公司改革发展报告（第三稿）

公司改革发展报告（第三稿）内容摘要：

1、1深化内部改革 建立科学流程促进公司健康持续发展（讨论稿）王 小 康2003 年 2 月 18 日同志们：刚刚过去的一年，是公司发展史上的重要一年，公司经营取得了可喜的成绩，各项工作都上了一个新台阶，更重要的是，我们从去年 9 月开始进行了一次系统的深刻的公司内部改革。 会生同志在公司工作报告中对这次公司内部改革所取得的初步成果进行了实事求是的总结，并对全面贯彻落实公司内部改革方案提出了总体要求，我完全赞同。 按照公司党组会议和总经理办公会议的安排，在此，我就公司改革发展问题作专题报告。 我报告的题目是：深化内部改革，建立科学流程，促进公司健康持续发展。 2一、深刻认识公司内部改革的必要性公司成立 8 2、 年来，实现了资产规模不断扩大，经济效益稳步增长，公司形象日益提升的可喜局面。 这是公司锐意改革，勇于实践的结果。 通过公司广大员工长期不懈的努力和辛勤工作，在推进公司投资企业的改制和规范上取得了巨大成效。 到目前为止，公司投资的企业绝大部分都依照公司法，按现代企业制度的要求进行了改制和规范，法人治理结构有效运转，这是公司健康经营和持续发展的基础。 为了适应不断变化的外部环境，求得公司的生存与发展，公司进行了多次内部改革，其中比较有影响的有以下几次：一是 1996 年初的改革。 这是在公司成立之初，集中对子公司、分公司和业务部进行的一次实质性重组，按照确定的产业发展重点，重新组建了九个全资子公司，对公司 3、资产进行了初步整合，初步建立起母子公司的架构，形成了以资产为纽带，有机联系而职责不同的三个管理层次；二是在 1999 年初进行的公司内部改革，精简了管理机构，强化了总部的职能作用和岗位责任制，推行了项目经理责任制，强化了对投资企业的管理；三是于 2000 年开始3的大规模的资产整合，将公司资产按经营类与资产管理类分开，对不良资产实行相对集中管理，强化经营类项目的经营管理。 资产整合的结果，进一步明确了公司的业务重点，公司的发展思路日益清晰。 随着公司内部改革的不断深化，公司的管理体制逐步得到完善，经营机制逐渐向适应市场经济方面转变，符合投资控股公司特点的经营理念逐步形成和确立，广大员工的思想观念也 4、发生了巨大变化。 每一次改革都促进了公司的发展，更为以后的进一步改革与发展创造了条件。 但是，我们必须清醒地看到，我国的市场经济正在飞速发展，外部环境也在发生深刻变化，而公司现状还不能适应这种变化：一是公司发展的基础还不稳固。 公司的总资产虽然达到了 272 亿元的规模，但总体上说，公司资产质量不高，盈利水平较低，管理规范、规模大、效益好、有发展前途的投资企业不多，公司快速发展的基础并不稳固。 公司业务经过大力收缩，实现了相对集中。 但公司所涉及的业务范围还是过宽，公司有限的资源还没有很好地集中起来发展重点产业，还没有形成在全国比较有影响力的产业。 4二是公司的管理体制和经营机制还不能完全适应公司发展的需 5、要。 虽然公司在几年的实践中逐步探索出了一套自己的工作方法，形成了公司自己的特色，管理比较规范，发展比较健康，走在了国有企业改革的前面。 但是，公司的管理体制和经营机制还没有很好地与市场经济接轨，一些先进的管理方法还没有很好地应用到公司的经营管理中来。 在公司工作中还存在着诸多矛盾，主要表现在：缺乏科学的决策机制、业绩评估机制和激励机制；部门间职能交叉，职责不清；总部与子公司对投资企业管理重叠，而又监督指导不够；对不同性质的业务未能区别对待；在经营管理中缺乏一些关键管理流程和业务流程，工作难以规范。 所有这些都影响了公司经营和管理水平的提高，影响了公司效率和效益的进一步提高，最终影响了公司的快速发展。 6、正是基于以上考虑，公司党组在去年年初决定聘请国际上知名的咨询机构，为公司设计一套全面的、系统的改革方案，对公司内部管理进行一次比较系统的改革，以进一步推动公司的发展。 经过大量访谈和充分论证，我们与科尔尼公司一起精心设计了一套公司内部改革方案。 5公司党组审时度势，于去年 9 月开始全面实施公司内部改革方案。 到目前为止，人员到岗，新的机构正按新的职能开始有效运转，管理流程和业务流程正在大力推进。 可以说，改革的进展是顺利的、健康的，改革取得了明显成效。 二、充分认识公司内部改革的重要意义自去年 9 月份开始实施的公司内部改革，就是要通过建立一种适应市场经济需要的管理体制和经营机制，促进公司健康持续发展 7、。 因此，这次改革具有十分重要的意义，它解决了有关公司发展的几个重大问题，对改善公司的经营和管理，建立适应市场经济的管理体制和经营机制作出了系统安排。 第一，明确了公司的定位。 公司内部改革方案明确指出，从长远看，公司应该从战略管理型控股公司过渡为战略型财务控股公司。 这个定位，确定了公司作为投资控股公司的性质，指出了公司的业务特点是股权经营，强调了财务指标对投资公司的重要意义和不同业务之间应发挥战略协同效应。 公司定位的明确，有利于统一公司的意志，6统一员工的思想，这对改善公司的经营管理和公司健康持续发展都是极其重要的。 第二，明确了公司未来发展目标。 公司内部改革方案明确指出，公司应充分发挥“国家出 8、资 人代表” 的优势，快速向运作市场化、股权多元化的投资控股公司方向发展，五年内成为国内一流的国家投资控股公司，十年内成为世界一流的投资控股公司。 一流的投资控股公司的重要标志，就是要拥有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。 这个目标既令人激动，令人鼓舞，又使人倍感压力，催人奋进。 我相信，只要我们勇于实践，敢于拼搏，坚持不懈，这个目标是一定能够达到的。 这里要说明，一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段是具有其明确含义的：拥有一流的投资企业，是指公司必须拥有一批在同行业中处于领先水平的投资项目，并且在 3行业中形成全国性的影响力，投资回报率达到领先水平。 拥有一流的投资企业是实现公 9、司战略目标的重要标志。 其实现途径就是，投资一批一流的项目，在现有项目中培育一批一流的投资企业，对通过培育仍达不到一流标准的项目限期退7出。 拥有一流的管理团队，是指公司必须拥有一批具有卓越投资管理才能的专业队伍。 这支队伍能够正确把握世界经济发展态势和国家宏观经济走势，善于挖掘和把握投资机会，精于股权的经营和管理，能够最大限度地提升企业价值和投资效益，具备先进的经营理念，具有较强的敬业精神，勇于实践，敢于创新，善于协作，使整个团队形成一个有机的整体，发挥团队的协同效益。 拥有一流的管理手段，是指公司要建立科学的决策机制和适应市场经济需要的经营机制，具备先进的信息系统和较强的分析研究能力，应用先进的管 10、理技术，反应迅速，应对有力，形成独具特色的市场运作能力和经营能力。 第三，重新确立了公司的业务选择。 根据国家赋予公司的使命和市场竞争状况，考虑到公司现有资产的实际以及未来发展需要，这次确定电力和港口为两个重点发展的行业，煤炭和汽车零部件选择前景看好的项目进行投资，电子和医药分别发展集成电路与生物制药细分市场，积极探索高科技风险投资的路子，适度投资金融领域，进一步提高资产管理的专业化水平。 这是一种现实的选择，公司8近期业务工作要在此基础上形成统一的经营思路，保证公司战略目标的实现。 第四，重新构建了公司组织框架。 根据新的业务选择和公司发展需要，按照业务系统与支持系统分开、强化监管与服务的原则，重新 11、设计了公司的职能部门、投资部和子公司。 明确了各自的职责、任务，及其汇报关系，理顺了公司管理。 特别是，这次设计了投资委员会、薪酬委员会和顾问委员会等三个委员会，要借助外部专家的力量，为公司决策提供支持，以实现决策民主化、科学化。 第五，通过流程管理改变了公司的管理体制和经营机制。 这次改革的一个重要成果就是精心设计出的一系列管理流程和业务流程，明确了公司各项主要管理工作和业务工作的分工与协作关系，强化了各个部门、各个岗位在流程中的作用和职责，强调了沟通与团队合作的重要性，这是公司管理体制和经营机制的深刻变革。 第六，重新设计了公司的激励机制。 在改革方案中，针对不同岗位人员的工作特点，分别设计了不同的业 12、绩考核办法和激励机制，将员工的收入和职位升降与考核结果挂钩。 这次专门设计了管理岗位系列和专业职务系列两条9通道，以适应不同人才的追求与成长，激励员工为公司的发展多作贡献。 这既是为了满足员工发展的需要，也是公司投资业务的特殊要求，公司投资业务需要大量的高层次的投资管理专业人才。 这种设计有利于引导员工钻研业务，提高业务工作水平，增强公司的凝聚力。 第七，完善了公司监管体系。 为了规范管理和确保公司投资利益、实现股权价值的最大化，这次特别注意完善公司的监管体系。 首先，是在强化例行财务审计的同时，增加了管理审计，增强了监察功能；其次，通过一整套监管流程，和在管理流程与业务流程中增加监管方面的内容，将监管融 13、入日常工作之中；再次，通过建立完善的法人治理结构，进一步强化了责任董事、责任监事对投资企业的监管责任。 强化监管约束，既是公司长远健康发展的需要，也是保证员工健康成长的需要。 以上七个方面既是这次改革的主要内容，又是关系到公司未来发展的七个方面的重大问题。 这次改革从这七个方面入手，重点就是要建立适合投资控股公司特点的、适应市场化运作的管理体制和经营机制。 也就是要建立比较科学的决策机制；构造新的以提高效率、明确责任为主10线的管理流程和业务流程；以激励机制为核心，充分发挥员工的积极性和创造性；建立起以监管体系为核心的监督约束机制。 这些正是针对公司经营管理中存在的主要问题进行的，其目的就是为了促进公司 14、的快速发展。 我相信，只要公司上下一心，在公司党组的正确领导下，按照公司内部改革方案的设计，一步一步地推进公司的改革，逐步转变公司的管理体制和经营机制，必将大大地促进公司的发展，实现公司的战略发展目标。 三、全面贯彻落实改革方案，实现公司改革目标公司的改革已经启动，改革的各项措施正在稳步推进，并且取得了阶段性成果。 但是，我们必须看到，这次改革是公司的一次全面的、系统的改革，任务十分艰巨，改革不可能一蹴而就，我们还有很多重要的工作要做。 因此，我们要按照会生同志在公司工作报告中提出的要求，认真贯彻落实公司内部改革方案，将公司的改革进一步推向深入，实现公司改革目标，促进公司发展。 这里，我强调几点：第一， 15、要在思想上高度重视这次改革，积极主动地参与改革。 公司全体员工，特别是高级管理人员，要高度重视11这次改革，积极主动地参与到改革中来；要充分认识改革的重要性和紧迫性，增强改革意识，深刻理解这次改革对公司发展的重要意义；要充分认识公司是一个有机整体，改革是一项系统工程，树立大局意识、整体意识，每位员工都要从自身的工作做起，认真履行自己的岗位职责，自觉推进公司管理体制和经营机制的转变，为公司改革作出应有的贡献。 第二，要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的精神实质。 公司的改革方案是在充分听取公司广大员工的意见，借鉴国内外同类企业的先进经营管理经验的基础上，精心设计出来的，既考虑到了公司未来发展的需要 16、，又考虑到了公司的现实条件，是比较符合公司实际的。 因此，我们要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的精神实质，结合本单位的特点，创造性地开展工作，将公司的改革推向深入。 这里要特别强调，在公司项目的投资、管理、退出中，项目经理起着至关重要的作用。 为了加强公司的业务管理，提高工作效率，保证投资收益的最大化，项目经理尤其是责任项目经理，必须认真学习、深刻领会、熟悉掌握业务流程。 公司工作会议结束后，人力资源部还将请科尔尼12咨询公司的高级顾问对项目经理进行一次培训和考核。 第三，坚决执行公司内部改革方案。 这个方案是公司全面改革的蓝图，是公司改革取得成功的保证，各单位必须坚决执行。 特别是有些流程对于我们来说还比较陌生，它改变了我们过去熟悉的工作方式和程序。 正因为如此，才能转变公司的管理体制和经营机制。 我们要转变思维方式，学习新的知识，熟悉新的方法，不折不扣地执行改革方案。 决不能因为在方案实施中出现了一些困难就放弃改革，更不能因为方案存在不完善之。