印象重庆白云山水休闲度假区可行性研究報告191p

印象重庆白云山水休闲度假区可行性研究報告191p内容摘要：

委政府，为促进城乡统筹发展，全面推进森林城市建设和社会主义新农村建设的重大项目。 大西南国际经济文化传播有限公司（以下简称本公司）受 渝北区木耳镇党委政府的委托， 承担了本项目开发建设策划 研究 与概念性规划设计的任务。 为此，我们专门组建了由本公司策划专家及外聘专家组成的本项目开发建设策划与规 划专案小组，并以策划规划专案小组为主体进行了大量调研工作， 收集 整理了与本项目建设及运行相关的一系列资料和数据。 我们本着“科学、系统、创新、实用、可操作、可持续发展”的原则 , 在与 《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 相接轨、与 《渝北区经济和社会发展十一五规划》 相衔接、与木耳镇国民经济与社会发展远景规划相协调的前提下，对本项目的开发建设进行了整体策划规划，形成了《【 印象重庆 •白云山水休闲度假区 】开发建设整体策划报告》，并 在 此 基础上展开了可印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 8 行性研究，形成了《【 印象重庆 •白云山水休闲度假区 】 可行性研究报告 》（以下简称“本报告”）。 本报告是本项目策划规划设计工 程的第二阶段成果，立足于为相关领导决策提供参考，内容侧重于项目区开发建设必要性和可行性分析。 本报告编制时间紧、任务重，疏漏之处在所难免，敬请阅者指正为感。 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 9 《可行性研究报告》编制目的及依据 一、编制的目的 (一 ) 对项目整体规划进行充分论证（论证项目的经济合理性、技术可行性 ,评价项目的经济社会及环境效益）； (二 ) 对建设项目立项报批提供文本； (三 ) 为建设项目初步设计提供标准； (四 ) 为项目投资决策提供科学依据； (五 ) 为项目运作提供指导性建议； (六 ) 作为与有关合作单位签定合同和有关协议的依据； (七 ) 作为政府各级计划部门编制固定 资产投资计划的依据。 二、编制依据 (一 ) 国家相关法律、规划、标准与计划 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 10 1. 《中华人民共和国环境保护法》； 2. 《中华人民共和国土地管理法》； 3. 《中华人民共和国森林法》及实施条例； 4. 《中华人民共和国水土保持法》； 5. 《中华人民共和国野生动物保护法》； 6. 《中华人民共和国水法》； 7. 《中华人民共和国农业法》； 8. 《 中华人民共和国 农村土地承包法》 9. 《 中华人民共和国 基本农田保护条例》 10. 《中华人民共和国旅游法》 11. 《全国生态环境保护纲要》； 12. 《中华人民共和国城市规划法》 13. 《中华人民共和国公司法》 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 11 14. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 个五年计划纲要》； 15. 《国家环境保护 “ 十五 ” 计划和 2020年发展规划纲要》； 16. 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（ 2020年中央“一号文件”） 17. 国家旅游局《中国旅游业发展“十一五”计划和 2020年、 2020年远景目标纲要》； 18. 国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》； 19. 《农村土地承包经营权流转管理办法》 (农业部令第 47号 ) 20. 2020年《国家国民经济和社会发展统计公报》 21. 《旅游规划通则》（ GB/T18971－ 2020） 22. 《旅游资源分类、调查与评价》（ GB/T18972－ 2020） 23. 其它 (二 ) 地方相 关法规与计划 1. 《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》； 2. 《渝北区经济和社会发展十一五规划》； 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 12 3. 2020年《重庆市国民经济和社会发展统计公报》 4. 《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划旅游业发展重点专项规划》 5. 《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》 6. 《重庆市土地利用总体规划 (1997－ 2020年 )》 7. 《重庆市城乡总体规划（ 20202020年）》 8. 《重庆市林地保护管理条例》 9. 《重庆市渝北区征地补偿安置实施细则》（渝北府发【 2020】 116号） 10. 《中共重庆市渝北区委、区人民政 府关于加快农村公路建设的实施意见》 11. 《重庆市渝北区小城镇建设优惠政策》（渝北府发【 2020】 66号） 12. 《重庆市退耕还林易地造林管理办法》 13. 《重庆市渝北区惠农政策汇编》（ 20202020） 14. 《重庆市人民政府办公厅关于加快农村土地流转促进规模经营发展的意见（试行）》 (渝办发 [2020]250 ) 15. 《渝北区府关于贯彻〈重庆市政府关于调整征地补偿 安置 政策有关事项的通知〉的实施意见》（ 2020 年印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 13 6月 11日） 16. 《渝北区委区府关于加快镇域经济发展的意见（讨论稿）》（ 2020年 7月） 17. 《渝北区委区府办关于印发〈渝北 农村集体建设用地复垦置换试行办法〉的通知》（渝北委办 [2020]67号） 18. 《渝北区政府关于加强观音洞水库淹没区及控制流域水资源保护的通知》（渝北府发 [2020]90号） 19. 《 重庆市 “ 四山 ” 地区开发建设管制规定 》（ 重庆市人民政府令第 204号 ） 20. 其它 (三 ) 项目相关策划报告 《【 印象重庆 •白云山水休闲度假区 】整体策划报告》 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 14 第一部分 项目开发建设背景及基本情况 第一章 项目提出的背景及目的 为紧紧抓住重庆市成为国家城乡统筹综合改革试验特区的大好机遇，深入贯彻落实市委市政府“解放思想、扩大开放、促进城乡统筹发展、 全面推进森林城市建设和社会主义新农村建设”等一系列战略布署，本着“坚持科学发展观、构建和谐社会”的原则，结合木耳镇都市经济特色镇的战略定位特别是木耳镇 210国道以西广大农村的实际情况，木耳镇党委政府在初步调研基础上，经过充分论证，于 2020年 3月大胆提出了在木耳镇 210国道以西的广大农村开发建设“ 印象重庆 •白云山水休闲度假区 ”项目的构想。 拟通过该项目的招商引资和开发建设，从根本上解决该区域的“三农”问题，彻底改变该区域的落后面貌，并把它打造成木耳新的经济增长极， 连同木耳 新 兴 工业基地、空港新城服务基地的打造， 与空港开发区形成合力，共同拉动木耳镇乃至周边地区经济社会的持续发展。 同时希望能为渝北区乃至重庆市的城乡统筹发展、森林城市建设和新农村建设探索一条新路，积累一点经验；为改善木耳镇及渝北区乃至重庆市的生态环境、休闲度假环境、招商引资环境 、产业经济发展环境，构建和谐社会等作出应有的贡献。 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 15 第二章 项目开发建设概况 第一节 项目名称 “ 印象重庆 •白云山水休闲度假区 （简称 印象重庆 或 山水休闲度假区 ）”开发建设项目 （以下简称“本项目”） 第二节 项目开发建设地点、范围 一、开发建设地点 重庆市渝北区木耳镇 210国道以西木 耳镇界内区域 二、开发建设范围 木耳镇 210国道以西至木耳镇西界、北到 木耳镇北界，南到木耳镇南界，涉及“学堂村、新合村、良桥村、白房村、石鞋村、金刚村、垭口村、白云山村”，共 八个行政村 70 个社、 4266户农户、 11708 人，幅员面积约 平方公里，占地面积约 （约 4630公顷）。 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 16 其中： 涉及学堂村 14个社（ 4 121 2125 社） 523户 1639人，占地面积约 7215亩； 涉及新合村 4个社（ 14社） 180户 528人，占地面积约 1493亩； 涉及白房村 21个社（ 1 16 2 2738 社） 655户 1756人，占地面积约 9021亩； 涉及良桥村 8个社（ 18社） 650户 1527人，占地面积约 21265亩； 涉及石鞋村 2个社（ 67社） 109户 295人，占地面积约 672亩； 涉及金刚村 6个社（ 16社） 760户 2245人，占地面积约 ； 涉及垭口村 7个社（ 17社） 764户 2184人，占地面积约 8284亩； 涉及白云山村 8个社（ 18社） 625户 1534人，占地面积约。 第三节 项目开发建设主要内容 项目开发建设主要以四大工程开发建设为主： 一、 基础设施建设工程（包括农村水利、道路、管网、消防安全、卫生环保工程） 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 17 二、 生态休闲 创意农业 基地建设工程（包括 生态林基地 、果木花卉 鲜蔬荷塘水产等生态休闲 创意 农业生产基地建设工程） 三、 居民生产生活 公共服务设施及相关配套产业基地 建设工程（包括农民安居工程、新型农民创业基地建设工程、公共服务及 休闲度假服务设施建设工程） 四、 配套城镇建设工程（ 指 森林新城景观花园社区建设工程） 第四节 项目开发建设规模 项目开发建设总面积约 ，占地面积约 （约 4630公顷）。 其中： 一、 基础设施建设工程：占地面积约 1500亩 ； 二、 生态休闲 创意 农林生产基地建设工程：占地面积约 亩（含国有林 450 亩和已租赁出的集体林 1541亩）； 三、 居民生产生活管理 公共服务设施及相关配套产业基地 建设工程：占地面积约 ； 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 18 四、 配套城镇建设工程：占地面积约 3000亩。 第五节 项目开发建设性质 统筹城乡发展与社会主义新农村建设试点示范项目 第六节 项目开发建设组织实施机构 一、项目开发建设组织单位 渝北区人民政府 二、项目开发建设组织执行单位 渝北区木耳镇人民政府 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 19 三、项目开发建设实施单位 项目投资开发商 四、项目开发建设组 织运作机构 项目开发建设整体组织运作由项目开发建设指挥部具体执行，项目开发建设指挥部由政府组织单位、政府授权执行单位、项目开发建设实施单位派员共同组成，旨在加强对项目区开发建设的组织领导和协调管理。 指挥长由渝北区党委、政府主要分管领导担任，副指挥长由渝北区木耳镇人民政府主要领导和项目投资开发商主要领导担任。 指挥部下设办公室，具体负责项目区开发建设相关各项工作；指挥部办公室可根据项目开发建设实际需要分设若干工作小组，具体负责项目区开发建设各项日常工作。 印象重慶白雲山水休閒度假區 《 可行性研究報告 》 20 第七节 项目开发建设周期及实施步骤 一、项目开发建设周期。