土地整治项目-施工管理

土地整治项目-施工管理内容摘要：

、施工工具，以防人员滑倒、绊倒或被利器刺伤、划伤。 （ 6）、 严格检查、保养施工机械设备，并科学规范使用各种施工机械设备、施工工 具。 大型移动机械设备在现场施工时，必须有专人指挥。 严禁非专业人员随意使用各种机械设备，严禁施工人员在施工现场打闹、嬉戏，防止意外事故发生。 （ 7）、 规范安全施工用电 （ 8）制定 安全防火措施 （ 9） 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 24 设备。 （ 10）、 制定生产安全事故应急预案 施工单位根据所承担工程的施工特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。 建立应急救援组织或者配备 应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 （ 11）、 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向行政主管部门报告。 七、施工成本控制 施工单位要加强自身成本控制， 要 在保证工程质量、工期、安全目标的前提下降低成本。 加强成本控制要做到以下几方面工作： 做好成本计划。 通过科学的分析，制定合理的资金投入计划，明确各施工阶段的资金投入量。 加强施工材料费用的控制。 购入材料时要严格控制材料采购单价；施工过程中 严格按照工程量，采取限额领料的形式， 并 通过采用科学规 范的施工方法降低材料损耗； 建立起一套从计划 → 采购 → 使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。 25 施工过程中通过经常及时的成本分析，检查各个时期各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，分析节约和超支的原因，从而挖掘成 本 的潜力。 加强施工队伍管理， 提高施工人员素质， 通过高效的管理降低施工成本。 八、 施工 合同管理 合同管理的范围 工程建设合同是一个综合概念，它由一系列的合同组成，主要包括施工合同、监理合同、材料设备供货合同等。 当事人双方协商同意的有关修改合同的变更文件 、洽商记录、会议纪要，以及资料等也是工程建设合同的组成部分。 工程建设合同的作用 （ 1）、工程建设合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中各种经济活动的依据。 （ 2）、合同规定了双方的经济关系，规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。 （ 3）、合同是工程建设过程中合同双方的最高行为准则，受到法律保护和制约。 订立合同是双方的法律行为，合同一经签订，只要合 26 同合法双方必须全面完成合同规定的责任和义务，如果不能认真履行自己的责任和义务，甚至单方撕毁合同，则必须接受经济的，甚至法律的处 罚。 （ 4）、合同是解决双方争执的依据。 合同管理的主要内容 （ 1）、工程变更管理 （ 2）、工程暂停及复工管理 （ 3）、工程延期管理 （ 4）、工程分包管理 （ 5）、费用与索赔管理 （ 6）、合同争议与合同解除管理 工程 变更管理 依据《河南省南水北调渠首及沿线土地整治重大项目管理暂行办法》和河南省土地综合整治领导小组办公室有关重大项目变更的规定进行变更管理，具体变更事项如下： （ 1）、 变更批复权限 1） 、 不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整，单项工程量及工程合同价变化在 10%及 以内的，由省辖市国土局、财政局审定。 报省国土资源厅、财政厅备案。 27 2） 、 不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整，单项工程量及工程合同价变化超过 10%以上的，由省国土资源厅、财政厅批准。 3） 、 涉及项目建设地点、建设范围、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整，由项目所在地国土资源管理部门会同财政部门逐级上报中央主管部门批准。 （ 2）、 变更调整的原则 1） 、 变更应遵循 “ 实事求是、优化完善、大稳小调 ” 的原则，需要设计变更的，要符合设计变更 的 条件，属于不可避免的情况。 不得以设计变更为 名，削减项目工程量和投资，投机取巧，套取国家资金。 2） 、 变更应确保实现各项建设任务，工程建设标准不降低 、项目总面积不减少， 工程质量无隐患。 3） 、 变更中，不应对项目预算确定的项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费相互调整。 （ 3）、 变更材料的编制说明 申请规划设计变更，主要包括变更申请报告和规划设计变更方案： 1） 、 变更申请报告。 包括项目的基本情况、变更的原因、变更的主要内容等。 28 2） 、 规划设计变更方案。 变更方案原则上由原设计单位编制，或经子项目工程指挥部和原设计单位同意后，选择其他具有相应资 质的设计单位编制。 变更方案编制单位对变更方案承担相关责任。 3） 、 变更方案的主要内容包括： ① 文本部分：项目基本情况；变更的主要原因；变更的内容（分单项工程说明变更的原因、变更设计的依据、工程数量和设计标准的变化、变更引起工程施工费的调整；土地利用结构的调整；变更造成土地权属重新调整的，对原土地权属调整方案的调整；变更前后工程量和设计标准、直接费和工程施工费变化对照表；变更前后土地利用结构变化对照表）。 ② 预算部分：包括变更部分原批准的工程预算及变更后的工程预算。 变更后预算编制采用的定额标准等应与变更前一致。 ③ 文件部分：项目现状图、原规划设计图、规划变更对比图（图中附工程量变更统计表）和变更后规划图。 单项工程设计标准有变更及新增加的工程，应有单体工程设计图。 土地平整方案变化的应有土方调配图和土方量计算表。 （ 4）、 规划设计变更的有关要求 1） 、 变更应先报批、后施工。 2） 、 未经批准的规划设计变更，其费用不得进行项目决算。 29 3） 、 由设计失误引起的重大工程损失，追究规划设计单位责任；由于施工单位施工不当引起的变更、废弃工程不予计价，返工或变更工程的工程费用施工单位自行承担。 4） 、 “设计变更洽商记录”填写的内容 要准确，图示要规范。 5） 、 对设计变更中所涉及到工程量、工程款的调整，建设单位要与施工单位达成共识，并及时办理完善相关手续。 九、施工风险管理 土地整理复垦开发项目有其特殊性， 施工单位应重视对 以下 风险的管理和控制： 工程不能按合同约定时间准时开工。 施工环境复杂， 外部 协调 工作量大。 施工 队伍业务能力不高，不按规范要求和施工工艺施工，容易出现工程质量问题进而导致维修或返工。 工程完工之后，竣工验收之前的成品保护难度大。 不合理使用以及人为破坏 的风险。 30 第二部分、 施工资料整理与归档 一、 资料管理的重要性 所谓 建筑 工程资料管理，是指 建筑工程资料的填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交及归档等工作的统称，简称工程资料管理。 工程资料管理 强调的是“过程”管理，是动态管理，贯穿于整个工程施工过程，是记录施工过程的书面文件，是国家有关部门对工程进行验收和评价的重要依据之一，同时也是被检查、验收的主要内容。 工程项目验收时，如果工程资料不合格，则该项目工程验收就不合格。 工程资料管理是工程 项目 管理的重要组成部分，项目经理应重视工程资料的管理，克服“重施工、轻管理”的思想，安排专职或兼职资料员负责施 工资料整理工作。 二、施工资料整理的要求 （一）施工资料整理的基本要求 填写的施工资料应符合法律、法规、规程，以施工质量验收标准及规范、工程合同、设计文件等为依据。 31 施工资料必须反映工程施工中的实际情况，具有永久或长期保存价值和可追溯性。 资料员要树立良好的职业道德，不得弄虚作假、编造资料，应该具有判断不合格试验报告的能力。 施工资料应与工程进度同步收集、整理，并应按专业分类，应做到项目完整，内容真实，签证齐全，结论明确，无未了事项，并用碳素笔填写。 施工资料必须使用原件，确有特殊原因不能使 用原件的，应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件存放处。 施工资料的形成一般以项目工程为对象，要在施工组织设计中作出施工资料形成的规划，使施工资料覆盖到工程的每个部位，并尽可能以最少的资料整理工作覆盖最大的范围，减少人力和资金投入。 中间资料，如设备、 构配件、 材料质量证明资料、试验资料等应建立资料台账。 （二）几项主要施工资料整理的具体要求 施工组织设计 施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物， 32 它是工程开工后施工活动能有序 、高效、科学合理地进行的保证。 项目经理、技术负责人要认真组织施工组织方案的编制，一份好的施工组织设计就等同于一份好的作战方案，是指挥员指挥战斗并取得胜利的重要保证。 施工组织设计的主要内容： (1)、工程概况 1）、 工程简介 2）、 自然条件 3）、 工程主要技术指标和要求 4)、 本工程的施工特点与难点 (2)、施工组织机构 1)、 施工组织机构图 2)、 拟投入本工程主要 管理 人员一览表 3)、项目部管理人员 职责 (3)、 施工准备措施 1)、 施工 力量 2)、 技术 、 设备 措施 3)、资金保证措施 4)、 施工总 平面布置 33 (4)、 工程总体工序安排 1)、工程项目划分 2)、总体工序流程 (5)、 施工进度计划 1)、 工期 目标 2)、 施工进度计划横道图 3)、 工期保证措施 （ 人员 组织、 机械设备 、 材料供应 等 组织 措施到位 ） (6)、工程 质量保证措施 1)、工程 质量 目标 承诺 2)、工程 质量控制依据 3)、工程 质量保证组织 体系 4)、工程 质量控制程序 5)、工程 质量 技术 保证 措施 6)、工程施工资料和 竣工验收 资料整理 7)、工程质量奖罚措施 (7)、 安全 文明施工 保证措施 1)、 安全生产组织机构 2)、 安全管理制度 34 3)、 安全生产 防范和安全保证措施 施工组织设计的编制原则： (1)、符合 国家 、地方政府主管部门关于土地整理复垦开发项目的法规、政策、规范、规定； (2)、 严格遵守合同规定的工程竣工及交付使用期限； (3)、施工组织设计经项目经理、技术负责人审核后应报监理单位、项目承担单位审批，项目监理机构在收到施工单位上报的施工组织设计后由总监对其认真审查，并签署审查意见。 规划设计变更资料 （表格） 35 规划设计变更情况表 项目名称 工程名称 工程预算价 工程合同价 变更部分及内容（可另附） 变更部分预算价 变更部分核定价 项目施工单位意见： 负责人： （签字盖章） 年 月 日 项目设计单位意见： 负责人： （签字盖章） 年 月 日 项目监理单位意见： 负责人： （签字盖章） 年 月 日 项目 实施 单位意见： 负责人： （签字盖章） 年 月 日 省土地整理中心意见 ： 负责人： （签字盖章） 年 月 日 36 规划设计变更前后工程量和投资变 化对照表 项目名称： 工程名称 工程量 预算（万元， %） 备注 单位 变更前 变更后 增减量 增减量占变更前的比例 变更前 变更后 增减量 增减量占变更前的比例 工程量 规格 工程量 规格 土地平整 农田水利 道路工程 其他 工程 设备购置 37 变更申请报告 （承包 [ ]变更 号）。