20xx南宁金桥农产品批发市场建设项目可行性报告

20xx南宁金桥农产品批发市场建设项目可行性报告内容摘要：

成立的具有独立法人资格的国有 独资公司， 公司代表市政府持有授权范围内党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权、股权和市政设施附属资产产权，依法决定授权范围内国有资产的重组，包括转让、租赁、拍 卖 、兼并、联合开发经营等活动，优化资本结构和资产配置，盘活国有资产，承担国有资产的保值增值责任。 公司长期以来从事农产品集贸市场的开发建设和管理业务，现旗下共有 92个市场，实行自负盈亏的经营制度。 南宁威宁资产经营有限责任公司旗下的 92 个农贸市场遍布南宁市各个区域，各市场内共有七万多个体经营户从事农产品销售经营活动，服务人群超过南宁市 50%的人口 ，去年整个公司所辖的市场交易额达 14 亿多元，是南宁市农产品销售终端市场的主力军。 在围绕如何解决 “ 三农 ” 问题的大前提下 ， 如何 做农产品物流 的 领跑者 ，如何把自己的企业职能从管理的粗放型向一个新型的、集约型的现代化物流企业转变，从而实现企业的全面改制与可持续高速发展，这对南宁威宁资产经营有限责任公司是一个全新的挑战。 在此目标之下，南宁威宁资产经营有限责任公司以市场需求为导向，以服务大众为前提，发展新型物流产业，以此为依托，发展相关企业、扩大就业机会，把建立一个集约经营、可持续发展的集团公司作为公司的目标。 南 宁威宁资产经营有限责任公司提出发展新型物流产业，当以本身优势资源为本，打造全新的强势农产品流通平台，整合原有资源和优势，使公司的发展更上一层楼。 公司这一愿望和计划相适应的是，国家对于建立新型农产品批发市场相继出台有南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 22 关鼓励政策，此外良好的社会发展态势也给南宁威宁公司建立新型大型农产品流通市场提供良好的环境。 项目提出的背景 宏观背景 （ 1）随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。 中共中央及国务院发布文件《 中共中央 、 国务院关于进一步加强农 村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 》（中发【 2020】 1 号）对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖、网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。 在文件中，中央明确指出： 在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。 改造现有农产品批发市场，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。 加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产 品冷链系统。 重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。 鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。 加强农业信息化建设。 气象工作要加强对农业的服务。 各省、自治区、直辖市要加快开通整车运输鲜活农产品的绿色通道，抓紧落实降低或免交车辆通行费的有关规定，并尽快实现省际互通。 积极推进农业标准化。 要 加强农产品检验检测基础设施建设，提高进出境检验检疫装备和检测技术水平，增强防范和处理外来有害生物入侵的能力。 加强农产品质量安全工作，实施农产品认证认可，禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药，加快农产 品质量安全立法。 近几年来，国家及自治区人民政府先后出台了一系列优惠、扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环境。 南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 23 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储、流通、交易等方面将面临一个全新的转型和发展的机会。 因此，本项目的提出是符合国家有关农业、农村经济发展的产业政策。 （ 2）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。 而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。 建立大型农产品批发市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化 意义极大。 在这样的背景支持下，全国各地对建设大型农产品批发市场非常重视，并且已有成功的先例。 深圳布吉、山东寿光、河南商丘等地已建立起了大型农产品批发流通市场，对当地乃至国内各地的农产品流通起到了积极的意义，对“三农问题”的解决极有帮助。 （ 3）西部大开发的战略是列入十五计划的重要战略决策，这个战略使广西面临巨大的发展机会，南宁作为重要的枢纽城市将担负起更大的物流责任和交易平台。 随着西部大开发战略的深入，南宁要成为真正意义上的广西乃至西南地区的枢纽城市，在农产品流通上，目前南宁市并不具有整个市区的农产品集散 功能和辐射整个西南地区的大型农产品批发市场的能力。 本项目的建设和投入运营，将填补这个空白，为南宁市确立其西部大开发战略中的枢纽地位起到推动作用。 （ 4） 2020 后 ，我国加入 WTO 的过渡期结束，市场流通领域的批发、零售业务将全面对外资开放。 农产品国内市场与国际市场的联系进一步紧密，将有更多的国内农产品走出国门，参与国际贸易，同时，预计国外农产品也将大量进入国内市场流通，很大一部分将通过各地的批发市场进行集散。 从宏观背景来看，建设南宁金桥农产品批发市场是顺应社会发展潮流、符合国家方针政策和发展战略的，具有极大 的发展前景。 微观背景 南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 24 （ 1） 中国正在与东盟国家共同推进 “ 中国 — 东盟自由贸易区 ” 建设，争取用十年时间建成这个世界上人口最多的区域性自由贸易区。 自 由 贸 易 区的建设和发展使国际区域经济分工与经济发展关系发生了改变，中国南疆省份广西被推向了中国与东盟经贸合作的前沿地带，省会城市南宁作为中国与东南亚地区交流合作的桥梁和基地地位凸显， 具备了 发展国际区域性现代物流的基础条件。 中国西部大开发战略的持续实施和泛珠三角区域合作的推进，将在大西南和粤港澳区域间形成经济发展要素更大规模的双向流动。 南宁毗邻粤港澳，背 靠大西南，有着承东启西的区位优势，这种优势为原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的在南宁积聚提供了地理上的可能性。 随着中国与东盟之间贸易的不断扩大，现有的中国西南出海大通道将成为一条沟通东南亚的国际商贸大道，这条通道上的重要城市南宁便成为中国与东南亚地区经贸合作的重要桥梁和基地。 南宁成为承担中国面向东南亚国际区域性贸易组织中心的趋势明显。 目前，南宁已经具备构建区域国际物流枢纽的良好交通条件：南宁 — 凭祥高速公路与贯通越南南北的一号公路、芒街 — 海防公路以及老挝、柬埔寨、泰国的公路网相通，铁路出 越南与正在修建的泛亚铁路连网，南宁与东盟多国也开通了航线，执行定期或包机航班。 （ 2）随着“ 136”工程的不断推进，南宁市的城市规模迅速扩张，城市的基础设施日趋完善。 在城市良好的发展态势下，南宁市政府又提出了“食品安全”工程和“餐桌治污工程”概念，对农产品供应市场提出了新的要求。 （ 3） 本项目中提出生鲜食品加工及配送，是符合南宁市政府提出的“农改超”政策重要实施步骤。 所谓“农改超”，是指通过政府政策的鼓励支持，引导大型流通企业或农业产业化龙头企业，对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场， 按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化，以经营生鲜农副产品为主。 南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 25 “ 农改超 ” 与农贸市场最本质的区别是，超市采取统一采购、统一配货、统一定价的连锁超市的经营方式，比农贸市场更加注重产品的质量、品牌、声誉。 对所出售的每一份商品都以一个大型市场整体的身份向消费者负责。 从以往农贸市场 “ 卖商品 ” ，转变为农贸超市卖 “ 商品 +服务 ”。 ，以及城市的加快发展，迫切要求对城市农贸市场进行改造提升 经过二 十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。 同时，在人们生活中扮演重要角色的城市农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。 在超市消费异军突起的形势下，原有城市农贸市场再也无法“养尊处优”，其改造和提升已摆上议事日程。 ，对城市农贸市场提出了挑战 近年来，南宁 市先后引华联、沃尔玛、南城百货等大型跨国和跨地区商贸流通企业，新的经营业态和经营理念推动了该市商贸业的快速发展，特别是生鲜农副产品进入超市，生鲜农副产品超市化营销一方面占据了相当的市场份额，对城市农贸市场形成了“挤压”；另一方面，这种消费方式较好地满足了人们生活节奏加快的要求和对消费安全的关注，以及对优质服务和良好消费环境改善的企望，深受广大市民的欢迎。 这些新的经营业态、经营理念和城市居民新的消费观念，都对原有城市农贸市场形成巨大冲击。 城市农贸市场按照超市化改造，已逐渐成为发展的必然趋势和迫切要求。 应政府整顿市场秩序和治理“餐桌污染”工作的需要 城市农贸市场问题一直是群众关心的话题，也是政府的一块“心病”。 有些市场甚至成为“假冒伪劣的集散地、偷税漏税的特区、藏污纳垢的天堂、执法部门不能进入的独立王国”，严重影响经济发展和城市市容市貌。 政府为了顺应改革的趋势，本着进一步提升商贸行业档次、加速推进流通现代化进程、降低生鲜食品流通成本、规南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 26 范生鲜农副产品营销、提升农贸市场业态和服务水平、治理“餐桌污染”、防止税源流失、提高城市环卫水平的指导精神。 （ 4）南宁威宁资产经营有限责任公司把整合公司优势资源，拓宽服务 项目，高起点、高标准建设区域性农产品中心批发市场作为发展起点，把整个公司的业务辐射到大西南及东盟自由贸易区，形成特色功能和优质服务，吸引农产品物流集散，使之成为新的经济效益增长点，力争五年后发展成为广西物流服务行业的龙头企业。 （ 5）南宁威宁资产经营有限责任公司现下辖南宁市 92个市场，市场内有七万多从事农副产品的终端经营户，拥有南宁市农产品流通市场的 50%以上的份额。 随着社会的发展和人民生活水平的提高，南宁市“菜篮子工程”的规范化和现代化的实施近在眼前，通过南宁市农产品交易批发中心的建设和运营，必将为南宁市 农产品终端消费模式打造全新的面貌。 南宁威宁资产经营有限责任公司可以倚托现有庞大的经济市场资源优势，第一时间使新建成的农产品交易批发中心拥有广泛的终端消费市场，建成运营即赢利。 在此基础上开发新的市场和销售渠道，前景大为看好。 项目建设的必要性与意义 适应东盟农产品交流的需要 东盟正在成为中国的重要贸易伙伴 ,近年来每年农产品贸易额达到３０多亿美元。 中国政府认识到，进一步扩大和优化与东盟的农产品贸易规模和结构 ,对发挥中国农业比较优势 ,扩大中国农产品国际市场占有率具有重要的意义。 随着中国 东 盟自由贸易区的正式启动，为我国与东盟各国全面的农业合作奠定了良好的基础，我国与东盟各国的农业经济将融为一体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺将更为激烈，区域经济一体化进程将加快 ， 成员国之间的关税和非关税壁垒将大大降低，成员之间的贸易量将得到更大的发展。 广西南宁是中国与东盟最近的的经贸交往最活跃南宁威宁资产经营有限责任公司 南宁金桥农产品批发市场可行性研究报告 27 的首府城市。 在自由贸易区的推进过程中及建成以后，作为大西南的出海通道、物流枢纽及东盟商贸前沿的广西南宁将面临巨大的商机，巨大的人流、物流、信息流，南宁 将 成为东盟自由贸易区核心城市。 规划发展的需要 由于南宁市地理位置优越，几年来经济发展水平超过全国平均水平，城区不断地扩展，市区人口也在不断增加， 2020 年 3月，南宁调整城市行政区划，全市人口 648万人，城区人口 245 万人，近年来外来人口的增加数量较快。 在扩展新区的同时，旧城改造的力度也很大。 因此，南宁的城区规划近几年有了很大变化，人口居住的分布也发生了变化，原有的集贸市场布局与现实需求的矛盾日益突出，需要进行全市的整体规划和布局。 正在编制的广西“十一五”国民经济和社会发展规划思路中明确提出把广西建设成为区域性物流中心。 广西将通过构建开放畅通的物流 通道体系，高效立体的运输枢纽体系，完善快捷的物流大通关体系，强大坚实的物流产业支撑体系和健全有序的商品市场体系，提高物流业总体发展水平。 当前及今后一个时期，广西将编制和完善《广西现代物流发展规划》，为全区物流业发展提供指导；支持并依托综合交通枢纽、沿海大港、中心城市、边境重要口岸、经济开发区重点规划一批综合性物流中心和配送中心；扩大物流业的对外开放，逐步建立物流协调和合作机制，大力引进国内外有实力的物流企业来广西开发物流业务。 人民生活水平的提高对吃上放心菜、肉的要求 随着南宁市人民生活水平 的逐步提高，对关系到日常生活的粮、油、肉、禽、蛋等食品购买的方便、环境无公害、无假冒伪劣及购货环境提出了。