工作引入竞争机制、市场机制，为科研工作注入了活力，科研效率明显提高，产品开发也取得了引人注目的成绩。 军品市场 航材院 计划配置资源 产品定制 设备下拨 民品市场 市场配置资源 科研、生产以市场导向，实现等价交换 26/9/2001 国防任务不饱满，航材院必须面向市场，服务各类客户，扮演多重角色 满足国防的科研生产能力 剩余研究生产能力 民用产品供应商 军转民服务提供商 国防科研服务提供商 国防科研 5、产品提供商 技术市场 技术服务 技术转让 技术咨询 面向市场开发 研究生产能力 角色定位 具体业务 国防预研 型号任务 26/9/20010 与过去相比，目前航材院外部环境已发生了巨大的变化 市场环境改变 军工企业转型 技术进步加快 外部人才吸引力增强 竞争者 水平提高 成立 10大军工企业集团，实现军转民战略 高校住房、工资改革，中关村崛起，中科院实施创新工程 地方企业机制灵活，信息灵通，成果转化快，生产成本低 市场由卖方向买方转变 亚洲金融危机 产品的生命周期变短、技术更新换代的速度加快 军工企业改革政策的出台将进一步推动航材院的改革 不能吸引优秀人才，人才梯队断层 许多有技术优势的项目， 6、被其他企业争走 等顾客上门阶段一去不回，出口创汇受挫，国外竞争者加入 新产品研发滞后，导致产品积压，缺乏新的经济增长点 对航材院的影响 外部环境变化 外部环境的不稳定性增强、复杂性加大，逐渐演变成为一个竞争激烈的市场环境 26/9/20011 它要求组织必须具备管理层级少、整合能力强，适应竞争环境迅速等特点 中高度不确定性 1、有机结构：团队，参与性，分权化 2、部门很少，边界跨度大 3、很少整合作用 4、模仿迅速 5、计划性导向 高度不确定性 1、有机结构：团队，参与性，分权化 2、很多不同的部门，广泛的边界跨越 3、很大的整合作用 4、广泛的模仿 5、广泛的计划、预测 低不确定性 1、机械 7、性结构：规范、集权化 2、部门很少 3、无整合作用 4、很少模仿 5、当前经营导向 中低不确定性 1、机械性结构：规范、集权化 2、部门很多，某些跨越边界 3、很少整合作用 4、某些模仿 5、某些计划 环境的复杂性 环境变化性 简单 复杂 不稳定 稳定 26/9/20012 导读 综述 环境分析 战略定位 问题描述 业务分析 关联职能 其他职能 26/9/20013 45年的风风雨雨，航材院已由几十人的小型研究所发展壮大为我国唯一面向航空的综合性材料研究院，并取得不小的成绩 成绩 技术改造进展迅速 总资产迅速增长 职工生活水平显著提高 经济实力显著增强 科研水平显著提高 规模化生产、出口创汇 8、“九五 ” 期间取得部以上科研成果 133项，其中国家奖 17项，申请专利 15项 2000年终达 1990年增值 “九五”累计出口创汇 7960万美元，1995至 1998年连续四年居全国科研院所榜首 26/9/20014 内部 因素 与总装多年的稳定合作 科工委，其他民用客户 新材料、新工艺的需求 技术队伍国内最强， 2名院士，百余名教授、研究员 工艺水平行业最好 技术设备比较完备 承担国防型号、预研，国家 863等科研任务；小批量、高难度重要部件的研制与开发 外部 因素 关键成功因素 %20%40%60%80%我们的技术水平在行业内优势明显我们的技术队伍国内最强我们的工艺水平行业内最好我 9、们的技术设备国内一流其他 核心资源、能力 人才 综合开发能力 客户 技术设备 综合资源优势 形成了航材院的核心竞争能力 航材院员工对资源优势的评价 26/9/20015 同时航材院的业务一直是在科研和生产开发、军品与民品相互协助下发展壮大 从军品业务中，航材院得到几乎无偿的事业费、技改费和课题经费，添置了行业内较为齐全的设备，培养了高水平 的科研人才队伍。 从民品业务中，走向市场，利用闲置设备资源、闲置科研生产能力，创造了效益，弥补了以军工养院的不足，吸引并稳住了骨干人才队伍，实现了向企业化的方向转变。 万元 0500010000150002000025000300001996 1997 19 10、98 1999 2000科研经费收入开发销售收入26/9/20016 其中，军品市场受到较多不可控因素的左右，民品市场竞争激烈，但自身可控因素较多 军品市场 民品市场 国际政治、军事、经济形势； 国家对外政治、军事、经济政策的变化； 突发事件 宏观经济环境 市场需求 竞争对手 内部科研生产、管理水平 主要影响因素 军品业务对航材院来说不可控因素太多，波动性很大，最好的策略是保持住本行业中的技术垄断地位，适应形势发展的需要。 民品业务，航材院自身发挥的余地较大，可投入资源，遵循市场规律，科学生产经营管理。 对航材院的贡献 26/9/20017 为此，在激烈竞争的环境中， 航材院须更加清晰未来的战 11、略目标，依托国防技术优势，大力发展民用产品，逐步成为集科工贸于一体，军民产品共生的大型企业集团 %20%40%60%80%您认为航材院未来发展方向是：依托国防技术优势，大力发展民用产品，逐步成为集科工贸于一体，军民产品共生的大型企业集团依托国防工业，发展成为一个国防方面重要的科研服务供应商依托国防工业，大力承揽国防类型号产品，发展成为国内知名的国防装备产品供应商大力推进军转民科研成果的转化，逐步转变为民用航空商品供应商依靠材料科技，以市场为导向，逐步发展成为提供民用产品为主的企业集团重新定位 国防科研 提供商 民用高科技孵化器 高科技 企业集团 国防科研 提供商 + 原多重角色 + 26/9/ 12、20018 在不断明晰航材院各个层面业务的基础上发展壮大 价值 时间 第一层面 拓展并确保核心 业务的运作 第二层面 发展新业务 第三层面 开创未来业务 机会 衡量标准 利润 投资资本回报 销售收入 净现值 选择方案价值 关键成功因素 集中于业绩 营造创业环境 探索 /特许的地位 员工 业务维持者 建立业务者 赢家和幻想者 能力 完整的能力基础 通过购买或自己发展需要的能力 能力要求可能不十分清楚 激励理念 以财务方面为主 以里程碑为主 以行为 /具体工作为主 26/9/20019 导读 综述 环境分析 战略定位 问题描述 业务分析 关联职能 其他职能 26/9/20010 为不断适应环境的变化，在由计划经济逐步向市场经济过渡阶段，航材院的组织结构是 直线职能式与事业部式 的混合体，组织管理以一院两制为主导 一院两制 科研 生产 组建内联企业， 与研究室结成联合体，与职能服务部门确立合同关系，对内实行全员合同制，对干部采取聘任制 定任务 定进度 定经费 定人员 定奖惩 加大奖励，使课题人员安心科研 保持了一支精干的科研骨干队伍 加强过程管理，严格控制科研质量 形成科研开发生产经营合理格局 避免原体制的束缚 加速科技成果 商品化 即科研集中管理，民品开发放权管理模式 26/9/20011。