广东省珠海市某污水处理项目配套管网、泵站及排洪渠改造工程监理规划

广东省珠海市某污水处理项目配套管网、泵站及排洪渠改造工程监理规划内容摘要：

各阶段投资控制的目标 施工图设计阶段 投资控制的目标： 将施工图预算所得出的工程造价控制在设计概算内； 施工招标阶段投资控制目标：严肃认真准确核算工程量清单及市场价格，将施工承包价中标价控制在预算范围内。 施工阶段投资控制的目标： 将工程造价控制在施工承包合同中约定的合同价内，不得超过施工图预算，社绝超合同的签证。 保修期阶段投资控制的目标： 将保修期所发生的工程造价控制在施工承包合同中约定的合同价内，不发生不合理的质量保修费用。 5 2 投资控制的基本方法 熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关计量与支付方面协议的专用条款 ，以及监理工程师在计量与支付方面的职责与权力。 熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险进行分析。 对易于引起投资失控的事件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。 逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解。 做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。 19 审核施工单位提出的工程量月统计表，每月上报业主。 并将上月计划工程量与实际工程量进行对比，及时了解项目的资金动向。 检查、监督施工单位执行合同情况，使 其全面履约。 严格控制合同外工程签证。 5 3 各阶段投资控制的措施 3 3 1 设计阶段投资控制的方法与措施 施工图设计阶段投资控制的目标： 将施工图预算所得出的工程造价控制在设计概算内； 由于 施工图设计 过程中工程情况和要求会发生一定的变化，事先不可预见因素将会不断出现，因此势必造成一定的设计变更产生， 设计阶段控制 避免设计变更的过多与不合理发生是投资控制的关键点，其相应措施是： 工程变更的投资控制措施 ①建立施工图设计的跟踪管理工作程序和工作制度，并健全设计变更极其造价的审核与批准的监理工作程序。 ②本项目施工合同中任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师审核、业主批准，并经总监签发变更指令后方能生效。 ③合同与投资专业监理工程师在受理工程变更时，应着手收集与变更相关的一切资料，按照合同的有关条款，对相应费用和工期作出评估，并就评估情况与业主和承包商进行协商。 ④在工程变更的费用和工期经各方协调一致后，经业主批准，由总监理工程师签发工程变更令，并督促承包商实施。 ⑤在工程变更的费用未能达成协议时，由监理工程师按施工合同中原工程量清单内相应单价和费率或批准采用的定额、工料价格以及承包商实际支 出证明，协商一个价格，报业主批准，作为临时支付工程进度款的依据。 该项工程款最终结算时，以业主和承包商达成的协 20 议为依据。 ⑥未经总监理工程师审核签发的工程变更，监理工程师控制承包商不得实施。 合同外工程量签证的投资控制措施 ①监理工程师熟悉合同中有关工程量清单内容以及有关约定，正确判断合同内、外工程，做到有理有据方可签证。 ②工程量的签证过程，由投资工程师和相关专业工程师一道与承包商实地计量。 凡未经监理工程师实地计量而自行隐蔽或工程量签证手续不全时，总监理工程师一概不予计量。 ③准确审核计价，由相关专业监 理工程师、投资工程师和总监三级审核，保证签证计价的内容真实、合理、准确。 施工图会审的投资控制措施 ①严把限额设计关，使施工图设计控制在业主批准的初步设计确定的原则、范围、内容、投资限额内，将限额设计的重点放在工程量的控制上，以初步设计审定批准的工程量，作为施工图设计工程量的限额标准，详细审查施工图纸，看是否可以核减一些工程量。 ②严格执行设计变更管理程序，把好图纸会审关，对非发生不可的设计变更，应尽量做到工程量和费用最小。 ③严格进行设计变更的合理性与可行性审查，以业主批准的设计概算作为施工图设计的最 高限额。 提出设计变更的优化设计意见。 ④严格审查设计单位提交的施工图预算，主要审查工程量、预算单价及间接费的计取是否合理和符合规定。 3 3 2 施工阶段投资控制的方法与措施 监理工程师在施工阶段的投资控制的目标就是要将工程造价控制在施工合同预算总价内。 由于施工中施工条件不断发展变化和不可预见因素众多，势必造成工程发生一定的变更和合同外工程签证。 因此，避免变更的发生和控制合同外工程签证是投资控制的关键点，其相应 21 措施是： 事前控制方面有： （ 1）熟悉设计图纸、招投标文件、标底、合同价，分析合同价构成 的因素，明确工程费用最容易突破的部分，弄清投资控制的重点； （ 2）分析掌握施工单位的单价包干与部分项目“合价包干”的投标报价构成，以便按照施工投标的真实情况审查核定类似情况的变更的单价，作出合理的单价分析审核； （ 3）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策； （ 4）协助建设单位作好外部协调工作，以便按合同规定，如期提交施工场地，如期提供设计图等技术资料，如期提供由建设单位采供的材料及设备，避免承包单位提出索赔的要求； （ 5）严格审查施工投标文件。 重点审查投标文件中的经济报价部分，是否有模糊不清、或隐藏着将来施工时向业主索赔费用的地方。 事中控制方面有： A、工程变更的投资控制措施 （ 1）建立工程变更投资跟踪管理工作程序和工作制度，并健全工程变更与计量支付的监理工作程序。 （ 2）本项目施工合同中任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师审核、业主批准，并经总监签发变更指令后方能生效。 （ 3）合同与投资专业监理工程师在受理工程变更时，应着手收集与变更相关的一切资料，按照合同的有关条款，对相应费用和工期作出评估，并就评估情况与业主和承包商进行协商。 （ 4）在工程变更的费 用和工期经各方协调一致后，经业主批准，由总监理工程师签发工程变更令，并督促承包商实施。 （ 5）在工程变更的费用未能达成协议时，由监理工程师按施工合同中原工程量清单内相应单价和费率或批准采用的定额、工料价格以 22 及承包商实际支出证明，协商一个价格，报业主批准，作为临时支付工程进度款的依据。 该项工程款最终结算时，以业主和承包商达成的协议为依据。 （ 6）未经总监理工程师审核签发的工程变更，监理工程师控制承包商不得实施。 B、合同外工程量签证的投资控制措施 （ 1）监理工程师熟悉合同中有关工程量清单内容以及有关约定，正确 判断合同内、外工程，做到有理有据方可签证。 （ 2）工程量的签证过程，由投资工程师和相关专业工程师一道与承包商实地计量。 凡未经监理工程师实地计量而自行隐蔽或工程量签证手续不全时，总监理工程师一概不予计量。 （ 3）准确审核计价，由相关专业监理工程师、投资工程师和总监三级审核，保证签证计价的内容真实、合理、准确。 C、其他方面的投资控制措施 （ 1）协助建设单位按合同规定，如期支付工程进度款，做好外部协调、配合工作，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免发生索赔事件； （ 2）工程变更、设计修改要慎重 ，事前应进行技术经济分析，及时加强与设计单位、业主主管人员的沟通，确保设计变更合理可行； （ 3）严格控制施工单位按图施工，避免因施工不当而造成后续工序的困难，从而进一步造成工程变更的发生； （ 4）严格合理管理，避免施工单位钻合同的空子，造成工程变更或索赔，而增加工程造价； （ 5）及时地对已完合格工程进行计量签证，及时审核签发付款凭证，建立严格的签证制度。 首先是专业监理工程师必须熟悉施工合同的内容，对于施工单位申报的签证内容，能正确判断其是否包含在合同包干价款内，然后才决定是否签证，以免重复 计价。 其次，在签证 23 制度中规定施工单位申报签证的时间及监理工程师受理的时间，以保证监理工程师能准确计量（如：隐蔽工程必须在隐蔽之前申报）。 第三，通过监理公司的内部管理制度，确保负责签证的监理工程师高度负责，公正守法。 （ 6）检查、监督承包单位履约情况，防止发生违约事件； （ 7）定期不定期进行工程费用支付的统计分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施； （ 8）造价专业监理工程师要定期向总监理工程师报告工程投资的动态情况。 投资的事后控制 （ 1）审核承包单位提交的工程结算书，弄清各分部工 程的最终价值； （ 2）公正地处理承包单位提出的索赔，做好合同外工程协商价的协调工作。 5 4 投资控制程序 3 4 1 施工阶段投资控制程序。 如图 341。 24 不八 同意 不同意 图 341 施工阶段投资控制程序 25 第六章 进度控制的目标、方法、措施与程序 6 1 各阶段进度控制目标 施工图设计阶段进度控制目标：使施工图设计进度控制在业主审批的需图计划时间内。 施工招标阶段进度控制目标：将施工招标的各项工作进度控制在业主批准的工程总体进度计划内。 施工阶段进度控制目标：将施工工期控制在施工合同规定的工期内。 6 2 进度控制的基本方法 协助业主管理好施工图设计，确保施工图设计的进度的质量，使设计不耽误施 工。 协助业主作好施工招标阶段的策划使施工招标时间短，任务完成好，为工程施工赢得时间。 协助业主做好开工准备，为施工单位创造必要的施工条件。 审核施工单位提交的施工进度计划，检查施工管理组织机构、人员的配备、资质、业务水平是否适应本工程项目施工进度的需要，并提出意见，经修改完善后报业主批准。 按合同规定及时向施工单位支付预付备料款和工程进度款。 分析前期工作对进度控制的影响，确定各阶段完工的日期。 审核施工场地布置方案，协助编写开工报告。 对项目建设周期总目标进行分 析、预测和论证。 督促施工单位编制工程进度月计划和“人员、设备需求图”， 26 监理人员将进度按周分解落实。 检查施工进度，绘制“工程形象进度图”。 每周和每月上报“进度控制报表”。 内容包括工程计划进度、实际进度、总进度计划的调整等，并对进度控制提出意见。 定期分析影响本工程进度的关键环节，进度控制必须跟踪关键环节并保证关键工序实现。 积极提合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。 建立健全工程进度记录制度，做好反映工程进度状况的监理日志。 1审核设计方、施工方和材料供货方的进度 (供货 )计划，并检查、督促其执行。 1在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，并按月、季提交各种进度控制报表和报告。 1对已完工的项目，及时组织验收工作，确保下一工序能如期开工。 1及时整理工程进度资料，并将其归类、编目和建档。 6 3 进度控制的目标分解方法 根据招标文件及设计方案中介绍的内容，我们将考虑到整个改造工程范围广，线路长、现场地形地物及交通条件影响大等方面的因素，监理将针对各区域或按道路制定细化的进度目标分解控制。 并根据施工作业程序和施工方法，与承包商协商统一意见，确定各项工作的具体施工工期，并综合考虑各项验收和竣工资料验收备案 27 所需时间确保合同所定完工日前完成以上工作。 6 4 进度控制的目标风险分析方法 从本项目工程的施工特点来看，由于工程范围大、工期紧，进度方面存在一定风险，经我们初步分析主要表现如下： （ 1） 施工前期报批报建程序影响。 施工前期的报批报建手续往往受政府职能部门的工作时间限制，对正常进度有影响，需由业主安排专门部门做专项处理，并根据工程进度制定计划表。 （ 2） 图纸供应滞后于施工进度。 由于本工程设计任 务重、设计进度也是非常紧迫，设计出图有可能出现难以满足需要，而施工图纸对施工进度计划落实至关重要，这需要业主对设计单位的供图计划做出明确规定和必要的经济措施，以避免承包商的停工待图的进度风险。 （ 3）周边环境影响很大。 由于本项目位于珠海市区，安全文明施工程度要求高，尤其是土方外运和夜间施工条件能否满足进度非常重要。 珠海又是全国优秀的旅游风景名城，城市的综合治理力度较大，对施工管理要求较高，因此，将给本项目部分施工进度计划带来一定影响。 （ 4）不良气候影响。 本项目施工阶段为露天作业，受气候影响很大，特别是台风 和雨季的影响，局部排洪渠底、海岸线及泵站深井等施工受台风、潮汐和暴雨的影响很大，因此要求承包商在施工方案中应有相关应急措施。 （ 5）不良地质影响。 根据本工程施工范围大的特点，各区域的地质条件不同，由于基坑支护工程和基础施工受周边环。