中铁建工集团有限公司项目成本管理办法

中铁建工集团有限公司项目成本管理办法内容摘要：

用 及其可能发展趋势做出科学的 测算、分析和预见 ， 是成本决策与计划的依据。 各 子 /分公司 在 确定投标 报 价前 必须进行项目成本预测， 并以此作为报价决策的依据，各单位 原则上 不得以低于成本的价格承接工程 ，如确有需要，需报集团公司主管领导审批。 工程 中标后， 各 子 /分公司 负责项目责任成本的测定，并 在 施工前与项目部 签订《项目经营目标责任书》 ， 编制 下达 成本指标 ，并对项目部进行成本指标交底。 第 七 条 成本计划： 成本计划是项目部对 未来 成本 费用 进行计划分解 及提出降低成本措施和方案的 过程。 成本计划 是控制施工生产消耗，开展增产节约的依据，同时也为建立内部成本管理责任制提供依据。 项目部 必须 在 《 项目经营目标责任书》 签订后 10天内 ，根据《 项目经营目标责任书》 中 所 下达的 成本指标 ， 完成 项目 总体和下一阶段 /节点的 《责任成本 控制计划书》 的 编制 ， 作为 项目 实施 成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 在 《责任成本 控制计划书》 编制完成后 ， 项目部 应 将 其 进行 层层分解，分清 各部门、 各岗位 及 分包队伍 的 降低成本目标和责任，并通过 《成9 本管理 责任合同 》 的形式落实到各岗位 及 分包队伍。 《责任成本 控制计划书》应详细列出 施工项目在计划工期内的 成本费用、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和方案。 项目部 应根据项目成本分析 中各项成本费用的节超情况 ，及时 采取纠偏措施， 完善下一阶段 /节点 的成本控制计划 和控制措施。 第 八 条 成本 控制 ： 成本 控制 主要是 在 工程 施工过程中， 对 各项成本费用的开支进行监督、调节和限制 ，及时预防、发现和纠正偏差，从而 把 各项费用控制在成本 计划 的预定目标之内。 根据 《建筑安装工程费用项目组成》 (建标 [2020]206 号 )规定， 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 各项费用的控制原则如下： 一、直接费 ： （一）直接工程费： 人工费： 应采取招投标办法，按定额工日单价或平米包干方式一次包死，不留活口，防止合同外用工的发生。 在签订劳务分包合同，确 定合同单价时，要用 “ 减法 ”。 就是要将工程质量、工期、安全、 文明施工、 环境保护、 成品保护 等全部因素考虑进去后，确定合同单价，同时列出上述内容的违约责任和扣款比例或金额，对于没有按合同 约 定完成的内容，在 分包 结算时 按照合同 约 定， 从 其结算总价或单价中给予扣减和处罚。 另外，在施工过程中还要加强对分包队伍的技术指导和现场监控，规范分包队伍的施工行为，防止因其行为不当给企业带来损失。 材料费： 10 对材料费的控制主要通过控制消耗量和进场价格来实现。 （ 1） 消耗量的控制： 从采购和进场环节上 进行认真策划 ，要尽量减少材料的二 次搬运，降低损耗，并加强对材料收发计量的控制。 从使用环节上，要严格执行限额领料制度， 对于没有消耗定额的材料要实行计划管理，按指标进行控制，要将 材料消耗量 指标 下达至 分包队伍 ， 使其做到 合理使用、文明施工， 确保 材料的损耗降低到最低水平 ；对于超限额、超计划领料，要有项目经理签认方可发放。 从施工和质量环节上，要尽量利用规范许可的负误差，并确保施工质量，避免返修而增加材料消耗。 （ 2） 进场价格的控制： 大宗材料的采购要严格实行招投标制；对零星材料的采购要做到货比三家。 同时，要加强材料需求计划的管理，做到材料需求计划适时、完整、准确，以便给材料采购留有足够的市场调查和组织供应时间，降低材料采购价格和保管费用。 另外，对现场的废旧材料处理要严格按照集团公司和子 /分公司的有关规定执行。 现场材料要有收、发、领、退等帐簿记录，并定期盘点及与成本管理部门和财务部门核对。 施工机械使用费： （ 1）首先，要通过 优化施工组织设计的方法，对机械设备的配置进行优化，要以经济、适用为原则，合理配置施工机械。 （ 2）对于 需要配置的 大型机械，应优先采用内部租赁。 因生产急需，内部租赁无法满足生产， 可以向外单位租赁或购置，但必须确定合理的租赁和购买价格，购置程序应严格按照集团公司的有关规定执行。 项目部应加强机械设备使用台班的计划管理，减少闲置，提高使用效率。 同时，应加强对机械设备维修与保养，提高设备的完好率和利用率。 11 （ 3） 对于大型机械使用费，可 根据施工组织设计确定的 不同阶段 设备使用计划，采取费用包干的形式由分包 单位 包干使用。 （ 4） 对于小型机械及电动工具购置及修理费应采用由 相应 劳务队包干使用的办法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。 （二）措施费： 包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施 费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。 对措施 费 的控制，首先 要 通过 深化施工组织设计，优选施工方案，采用先进技术， 制定合理工期 ， 来降低 各项 措施 费用。 同时， 要控制材料 现场 转运次数，减少材料二次或多次搬运 ； 对于 临时设施 ，应根据工程 实际情况， 做到合理布局、合理配置，并对其费用 进行包干使用；对于 模板、脚手架 等周转材料， 要 做到不积不压，及时清退，缩短其在施工现场的滞留时间。 二、间接费 ： （一）规费： 包括工程排污费 、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 工程排污费、工程定额测定费： 由企业 根据 工程。