平邑县临涧镇20xx年城乡环卫一体化保洁服务采购项目

平邑县临涧镇20xx年城乡环卫一体化保洁服务采购项目内容摘要：

对各供应商进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，推荐二名中标候选人，得分相同的，以投标报价低者排名在前。 得分且投标报价相同的，则以技术指标优的排名在前。 如果得分、投标报价、技术都相同的，由评标委员会采用无记名投票的方式决定排名。 确定中标人后，同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。 17 评分细则 评审 项目 评分办法 满分 分值 报价 部分 15分 该项基础分为 15 分，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分 =（评标基准价格 /有效供应商的投标报价）15 100% 15 商务 部分 （企业 资质 信誉 业绩） 33分 根据投标人提供的近三年（ 2020 年、 2020 年、 2020 年）会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，考核其经营状况。 在 06分之间酌情打分。 注：开标时需提供会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告（须包含资产负债表、损益表等）原件，且复印件 须装订在投标文件中，否则不予认可。 6 （ 1）投标人自 2020 年 1月 1日以来签订完成的同类城乡环卫类项目服务业绩，单项年合同总额 300500 万元 （ 含 300万 ） 及以上，每提供一份得 2分，最高得 6分。 （ 2）单项年合同总额 100 万元 300 万元 （ 不含 300 万 ） ，每提供一份得 2 分，最高得 6 分。 本项最高得 12 分。 （ 必须同时提供合同原件及中标（成交）通知书原件及中标（成交）公示网站截图打印件加盖投标人公章， 且复印件须装订在投标文件中， 否则不予计分，） 注： 若投标人在同一个项目不同标段中标的，只算一项业绩 ，以得分最高的计入。 本项不重复计分，以得分最高的计入。 时间以合同签订时间为准。 12 18 投标人具有有效期内的“ ISO9001 质量体系认证证书”、“ ISO14001 环境管理体系认证证书”、“ GB/T28001 职业健康安全管理体系认证证书”每项得 1分，最多得 3分。 注：须提供证书原件且在有效期内，且复印件须装订在投标文件中，否则不予认可。 3 获市级重合同守信用称号得 1分，获省级重合同守信用称号得 3分，获国家级重合同守信用称号得 6分。 本项最高得 6分。 注：须提供工商管理部门有效重合同守信用证书原件为 准且在有效期内，按最高荣誉计分，且原件的复印件须装订在投标文件中，否则不予认可。 6 投标人自 2020 年 1 月 1 日起至今，期间在城乡环卫方面取得的政府部门颁发的荣誉、嘉奖证书每获得一个得 1 分 ,最多得 3 分。 投标人需提供证书原件，否则不得分。 注：须提供荣誉证书原件为准，且原件的复印件须装订在投标文件中，否则不予认可。 3 获得 A级资信等级证书的得 1分，获得 AA级及以上资信等级证书的得 2分，获得“ AAA资质企业”等级认证的得 3分。 本项最高得 3分。 注：须提供第三方评估机构出具的证书原件为准且在有效期内，按 最高荣誉计分，且原件的复印件须装订在投标文件中，否则不予认可。 3 技术 部分 （实施 管理 方案 部分） 52分 项目整体思路、工作措施、工作方案应科学合理， 有明确的农村环境卫生 管理 工作的指导思想和管理目标 （ 17 分） 项目实施的管理方式、质量目标及考核办法（ 17分） 对投标人投入的服务设备的先进性、合理性综合评分，有明确合理的设备管理办法（ 17 分） 52 19 对投标人投入服务人员岗位配置、组织结构合理和人员培训方案综合评分（ 17 分） 对投标文件中文明、安全作业管理实施方案完整性、合理性 等进行打分（ 16分） 对投标文件中应急、突击保障方案应急机构、组织流程是否健全，是否有重大或突发事件应急保障措施且是否合理进行打分（ 16 分） 优惠条件、服务承诺及合理化建议内容完整、优质高效、切合实际（ 16分） 投标人有智慧环卫管理平台应用的成功案例及管理办法的完整性、合理性进行打分。 （ 16分） 评标委员会根据以上要求综合比较各投标人的 整体实施方案，综合得分。 最高得分 52 分。 （ 1）给予小型企业产品给予 6%的价格扣除；给予微型企业产品给予 8%的价格扣除。 开标时， 供应商 须提供 企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。 （ 2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 开标时， 供应商 须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。 给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除。 开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 20 法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 开标时，供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。 （ 5）供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的 ： 在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分 =价格评标总分值 5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）； 在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分 =技术评标总分值 5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。 说明：本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分。 供应商有前述组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。 供应商 所提供的材料或填写的内容必须 真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取 成交 的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 注：以上打分项中涉及到的证件须提供原件的， 所有原件 一起放入档案袋中，可不密封，与响应文件同时递交。 并应同时在 报价文件 中附有与原件一致的复印件（加盖公章） ，否则不予记分。 推荐中标候选人或确定中标人。 磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评标办法，按综合评审结果进行排序，直接确定中标人。 评标过程保密 凡是属于审查、澄清、评价和比 较投标的有关资料以及成交意向等，均不向投标供应商或者其他与评标无关的人员透露。 21 投标供应商瑕疵滞后的处理 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。 一旦该投标供应商被取消该投标供应商的此前评议结果，此项目做废标处理。 五、废标 （ 1）在竞争性磋商中，出现下列情形之一的，投标书作 废标处理： 1） 投标供应商的报价超过了采购预算的； 2）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字的。 3）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。 未按照公开招标文件规定要求签署、盖章、装订、密封、标记的； 4）投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。 5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件（竞争性磋商文件有其它说明的除外）。 6）投标有效期不足的。 7）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。 8）投标人相互串通投标 的。 9）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。 10）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。 11） 投标文件有实质上不响应竞争性磋商文件内容的； 12）法律、法规规定的其它情况。 六、签订、审核合同 22 中标通知 （ 1）中标人确定后 ,招标代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的供应商是否已经收到该通知。 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供 应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 （ 2）招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的供应商是否收到相应的通知为前提。 （ 3）中标通知书是合同的组成部分。 签订合同 （ 1）中标人须在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。 （ 2）中标人须按照竞争性磋商文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。 中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。 审核合同 中标人持政府采购合同、中标通知书及履约保证金的交纳 凭证于签订合同之日起 3 个工作日内到招标代理机构进行审核，并将 2 份合同报招标代理机构留存。 七、处罚、询问和质疑 处罚 （ 1）发生下列情况之一，供应商的投标保证金和履约保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。 1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标； 2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议； 4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构同意，将中标项目分包给他人的； 23 5）存在串通投标行为的； 6）供应商其他未按竞 争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。 询问和质疑 （ 1）供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问。 （ 2）供应商有权就招标事宜提出质疑。 （ 3）供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出质疑。 （ 4）质疑应当严格按照《山东省政府采购供应商质疑处理办法》的规定提出。 （ 5）供应商应到招标代理机构办公室提交质疑书，并办理签收手续。 （ 6）供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构将提请财政部 门将其列入不良记录名单。 （ 7）质疑人对答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监督管理部门投拆。 八、保密和披露 （ 1）供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 （ 2）招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 （ 3）在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、 合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 24 第五章 成交 一、定标准则 评审小组根据评审情况 ,对各供应商进行综合评比后 ,按照得分由高到低排序，推荐中标候选人，确定成交供应商。 不能保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。 不保证接近基准值的供应商中标，也没有义务对未中标、成交的供应商作任何解释和说明。 二、接受和拒绝任何或所有谈判的权力 为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部。