土地整理项目监理规范

土地整理项目监理规范内容摘要：

工的， 项目 监理机构应通知承包单位在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。 由于 项目承担单位 原因使工程未能按承 包合同约定时间开工的， 项目 监理机构在收到承包单位提出的顺延工期的要求后，应立即与 项目承担单位 和承包单位共同协商 处理。 进度控制的内容和方法 控制性总进度计划 项目监理机构应在工程开工前依据 立项审批文件和 承包合同约定的工期目标、阶段性目标等，协助 项目承担单位 编制 项目 控制性总进度计划 ，确定项目里程碑。 总进度计划和里程碑是各合同工程进度控制的依据。 随着工程进展和施工条件的变化，项目监理机构应及时提请 项目承担单位 对控制性总进度计划进行必要的调整。 审批施工进度计划 TD/T — 2020 12 项目 监理机构应在 合同 工程开工前依据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工 总 进度计划。 施工总进度计划应依据承包合同约定的工期总目标及阶段性目标编制。 在施工过程中， 应编制月进度计划报项目监理机构审批。 施工进度计划审批的主要内容 a） 在施工进度计划中有无漏项或重复 ； b） 施工进度计划与合同工期和控制性总进度计划 目 标的响应性与符合性 ； c）施工进度计划与施工条件、环境因素是否存在冲突； d） 本施工项目与其他各 合同 段 相关 施工项目之间的协调性 ； e） 施工进 度计划中各项 工作内容 之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性 ； f） 施工进度计划实施过程的合理性 ； g） 人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性 ； h） 材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系 ； i） 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性 ； j） 对 项目承担单位 提供施工条件的合理性 ； k） 其他应审查的内容。 进度控制的方法 项目监理机构应督促承包单位做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。 项目监理机构应对施 工进度计划实施的全过程 （ 包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况 ） 进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对 影响总工期的控制性进度 实施重点跟踪检查。 项目监理机构应根据施工进度计划， 采用工地例会、专题会议等方式，协调各合同段承包单位 之间的关系，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进项目施工的顺利进展。 当 实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时， 项目监理机构 应要求承包单位 采取必要的措施，并 及时调整施工进度计划。 项目监理机构应公正、公平 地 处 理工程变更所引起的工期变化。 必须延长工期时，承包单位应填报《工程延期报审表》 （附录一 A13） 报项目监理机构和 项目承担 单位审批，并相应调整进度计划。 TD/T — 2020 13 施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，项目监理机构应提出处理意见报 项目承担单位 批准。 7 工程造价控制 工程造价控制的原则 监理机构应根据有关合同及相关设计文件对工程造价进行动态控制。 应严格执行合同所约定的合同价、单价 、工 程量计算规则和工程款支付方法。 对 与 合同文件约定不符 的工程量 、 报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。 工程量及工程款的审核在合同所约定的时限内完成。 公正、合理 地处理 由于工程变更 和工程延期 引起的费用增减 问题。 对有争议的工程量计算和工程款支付， 及时 与 项目承担单位 、承包单位 及相关方 进行协商，协商取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书；协商无效时，可执行承包合同 约定的 有关争议调解的 条款。 工程计量 工程 开工前，承包单位按有关规定或承包合同约定 对 原始地面 以及计量起始位置地形 进行 测量 ， 填写《施工测量报验表》 （附录一 A4） ，报项目监理机构 审核。 承包单位 对已验收合格的工序（单元工程）应及时向项目监理机构提交《工程计量报验单》（附录一 A8） ，项目监理机构应审查计量项目、范围、方式 和测量器具的有效性 ，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包单位进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。 对承包单位 依据监理机构指示 以 计日工 方式完成的工作内容，应填写《 计日工 工程量签证单》（附录一 A9） ，报项目监理机构和 项目承担单位 签认。 项目监理机构 应 对 承包单位 报送 的计量结果 进行审核，签署《工程计量报验单》 （附录一 A8）。 项目监理 机构 应及时建立月完成工程量和工作量统计表，以便对实际完成量与计划完成量进行分析、比较，制定调整措施 ， 并在监理 月报 中向 项目承担单位 报告。 当承包单位完成 合同内 全部工程量后，项目监理机构应 对 历次计量 结果 进行汇总，核实 合同工程 的最终计量工程量。 工程款支付 工程预付款的 审批和 支付 TD/T — 2020 14 承包单位填写《工程 预付 款支付 审批 表》 （附录一 A11） 报项目监理机构，由总监理 工程师签发支付意见。 工程预付款应按合同约定及时扣回。 工程进度款的支付 承包单位按 承包合同约定的付款方式和时限，根据已签认的《工程计量报验单》 （附录一A8） 和《 计日工 工程量签证单》 （附录一 A9） ，填报 《工程款支付申请表》 （附录一 A12） ，由 项目监理机构 审核签认后报 项目承担单位 审批。 工程变更费用随工程进度款一同支付。 承包单位应根据承包合同约定的工程变更款和现场签证费用的支付条款，填报 《工程 款支付申请 表》 （附录一 A12） ，并附《工程变更单》 （附录一 C2） ，由 项 目监理机构 审核签认后报 项目承担单位 审批。 项目监理机构依据承包合同 、国家和地方 有关规定、预算定额进行审核， 签认 应支付工程款的额度。 项目监理机构根据已审批的 《工程款支付申请表》 （附录一 A12） ， 由总监理工程师 审核、签 署 《工程款支付证书》 （附录一 B5） ， 报 项目承担单位 审批。 竣工结算 承包单位完成所有合同内容 ，经验收合格后，承包单位应 按合同要求 向项目监理 机构 提交竣工结算 报表。 监理工程师应及时进行审核，提出审核意见。 由 总监理工程师签 署 竣 工结算《工程款支付证书》 ，报 项目承担单位 审批。 8 工程安全控制 工程 安全控制的原则 安全控制应坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。 安全控制应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 项目总监理工程师对工程项目的安全控制工作负总责。 监理工程师、监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全控制工作负责。 开工前安全监理的主要工作 审查承包单位安全生产许可证，特种作业人员合格证书和操作 资格证书。 审核承包单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项安全生产规章制度和安全监管机构建立及人员配备。 督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 TD/T — 2020 15 复查承包单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续。 审查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施和专项施工方案是否符合有关强制性标准。 施工过程中安全监理的主要工作 监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 定期巡视 检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 核查施工现场各种机械、车辆、井架等设施和安全设施的验收手续，并签收备案。 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，参加项目承担单位组织的安全生产专项检查，并做好记录 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现安全事故隐患，立即下达整改通知单，并督促其立即整改，情况严重的，及时下达工程暂停令，要求暂时停 止施工，并及时报告项目承担单位。 承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告。 9 合同 管理的 其他事项 工程变更管理 在 项目实施过程中 发生工程变更时，应由 承包单位 提出申请，并 填写《工程变更单》 （附录一 C2） 提交项目监理 机构审查。 工程变更文件 由 相关各方 签认 后 转承包单位实施。 《工程变更单》 （附录一 C2）签署手续不全的 ， 监理机构对变更部分的工程内容不予计量。 承包单位申请工程款支付时，对因工程变更发生的费用变化，应按承包合同约定，编制变更工程价款， 经项目监理机构审核后，报项目承担单位 批准。 工程暂停及复工管理 发生下列情况之一时，根据 暂停工程 影响范围和影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发 《 工程暂停令 》 （附录一 B4）。 a) 项目承担单位 要求暂停施工 的 ； b) 出现或可能出现工程质量问题 的 ； c) 出现安全隐患 的 ； TD/T — 2020 16 d) 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理 的 ； e) 发生了必须随时停止施工的紧急事件 的。 总监理工程师在签发《工程暂停令》 （附录一 B4） 时，应根据实际情况，确定工程 暂停工的范围。 委托监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《工程暂停令》 （附录一 B4） 前应征求 项目承担单位 的意见。 工程暂停 前，承包单位应将已完成工程量报项目监理机构审核，并在暂停 期间保护该部分 和全部工程免受损失或损害。 总监理工程师 在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署 《工程开工 /复工报审表 》 （附录一 A1） ，指令承包单位 恢复 施工。 签发工程暂停令后， 项目监理机构 应会同有关各方按照合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题 ，并 如实 记录所发生的实际情况。 工程延期管理 由以下原因导致工程延期，承包单位可提出延长工期申请，监理工程师应按合同的规定，批准工程延期时间。 a) 由于 工程变更而导致工程量增加； b) 合同约定的异常气候条件和不可抗力； c) 其他 非承包单位原因造成的工程暂停。 工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交书面工程延期意向报告 ，并 按合同约定，提交有关工程延期的详细资料和证明材料。 工程延期事件发生后，项目监理机构应做好以下工作： 及时 向 项目承担单位 转交承包单位提交的工程延期意向报告； 随时收集工程延期事件的资料，做好详细记录 ，并 分析研究工程延期事件，提出减少损失的建议； 处理工程延期过程中，要以书面形式通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。 工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内将 工程延期 所有的细节材料和详细记录汇总，整理齐全，随《工程延期 报审 表》 （附录一 A13） 报送项目监理 机构审批。 TD/T — 2020 17 项目监理 机构根据承包合同中有关工程延期的约定以及工期拖延和 影响工期事件的事实和程度 评估出的延期天数，在与 项目承担单位 、承包单位 协商一致后，由总监理工程师签 署 《工程延期 报审 表》 （附录一 A13） ， 报 项目承担单位 审批。 工程分包管理 项目监理机构在 工程承包 合同约定允许的范围内，对承包单位的分包申请进行审核，并报 项目承担单位 批准。 只有在分包 工程 最终获得 项目承担单位 批准，分包合同 （协议）已签订 后，分包单位 方可 进场施工。 分包的管理 分包单位必须 符合承包合同要求。 项目监理机构应要求承包单位加强对分包单位和 分包工程项目的管理，加强对分包单位履行合同的监督。 分包工程的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包单位向项目监理机构申报。 分包工程只有在承包单位检验合格后，才可由承包单位向项目监理机构提交验收申请。 10 资料管理 会议纪要 在施工过程中，项目监理机构应定期组织召开参建各方参加的工地例会 ，形成工地例会纪要。 通过例会沟通情况、交流信息，协调处理工程实施过程中的质量、进度、投资以及合同履行中的各方面问题。 工地例会 由项目监理机构或项目承担单位主持， 会议纪要由项目监理机构记录整理，与会各方会签后分发 各参会单位 ，并 履行 签收手续。 为解决工程 施工 过程中的专项问题，可根据需要组织或参加专题工地会议，会议纪要由。