中讯邮电咨询设计院3g可研项目风险分析报告(编辑修改稿)

中讯邮电咨询设计院3g可研项目风险分析报告(编辑修改稿)内容摘要：

些情况下 发生 较多情况下 发生 常常会发生 表 3 变量对目标的影响程度评估等级表 等级标号 I Ⅱ Ⅲ Ⅳ V 等级描述 极低 低 中等 高 极高 参考描述 可忽略的损失 轻度的损失 中度的损失 重大的损失 灾难性的损失 对风险发生可能性的高低和风险对目标影响程度进行定性或定量评估后，依据评估结果绘制风险坐标图。 如：某公司对 9 项风险进行了定性评估，风险①发生的可能性为“低”，风险发生后对目标的影响程度为“极低”；„„；风险⑨发生 的可能性为“极低”，对目标的影响程度为“高”，则绘制风险坐标图如下： 可能性 极高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 极低 ⑨ 极低 低 中等 高 极高 影响程度 图 1 风险坐标图 绘制风险坐标图的目的在于对多项风险进行直观的比较，从而确定各风险管理的优先顺序和策略。 一般把坐标图划分为 A、 B、 C 三个区域， A 区域中的各项风险的等级相对较低，企业一般可以承担该区域中的各项风险且不再增加控制措施； B 区域中的各项风险的等级相对较高，企业需要严格控制该区域中的各项风险且专门补充制定各项控制措施； C 区域中的各项风险的等级最高，企业需要确保规避和转移该区域中的各项风险且优先安排实施各项防范措施。 可能性 C区域 极高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 极低 ⑨ B 区域 A 区域 C 区域 B 区域 极低 低 中等 高 极高 影响程度 图 2 风险坐标和风险区域图 五、风险应对策略 针对项目实施不同阶段的风险采取的措施也有所不同。 决策阶段的风险主要应对措施有： （ 1） 提出多个备选方案，通过多方案的技术、经济比较，选择最优方案； （ 2） 对可能存在的重大工程技术难题，提前进行必要的研究与试验； （ 3） 在编制投资估算、制定建设计划和效益分析时，应留有余地，谨慎决策，并在项目执行过程 中实施有效监控。 建设或经营期的风险可建议采取回避、转移、分担和自担等措施： （ 1） 风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。 它对电信投资建设项目可行性研究而言，意味着提出彻底改变原方案甚至否决项目的建议。 回避风险对策意味着丧失项目可能获利的机会，因此只有当风险可能造成的损失相当严重或者采取措施防范风险代价昂贵，得不偿失的情况下，才采用风险回避对策； （ 2） 风险控制对那些可驾驭和控制的风险，提出降低风险发生可能性和减少风险损失程度的措施，并从技术和经济相结合的角度论证其可行性与合理性； （ 3） 风险 转移和分担的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上； （ 4） 风险自担是将风险损失留给拟建项目投资者自己承担。 这适用于已知有风险存在，但可获高利甘愿冒险的项目，或者风险损失较小，可以自行处置解决。 风险应对策略应具有针对性、可行性和经济性。 项目的不同风险因素可采取的风险应对策略不同，不同风险等级的项目可采取的风险应对策略不同。 在进行具体项目的风险分析时，需要根据项目的特点和该项目的主要风险因素，采取相应的风险应对措施。 六 、风险评估结论 综合以上分析，给出项目风险评估的简要结论。 项目风险分析示例 七、 DDDXXXXXXX3G 项目风险分析报告 前言 风险是指由于可能发生的事件，造成实际结果与主观预计之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的产生。 尽管在 3G 建设项目的前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环境保护、配套条件等方面作了详尽的研究，但由于这些工作都是根据历史资料对将来所作的预测，预测本身具有不确定性。 特别是 3G 技术发展路线不太清晰， 3G 业务在中国是否成熟；同时随着电信 管理体制改革的深化，电信市场竞争日益激烈，市场变化加剧，电信资费水平调整频繁，使得项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离，项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案产生较大偏差，致使预期目标带有不确定性， 3G 项目因而有可能面临潜在的风险。 DDDXXXXXXX3G项目对 DDDXXXXXXX和 XXXXXXX集团具有重要的战略意义和实践探索意义。 因此，有必要对 DDD3G 项目进行风险评估，识别风险因素和可能的影响后果，提出风险规避措施和对策，以避免因在决策时忽视风险的存在而蒙受损失，并在项目实施和经营中进行针对性的 风险防范和控制，尽可能使风险损失最小化，从而达到企业价值最大化。 3G 项目 风险评估 主要 包括风险 因素识别 、风险分析 与大小 评价 、风险应对等。 风险 识别 是指查找 项目在建设和运营过程中 有无风险，有哪些风险 ； 风险分析是对 识别 出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生的条件 、 发生可能性的高低 ； 风险 大小 评价是评估风险对实现目标的影响程度 ；风险应对是针对项目存在的主要风险提出相应的风险应对措施。 项目概况及环境分析 本期工程 DDDXXXXXXX 将在 DDD 建成 技术领先、覆盖良好的 CDMA20xx 1X EVDO 网络，并为 DDD 本地客户及跨域客户提供 3G 流动通讯服务。 借助更强大的业务支持、更高效的频谱利用、更快的传输速率、更低的运营成本等优势，为DDD 电讯市场带来更多丰富精彩的 3G 数据增值业务，并实现公司自身的盈利和发展目标。 DDD 经济环境良好，而且还没有别的运营商提供 3G 业务，给 DDDXXXXXXX提供了一个较为宽广的舞台。 DDD 电讯有限公司 、 和记电话（ DDD）有限公司 占有市场主导优势，并准备在 20xx 年 7 月 1 日前推出 3G 业务，市场竞争将会日趋激烈，客户需求 的多元化发展则使得 DDDXXXXXXX 必须通过强化业务提供能力，来提高自身的竞争能力满足目标客户的需求。 DDDXXXXXXX 应尽快、合理建设 3G网络，提供 3G 服务，从而 ① 占领市场先机，树立 XXXXXXX 形象，增强竞争优势；② 为内陆大网提供有力漫游支撑和实验支撑； ③ 迎合技术演进、业务转型的时代趋势。 cdma20xx 1X EVDO 作为 3G 的重要技术体制，在市场需求的驱动下，这几年来得到快速发展，全球 49 个国家的 77 个运营商已经部署或者正在部署 EVDO 网络，总用户数已经突破 3000 万。 然而另一方面，现有 EVDO 网络虽解决了非实时类数据业务的应用，但其局限性也是明显的。 由于反向容量的限制和 QoS 机制的缺乏，无法支撑诸如 VT、 VoIP 等实时多媒体业务的应用，难以满足未来通信方式和终端方式多样化的需求。 EVDO 弥补了这些缺陷，主要的设备供应商，朗讯、摩托、中兴、华为等 CDMA 主要厂家都推出 EVDO 的商用解决方案。 结合技术发展和设备商用的情况， DDDXXXXXXXcdma20xx 1X EVDO 网络采用 版本。 本项目满足 20xx 年底的业务发展需要，其市场目标如表 1 所示。 表 1 市场发展目标 项 目 20xx年 DDDXXXXXXX移动电话用户数（户） 30000 DDDXXXXXXX市场占有率 % DDDXXXXXXX3G用户渗透率 10% DDDXXXXXXX3G 用户数 3000 DDDXXXXXXXCDMA20xx 1X EVDO 一期工程项目投资人民币 6000 万～ 7000 万之间。 市场形势 （ 1） 移动通信市场渐趋饱和，竞争日趋激烈 20xx 年之前 ， DDD 政府开放电信市场的政策， DDD 移动电话市场通过开放经营牌照竞投，引 入 以港资为主的和记电话和数码通两家公司，与 全业务经营的DDD 电讯有限公司 形成在移动通信领域的竞争。 和记电讯、数码通两家主要经营GSM 移动通信网，其本地传输资源均是向 DDD 电讯租用。 20xx 年 12 月， DDD 的移动电话携号 免费转网 服务 就已实现， 标志着 DDD 移动电话市场进入激烈竞争时期。 随后几年， DDD 的移动电话普及率快速增长，三家企业在移动通信市场逐渐形成均衡。 截至 20xx 年 3 月 底，全澳 移动电话用户 万户，普及率 已经达到 110%，逐渐趋向饱和，移动 用户数年增长 变缓。 在 XXXXXXX 进入 DDD 之前，所有移动用户由 DDD 电讯、和记电讯及数码通三 家 运营商 占有，并且它们之间已经形成稳定的竞争格局。 随着 DDDXXXXXXX 的加入，必然会打破当前的市场格局，引发新一轮的竞争。 由于资源纽带关系（和记电讯、数码通租用 DDD 电。