20xx年上海世博会信息化项目立项书

20xx年上海世博会信息化项目立项书内容摘要：

新的系统补丁和安全补丁。 4．应用安全 制定应用程序代码编写安全规范，要求开发人员参照规范编写代码。 通过身份认证、权限控制、操作审计等措施确保应用系统的正常运行。 系统具备状态监测能力，自动保护能力，和自动恢复能力。 系统的业务处理能力应具备冗余空间，满足业务高峰期需要。 对核心业务实现业务应用的本地镜像备份和异地热备份，消除单点故障，确保业务的可靠性和不间断运行。 5．数据安全 在保障数据可用性的基础上，关键数据的完整性和 敏感数据的机密性是数据安全建设的主要需求。 通过加密、签名等方式，实现数据的安全存储、安全传输和安全交换。 制订完备的备份策略，实现数据的本地热备和异地灾备。 6．性能要求 信息安全建设能够为世博信息系统提供全方位的安全保障和安全支撑，确保信息系统长时间不间断安全运行。 同时，信息安全建设不应影响或最低限度影响信息系统自身功能和运行效率，应以不影响世博的开放性为前提。 第八节 设备需求分析 本项目所需要的设备主要包括网络和安全设备、主机和存储备份设备、办公设备，以及各个应用系统所需要的专用设备等。 世博信息系统 主要运行在核心业务承载网上，同时与政务网、800M网、 Inter等网络互通，实现与外部相关系统的互连。 鉴于世博会各个系统业务的多样性，系统对网络的带宽要求、可靠性要求也存在不同，一方面需要从一个综合的角度考虑网络，另一方面也要满足各应用子系统的要求。 因此，对于网络设备，我们需要充分考虑：高性能、高可用性与可靠性、灵活性、安全性、可扩充性、可管理性以及面向应用 (QoS)的网络设计。 同时，在核心业务承载网中，需要划分不同的子网以隔离不同的运行环境（如办公、生产、测试等），各个业务系统之间也需要相互隔离，核 心业务承载网还涉及多个网络的接入，因此对于网络的安全防范提出了一个很高的要求。 世博会信息系统的主机包括各应用子系统所需的 Web服务器、应用服务器、数据库服务器等，还包括公用性、基础性、支撑性系统所需的服务器，如信息安全相关的服务器以及各种管理服务器等；存储备份设备主要用于存储各个系统的数据，并且保证设备出现故障后数据能够得到恢复。 主机和存储备份系统必须满足以下要求：  能够保证连续、高效运转，做到容错和冗余；  能够承受长时间、大用户量的并发访问；  主机能够支持 CPU、内存等的平滑扩容和升级；存储备份设备能够 支持在线扩容，具有高伸缩性；  支持开放系统国际技术标准，具有良好的性价比。 办公设备主要包括办公用电脑、打印机，各个业务系统的操作终端，为了体现勤俭办博的思想，这些设备将根据业务的实际需求，按需配置。 另外，各个应用系统还需要的一些专用设备配合业务流程，如票务系统需要轧机设备、安保系统需要摄像头、物流系统需要条码扫描枪等等，这些设备将根据实际需要进行配置。 世博信息化的设备必须达到：高可靠性、先进性、前瞻性、线性扩充性、安全性、易管理性以及经济性。 高可靠性 ： 各个业务系统对可靠性的要求各不相同，对于一般系统 要求具有容错及冗余特性，能支持硬件故障恢复功能；而对于具有高可靠性要求的系统，除了满足基本要求外，需要保证没有任何单点故障，能满足 7X24小时的服务。 先进性 ： 硬件设备应具有技术领先性，应附合当前技术发展趋势，使系统能满足业务的需求。 前瞻性 ： 为了确保系统能在 2020年世博稳定运行，本系统无论从结构上还是在技术实现方法上，均应具有相当的前瞻性。 线性扩展性 ： 在系统设计中，硬件设备都应具有模块化扩展的功能，能保证系统进行平滑、线性的扩展。 安全性 ： 系统应具有很高的安全性，能及时发现并排除各类内部和外部的安全隐 患，确保系统安全稳定运行。 易管理性 ： 硬件设备都应有功能强大、操作简便、界面友好的管理工具，使管理人员能及时发现和排除系统的各种问题，保障系统的正常运行。 经济性 ： 设备的选型时，要对各个应用系统的特点进行详细调研，在满足本项目建设要求的基础上，采用集约化方式建设，尽量复用原有设备，避免重复建设，减少重复投资，并充分考虑在世博会结束后这些设备的后续应用。 第九节 软件需求分析 世博会综合管理信息系统 是大型应用开发系统，需要有支撑应用系统的软件环境。 只有在成熟、可靠、安全的软件环境下，才有可能建立起能够满足 建设要求的，符合业务功能要求的、符合现代化管理要求的运作体系。 初步考虑需要以下系统软件： （ 1） 数据库软件 数据库软件是整个 世博会综合管理信息系统 的数据载体，安装在数据库服务器上，可以根据信息系统的数据类型、数据相关性、使用要求、安全要求分布在不同的数据库服务器上，必须具有开放的系统结构、良好的技术性能以及达到一定的安全标准。 （ 2） 中间件软件 按照 IDC的定义，中间件是一类软件，而非一种软件；中间件不仅仅实现互连，还要实现应用之间的互操作；中间件是基于分布式处理的软件，最突出的特点是其网络通信功能。 主要类 型包括： 消息中间件： 连接不同应用之间的通信，将不同的通信格式转换成同一格式。 交易中间件： 为保持终端与后台服务器数据的一致性而开发的中间件。 是应用集成的基础软件，目前正处于高速发展期。 应用服务器中间件： 功能与交易中间件类似，但主要应用于互联网环境。 随着互联网的快速发展，其市场开始逐渐启动并快速发展。 在多层开发体系结构会使用到该中间件软件，中间件软件主要分布在应用服务器上，选择中间件软件的原则是该产品支持网络分布应用，可提高应用软件系统的开发效率，增强系统稳定性，使系统便于维护管理，同时具有良好的伸缩 性与可扩展性。 （ 3） 操作系统软件 操作系统软件分布在每一台服务器和终端设备上，选择操作系统软件的原则是该软件稳定成熟，对于目前主流的软件平台有广泛的支持性，同时操作简便，便于维护。 （ 4） 系统管理软件 系统管理软件主要安装在专门用于管理整个系统运行的服务器上，该产品的选择原则是产品成熟，并且安全、稳定、高效，可以跨平台管理，同时能自动响应，操作简单。 （ 5） 其它软件 项目管理软件： 为了改善上海世博会事务协调局对上海世博会计划、组织、协调、控制的手段与方法，参照国际大型活动信息化辅助管理的经验、北京奥组委项 目组织管理实践，上海世博会事务协调局决定在上海世博土地控股有限公司项目管理软件的基础上进行扩展应用，以形成涵盖世博局业务范围的项目管理系统。 邮件系统软件 ： 邮件系统软件主要安装在邮件服务器上，每个客户端根据需要进行适当的配置。 邮件系统软件的选择原则是成熟稳定，能支持较大并发，使用简单，界面友好。 检索系统软件 ： 检索系统软件主要安装在用于检索的服务器上，该产品的选择原则是产品成熟，有广泛的使用基础，性能卓越，支持海量数据，支持非结构化数据的分析。 智能分析系统软件 ： 智能分析系统软件主要安装在用于分析的服务器上 ，该产品的选择原则是产品成熟，支持数据仓库、在线分析和数据挖掘等技术，性能卓越，支持海量数据，有丰富多样的表现形式。 第四章 项目目标和内容 第一节 建设目标 为园区提供基础信息通信服务，满足世博建设、运营、管理等业务的信息化需求，为组织者、参观者、参展者、媒体和社会公众提供全方位的信息技术支撑；体现“成功、精彩、难忘”。 具体来说，包括以下 4 个方面 ： 第一， 建设世博信息化核心平台。 通过对 业务 应用系统、公用性的应用支撑平台、网络支撑系统和信息安全系统的建设， 全面支撑上海世博会建设和运营的 4大板块、 105项工作任务，使世博会建设、运营和管理有一个统一、高效、安全的信息化平台。 第二，实现 相关的城市信息化应用进行延伸 和接口。 通过 对一些 信息化 大系统 在世博园区 的 部署 和延伸 ，实现信息资源的共享和 业务的协同 ，体现“举全市之力”，全民办博。 第三， 集约化建设世博园区信息基础设施，整合基础性信息资源，实现世博园区信息化的基础性网络支撑和物理承载。 包括世博园区内的管线、机房、基站、综合布线以及各种公用通信网络。 第四， 建设世博会的其它应用。 为参观者、参展者提供先进、方便的信息通信服务，展示信息科技发展成果，使信息化成为 世博会的亮点。 29 第二节 建设内容 1. 应用系统建设内容 （ 1）决策指挥子系统 ① 功能需求 世博会决策指挥 系统 主要 服务于组委会、执委会 的 领导和相关工作人员、世博会运营指挥部决策指挥人员。 上海世博会组委会、执委会 的 领导和 相关 工作人员 了解世博会运营 的总体 状况；向 世博运营指挥部 下达有关指令。 世博 运营指挥 部 决策指挥人员 按需获取相关运营状况，掌握世博会总体运营态势；对世博会 的运营进行总体层面的预警和预测；对世博会 运营进行统一预案管理；在各种专业数据库和知识库支持下进行综合决策分析；实现跨部门 、跨系统 资源调度 ；对重要信息发布进行授权管理。 ② 功能 框架 本系统功能框图示意如下： 30 预 警 预 测 决 策 分 析资 源 管 理 预 案 管 理 资 源 调 度信 息 报 送信 息 发 布决 策 指 挥 系 统应 急 联 动 系 统 专 网 交 换 系 统公 网交 换系 统公 共信 息发 布管 理系 统专 网交 换系 统多 灾 种 早 期预 警 平 台水 务 公 共信 息 平 台突 发 公 共 卫生 信 息 系 统食 品 卫 生 实时 监 控 平 台… …数 据 交 换 平 台安 全保 卫系 统交 通管 理系 统票 务管 理系 统客 流引 导系 统… …（ 领 导 部 门 ）（ 联 动 部 门 ）（ 社 会 公 众 ）（ 园 区 信 息发 布 点 ）预 案 资 源案 例 过 程模 型 预警预测。 对 园区内 运营管理 相关 的应用系统（如安保、 交通、客流引导、活动管理等） ，以及园区外 的 相关 市级 专业系统 （如多灾种预警平台） 报送的信息进行采集， 按照运营管理的总体预案， 为综合运营管理和决策 指挥 提供依据。 信息采集按照预定的策略进行。 策略包括采集的实时性、传送的频度和阈值，以及报送目标和权限，等等。 本系统包括对策略的定义和调整功能。 预警预测 信息汇聚 符合一定标准， 并在 统一 GIS上 表现 ，为用户 提供直观、全面、实时的园区运营 总体态势和专业化信息显示。 预案管理。 对园区运营的所有应急预案进行系统化、数字化管理。 包括预 案的采集和标准化、流程化表现；运营预案的集成 31 分析与资源冲突检查； 在建设和运营期间进行应急预案的演练；实现预案与通信信息系统的联动（包括事件级别的判定、预案 的自动启动，自动通信提示和信息发送等）。 决策分析。 结合预案库、案例库、资源信息库的分析，进行运营态势判定和相关数量预测，制定 或改进运营策略， 指导运营指挥工作 ； 为应急联动处置 提供必要的分析支持。 信息发布。 按照预定策略 和 预案 ， 向 园区 内和社会公众发布重要信息。 资源调度。 依托各运营管理专业平台，进行跨系统资源调度和 综合 协调 ， 联合各方资源共同处置事件 ； 并记录 决策指挥 全过程，用于事后分析、评估和回溯。 资源管理。 对运营管理所需要的公用性资源 （包括人、财、物、信息） 进行统一 的信息 管理 ，包括信息录入、更新、使用情况记录 和 评估。 ③ 建设内容 建设 内容包括： 运营指挥大厅及其配套场所的大屏幕显示系统、指挥控制台、多媒体会议系统、数字录音系统等设施；集成各种有线、无线通信调度系统；按需将各指挥控制席位接入相应专网；开发决策指挥系统应用软 件 ，包括预警预测、预案管理、决策分析、信息发布、信息报送、资源调度、资源管理等模块。 （ 2） 参展者 “一门式 ”服务子系统 32 ① 功能需求 参展者 “一门式 ”服务子系统为参展者提供行政服务 、 公共服务 和商业服务 ，主要功能包括 网上受理服务 、 窗口受理服务 、 后台综合管理 、 业务数据交换、参展者身份管理、办事大厅辅助 等。 通过前台 “统一受理 ”、后台 “工作协同 ”、管理 “全程监控 ”的运作体系，实现信息资源共享和业务协同，满足各类参展者对办理信息的需求，实现 “条块结合 ”，为各类参展者的参展提供便利。 “一门式”服务平台主要提供实体和 虚拟两种业务模式。 实体业务模式包括建立参展者办事大厅和商务服务大厅，作为实体服务中心，集中受理各类审批办事事项和提供各种服务，为参展者提供“一门式”综合服务。 虚拟业务模式包括通过建设网上受理服务系统，开通网上办事大厅，作为虚拟的服务中心，突破物理空间和时间的限制，为参展者提供各类综合服务。 参展者可以通过互联网在线咨询、下载各种办事表格，并对某些服务可以进行网上申报。 ② 功能框架 33 办 公 业 务 网实 体 服 务 中 心政 务 外 网窗 口 受 理 服 务 系 统后 台 综 合 管 理 系 统参 展 者 身 份 管 理 系 统办 事 大 厅 辅 助 系 统业 务 数 据 交 换 系 统统。