型农田水利重点县建设高效节水灌溉试点项目实施方案

型农田水利重点县建设高效节水灌溉试点项目实施方案内容摘要：

.............................................. 143 资金管理制度 ............................................................................................................. 144 宣传发动 .................................................................................................................................. 145 附表 ............................................................................................................................................................ 146 附文 ............................................................................................................................................................ 147 沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 1 1 综合说明 项目背景 prr 为贯彻落实党的十八大提出的 “坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。 ”的总体要求。 为加快改善农业生产条件，促进粮食生产稳步发展和农民持续增收。 根据省水利厅、财政厅《关于编制第五批小型农田水利重点县2020 年度项目实施方案的通知》，按照《河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》（豫财农［ 2020］ 5 号）、《河南省财政支持小型农田水利重点县建设管理实施细则》（豫财农［ 2020］ 7 号）的有关要求，坚持规模建设，集中连片，整体推进原则，与省水利厅、财政厅审核 通过的《小型农田水利重点县建设方案》（ 20202020 年），《小型农田水利重点县建设（ 2020 年度）标准文本》确定的范围一致，确定了沁阳市 2020 年小型农田水利重点县建设项目项目区范围和规模。 河南省水利工程咨询有限公司经过实地踏勘 调查 和科学计算，结合沁阳市农田水利工程现状，根据《小型农田水利（高效节水灌溉试点）重点县 2020年度建设实施方案编写提纲》，编制了《沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）》，为争取项目早日实施、项目区农业生产及产业机构调整奠定了良好的基础。 沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）项目是小型农田水利重点县建设实施的第一年，项目建设坚持规模建设，集中连片，整体推进的原则。 沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）项目区位于沁阳市王召乡的 22 个行政村（自然村），总人口 28079 人，耕地面积总共 万亩。 沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 2 项目区位于王召乡基本上都是井灌区，仅有少量的提水灌溉设施，地下水水位相对较深。 井灌是农业灌溉系统的重要组成部分，是项目区农田基本建设的基础工程，搞好小型农田水利设施，特别是发展高效节水，对合理利用水资源，抵御 自然灾害，缓解水资源匮乏，加快种植业结构调整，提高灌溉效率，节约用水量，充分发挥工程效益，改善农业生产条件，提高农民收入和推进社会主义新农村建设，都有着十分重要的地位和作用。 但是，长期以来项目区建设投入不足，特别是水利基础设施建设投入不足，现有水利工程老化失修严重，配套不完善，项目区机井大多为上世纪六七十年代所建，井深 30m 左右，随着地下水位的下降，机井干涸、报废严重，急需更新。 项目区排涝沟道淤积严重，排涝标准低，缺少必要的排涝沟生产桥。 导致项目区灌排能力大大降低，农作物产量不稳，工程整体效益难以充分发挥。 因此，开展高效节水灌溉试点建设，既是促进项目区本身良性发展的需要，也是保障粮食安全、促进农业增产的需要。 通过高效节水灌溉试点工程建设， 可以 有效的促进项目区农业经济的发展，保障了国家粮食安全。 现有工程状况与发展农业生产、改善农民生活条件 方面差距很大、远远不相适应，严重制约了区域经济发展和人民生活、生产条件的改善。 沁阳市委、市政府清醒地认识到，水利建设与管理滞后的状况不改变，势必制约国民经济的发展。 贯彻党中央和国务院关于水利是国民经济和社会基础产业的指示，必须把水利放在与能源、交通同等重要的位置，转变机制，优先发展，提高效益，尤其是小型农田水利工程，因其投资小、见效快、操作灵活、便于管理和有效地吸纳民间资本、盘活水利资产，更应优先加强建设，壮大水利基础产业，更好地为国民经济和社会发展服务。 实践证明，没有完善的农田水利基础设施作保障，农业要 取得显著的成就是不可能的。 因此，必需大力加强农田水利基本建设，加大对农业的支持和保护力度，加强农业的基础地位。 从目前沁阳市农业发展需求来看，迫切沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 3 需要大力加强小型农田水利工程设施建设，提高农业综合生产能力，增强农产品竞争力，增加农民收入，改善农民生活，改善农村生态环境。 基本现状 沁阳市位于河南省西北部，太行山南麓，地处北纬 34176。 59＇～ 35176。 18＇，东经 112176。 46＇～ 113176。 02＇，东西横距 ，南北纵长 ，西连济源市，北依太行山与山西省晋城市接壤，南与孟州市和 温县 二市县毗邻。 全市总耕地面积 万亩。 沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）项目区位于沁阳市王召乡，涉及王召乡的仲贤、赵庄、西申召、东申召、前庄、索庄、段庄、东祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言庄、尚香、魏庄、言状、冯翊、李大人庄、西王召、东王召、马铺、龙涧等 22 个行政村（自然村），总人口 28079 人，耕地 总 面积 万亩。 项目区 历史上原为引沁自流灌区，自然气候适宜，土壤肥沃，水源充足，天赐沃土；我中华农业鼻祖神农氏曾在此开创了中华农耕历史篇章。 但由于现代沁河水量、水质变化急 剧，基本不能满足项目区农田灌溉需求；现与时俱进，经多次改造，成 为沁南冲积平原渠井站 结合 灌区，现有斗、农沟渠一般沿路布置，田间雨水经农沟进入斗沟，最后汇入 涝河 、 广利灌区 等骨干河道，项目区内斗、农沟 原来 均为灌排合一，布局基本合理，基本能够满足灌排需要，只有部分田块没有农沟（渠），现有农沟（渠）的主要问题是斗、农沟（渠）多年未治理，淤积严重，过水能力不足设计标准的 40%，影响除涝和引 沁 效益的发挥，且配套桥梁极少，群众为进地生产对部分斗农沟进行平复，影响排涝，现急需清淤及重新开挖治理，并需配套一定数量的生产斗、农沟 （渠）桥梁；现有 219 眼机井可继续利用，但存在个别地块机井不足和机井分布不均的问题， 项目实施无法完全利用，项目区可利用机井 203 眼，但 仍需进行机井工程建设 和修复配套改造。 沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 4 综上所述当前项目区 小型农田水利 工程现状主要存在的问题是 设施差，特别是田间工程较差，斗农沟（渠）淤积严重，项目区农业灌溉采用大水漫灌，灌溉方式落后，水资源浪费严重，桥涵工程不配套（部分现有桥梁损坏严重，急需重建），极大地影响了工程效益的发挥；现有机井数量少，部分机井带病运行，且分布不均，机井距农村电网较远，灌溉时私拉乱扯、费工、费时、用电不 安全；灌溉方式落后，既浪费水资源，又不能取得应有效果。 工程总体布局 （ 1）斗、农沟布置 沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）项目，本着基本维持原有支、斗、农沟（渠）及其配套建筑物工程的总体布局，疏浚淤积严重的斗、农沟（渠），增加斗、农桥梁，排水系统根据现有支、斗、农沟布置，田间雨水经农沟进入斗沟，最后汇入 涝河、广利干渠 等骨干河道。 （ 2）机井布置 灌溉系统部分，进一步完善机井布局，统一规划，配合节水技术和措施，完善项目区的灌排体系。 根据项目区机井出水量，确定单井控制面积及 影响半径，在满足井距及控制面积的基础上，结合项目区的地形、道路、农作物种植垄向等因素，机井布置以行政村 （自然村） 为单位，机井采用方格网形布置，低压管灌单井控制面积约 72 亩左右，喷灌区单井控制面积约 80 亩左右。 耕地面积 万亩，现有 项目可 利用机井 203 眼，其中 17 眼需要维修 ，新打机井 142 眼，共 规划设计配套 布置机井 280 眼。 （ 3）低压管灌区布置 低压管灌区布置为每眼井为一个单独的灌溉系统，布设地埋 干管和 支管，采用 φ110PVC 管。 管道上每隔 40m 设一竖管与给水栓相连，竖管与支管管径沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 5 相同。 给水栓上接地 面塑料软管进行田间灌溉，采用 单 向灌水方式。 为避免弯道和起伏增加阻力，同时还考虑到机械耕作方便和农业技术的要求，管道以直线布置，埋深。 低压管灌面积 万亩。 （ 4）固定式喷灌区布置 固定式喷灌区布置每个机井为一单独灌溉系统，布设干管 和支管 ， 支管上布置 方便体 ， 方便体 上接竖杆喷头，采用双支管 双 向灌水方式进行田间灌溉。 为避免弯道和起伏增加阻力，同时还考虑到机械耕作方便和农业技术的要求，管道以直线布置。 固定管道采用 φ110PVC 管，埋深 ，布置固定式喷灌面积 万亩 （ 5）半固定式喷灌区布置 半固定式喷灌区布置每个机井为一单独灌溉系统，仅布设干管，干管上布置给水栓，给水栓上接移动快接涂塑软管，涂塑软管上接竖杆喷头，采用双支管 双 向灌水方式进行田间灌溉。 为避免弯道和起伏增加阻力，同时还考虑到机械耕作方便和农业技术的要求，管道以直线布置。 半固定 干 管道采用φ110PVC 管，埋深 ，布置半固定式喷灌面积 万亩。 （ 6）建筑物布置 项目区斗、农沟与路交叉处、沿路农机下地处设桥涵。 项目区共布置桥涵 53 座，（其中 过路管涵 38 座、 生产桥 15 座）。 在安放新建变压器的地方修建变压 器房，项目区共购置变压器 4 台，修建变压器房 4 座。 大型标志牌 1座，中型标志牌 22 座，标志牌 337 个。 工程总体布局图见附图。 （ 7） 机耕道路布置 对项目区部分必要的道路进行整修，主要以机耕路建设为主， 项目区共修建 机耕道路，建设地点主要分布在西王召和马铺两村。 沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 6 项目建设内容 本项目建设范围、内容与省财政厅、水利厅审核通过的《小型农田水利重点县建设方案》（ 20202020 年），《小型农田水利重点县建设（ 2020 年度）标准文本》确定的范围一致。 沁阳市 2020 年小型农田水利重点县实施方案（高效节水灌溉试点）项目区位于沁阳市王召乡境内，总建设规模 万亩（低压管灌面积 万亩、固定式喷灌面积 万亩、半固定式喷灌面积 万亩）。 规划新打机井 142 眼（低压管灌区 113 眼、喷灌区 29 眼），利用机井 203 眼（低压管灌区 168 眼、喷灌区 35 眼）， 其中 17 眼需要维修， 机井配套 280 眼（项目区内机井配套低压管道、潜水泵、低压线路和 混凝土 井堡，井堡内配射频卡机井灌溉控制器 、 3t 压力罐 ）， 其中项目区所用机井均配置井堡，共 345座， 铺设地埋管道 （低压管灌区 、喷灌区 ），地面软管 ， 地埋低压电缆 （低压管灌区 、喷灌区 ）；清淤排水沟 22 条，总长 （清淤农沟 11 条，长 ；清淤斗沟 11 条，长 ），新建 桥涵 53 座（ 生产桥 15 座， 过路管涵 38座）。 变压器 新建 4 台， 变压器房 4 座。 射频卡充值仪 22 台，射频卡 8023张 ，标示牌 360 个（大型公示牌 1 座，中型公示牌 22 座，标志牌 337 个），新修机耕道路。 主要 工程量为：土方开挖 万 m3，土方回填 万 m3，钢筋混凝土 ，模板 156m2，砌体。 主要材料数量有：水泥 ，碎石 ，中砂 ，钢筋 ，块石 ，汽油 ，柴油。 沁阳市整合资金项目 建设内容 ： （ 1） 2020 年度农业综合开发项目：建设内容：新打机井 141 眼，修复配沁阳市 2020 年度财政支持第五批小型农田水利重点县建设项目实施方案（高效节水灌溉试点） 7 套机井 59 眼，输变电线路 ，地埋管道 40km，开挖疏浚河道 10km，建筑物 6 座。 投资 1075 万元。 项目涉及崇义镇的崇义、大张、韩村、金冢、小召等 5 个行政村。 （ 2） 2020 年亚行项目：建设内容：新打机井 53 眼，修复配套机电井 48眼，输变电线路 ，硬化渠道 ，开挖疏浚河道 10km，建筑物 20座，泵站。