中医药文化创意产业园公共服务中心项目可研报告

中医药文化创意产业园公共服务中心项目可研报告内容摘要：

、品种混乱、 缺乏优质高效的产品， 质量下降、产量低、生产不稳定；二是收获加工不规范、重金属含量和农药残留量超标；三是 研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大 部分中药材 还是以原料形式进入市场，就是加工也是粗加工，一般是加工成 饮 片，销往 各地 ，综合效益差。 四是 中医药信息获得渠道有限。 因此，本项目建设旨在开 展中药材栽培技术示范、研究、推广 、信息服务 ，实现中药材产业化、生产科学化、标准化、规范化，形成高产、优质、高效的中药材 GAP基地生产模式。 在中药材综合利用方 7 面， 充分依靠科学技术，依靠自己的资源优势，培育自己的名牌产品，开发中药材有效成份的提取等深加工技术，走出以原料为主赢得市场的低水平运作向高效增值方向发展，培育中药材加工龙头企业，从而促进中药材产业化 、现代化 发展。 中医药康复中心建设背景 改革开放以来 ，我县 经济在全国经济高速发展的带动 下 ， 得到了较快发展 ， 城乡居民生活水平明显提高 ， 2020年 ， 城镇居民人均可支配收入 15787元 7112元 ， 分别比 2020年增加 %和%。 从目前的情况看 ， 城镇居民的温饱问题已基本解决 ， 人们的需求内容与层次也 随之发生了变化 ， 从对吃饭、穿衣问题的关心转移到子女教 育、改善住房条件和医疗保健等方面。 因此 ， 除了其他问题 之外 ， 加快医疗服务设施建设 ， 便成了摆在各级政府和相关 部门面前的一个突出问题。 特别是在中央提出 坚持以人为本 ， 构建社会主义和谐社 会的今天 ， 解决社会特殊人群“看病难 、 看病烦、住院 难 ”的问题就显得更为 突出。 康复医疗是医疗服务的重要组成部分，以疾病、损伤导致的躯体功能与结构障碍、个体活动以及参与能力受限的患者为服务对象，以提高伤、病、残人士的生存质量和重返社会为专业特征。 疾病早期康复治疗可以避免残疾发生或减轻残疾程度，改善患者生活质量，减轻家庭和社会的经济负担。 建立康复医疗机构有利于提高医疗资源整体利用效率与效益。 为贯彻《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的“注重预防、治疗、康复三者的结 合”的原则，为适应人民群众日益增长的康复医疗服务需求以及经济社会发展对 8 康复医学事业发展的新要求，逐步构建完善的医疗服务体系，促进我县康复医学事业全面、协调、可持续发展，根据 卫生部《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》 和我县“十二五”卫生事业发展规划，提出 建设康复养 中心。 中医药研 发 中心建设背景 中药产业是我国独具特色和优势的民族产业 ， 也是国家的战略产业 ，国家为此出台了《中药现代化发展纲要》， 全国有 10多个省、市将以中药为主导的生物医药产业作为支柱产业 ， 并列入 “ 十 二 五 ” 发展规划。 随着人类医学模式从治 疗型向预防型的转变 ， 以及 回归自然潮流的涌动 ， 中药以其疗效好、毒性低、副作用小越来越受到 全世界人们的欢迎。 目前全世界植物药的年交易额近 200亿美元 ， 并 以每年30%左右的速度递增。 中药的保健治疗在欧美各国的影响日益扩大 ，使用中药保健和治疗疑难病症的人越来越多。 国际中草药和植 物药市场的广阔前景 ， 为我国中药材的生产提供了良好的机遇。 我国中药产业是一门新兴的高科技产业 ， 受到国家有关部门和地 方各级政府的高度重视。 为了满足我国人民医疗保健的需要 ， 扩大名 优中药出口 ， 防范和抵御我国加入世界贸易组织以后国外医药对我国 的冲击 ， 国 家决定大力发展我国的特色中药产业。 国家科技部启动了 中药现代化产业行动计划 ， 国家发改委、国家食品药品监督管理局、 国家中医药管理局都制定了一系列推进规范化中药材生产基地建设和中药产业化的战略方针。 随着我国中药事业的蓬勃发展 ， 中药新品 种的不断开发 ，中药材的需求量正以每年超过 10%的速度递增。 特别是采用规范化操作规程生产的中药材和无污染的绿色中药材具有广阔的国内和国际 9 市场。 而作为我国特色产业的药材种植业 ， 却将获得更多进军国际市场 的机会。 当前 ， 已有许多地方政府将中药材生产作为调整种植业产业 结构的首选目标 ， 农民脱贫致富 的重要方向。 近年来 ， 许多地区 ，特别是贫困地区 ， 都选择了中药材产业 作为当地发展农业、农村经济的支柱产业。 因此中药材产业得到了快速发展。 国家和地方政府对中药材产业的发展给予了大力支持。 2020年 我县中医药文化创意产业列为全县 重点优先发展的支柱产业。 中医药 人才 培训中心建设背景 中医药是我国的宝贵财富，中医药多年来在治病防病、保健康方面都发挥了极大的作用。 古代许多著名的中医扁鹊、华佗等都被广大人民所尊崇。 解放后，党和国家对中医药的继承和发展都十分关注，近年来特别是在抗“非典”斗争中，中医中药发挥了很大 作用，中医药“简、便、廉、验、安全有效”，深受广大人民的喜爱。 但是，由于名老中医老的老，走的走，更受到历史、政策等诸多因素的影响，中医药对年轻医生的吸引力已越来越小，中医药人才队伍出现青黄不接的现象已经十分严重。 为适应 中医药文化创意产业园发展需求，最大限度地 发挥 其 经济效益和社会效 益，需要建设中医药文化创意产业园公共服务中心 项目。 因此，提出本 项 目建 设。 项目建设的意义 项目的实施，是 中医药 事业发展客观需要 在社会主 义 中 国， 发 展 中医药 事 业 ，提高人民的健康水平，是保 10 护 和 发 展生 产 力的需求，良好的健 康可提高个人 劳动 生 产 率，提高 经济 增 长 率，又是 劳动 者接受科技教育 训练 的基 础。 因此，健康是全社会 经济 可持 续发 展的重要保 证。 发 展 中医药 事 业 ，提高人民健康水平，又 是社会主 义 精神文明和文化建 设 的重要内容 ， 因而随着社会 经济 的发 展，人 们对 健康的要求不断提高， 发 展 中医药 事 业 ，提高人民健康水平， 是党和国家重 视 人民健康的 权 利，努力改善人民生活 质 量，全心全意 为 人民服 务 的具体体 现。 因此， 发 展 中医药 事 业 ，提高人民健康水平， 是 贯彻 三个代表 重要思想的内在要求。 项 目建 设 提高了 中医药 的科技含量，并通 过 提供科技服务、信息服务、人才培养， 提高中医药 企业、产品市场竞争力 ， 有 利 于 提高生物医药产业总体水平。 建设康复中心是构建和谐社会的重要举措 尤溪县康复中心将与福建中医药大学联合创办，严格按照卫生部《综合医院康复医学科基本标准》、《综合医院康复医学科建设与管理指南》以及《康复医院基本标准》要求创建；充分利用中医院现有的技术力量、设备，借助福建中医药大学的技术、管理等资源优势，充分利用和发挥中医传统康复治疗技术特色和优势，大力推行实用传统康复治疗技术，改善治疗效果，促进患者恢复，预防残疾发生，改善患者预后，提高生活质量。 中医药研 发 中心 ，是促进中医药创新发展的必经之路 对中医药学的挖掘、整理和研 究 ，开展 中医药的 开发 ， 是培养和聚集医药高层次人 才 ， 进行科技合作与交流，实现产、学、研联合，促进医药学科发展 的需要， 是加速科技成果转化，满足国内外市场需 11 求的有效途径。 通过三年努力工作 ， 使 我县 中药材种植总产提高 1015%以上 ， 以期带动中药材产业持续健康发展。 逐步 形成一个集专业人才、技术先进、测试手段齐全 ， 能够代表 闽中 中药材产业的技术开发实体 ， 有效地利用 海 西的人才、物力、财力资源 ， 通过成果转化和技术创新 ， 为西部中药材产业快速发展提供先进 的技术和支 撑 ， 不断扩大在全 国、国际的影响， 缩小同国际、国内行业的差距 ， 增强当地中 药材产业的竞争力和影响力。 项目建设的必要性 项目建设 是适应市场形势和增强竞争能力的需要 全世界天然药材需求量与日俱增。 2020 年国际市场天然药材贸易额达 160亿美元，我国中药材出口额仅占其 ％。 1995年 — 2020年期间，国内中药材交易额年均增长 %。 市场趋势表明中药材产业前景广阔，但也面临着严峻挑战。 国际中药材产品市场以无公害、无污染为核心的“绿色壁垒”森严，以药理有效成分含量、农药化肥残留量、重 金属离子含量为主要指标的质量标准苛刻；我国实施中药材种植 GAP认证、绿色产品认证制度和规范化市场准入制度。 海西地区虽然拥有发展中药材特色产业的优势和潜力，但与产业化经营、介入国内外市场竞争的要求尚有显著差距。 以培育中药材加工龙头企业为突破口，致力于发展中药材生态经济产业，培育市场主导品牌，提升中药材产业经营水平，推进中药材产业升级，加快中药材产业由低水平粗放型向高科技精细型的转变，是自觉适应市场要求，增强中药 12 材产业竞争力的客观要求。 发挥资源优势和增加农民经济收入的需要 尤溪县地处戴云山脉北段西部 ，地貌以中低山地为主， 属中亚热带季风性湿润气候。 境内东西山岭耸峙，丘陵起伏，千米山峰林立，山间盆地错综， 野生药用植物资源丰富种类多， 是海西地区独具特色的 “天然药库”， 据 1986年全县中药资源普查，有 1320 种药用动植物。 农民群众通过种植中药材脱贫致富的实例不胜枚举。 大面积旱作耕地、退耕还林和丰富的林地资源具有发展中药材种植的潜力；大量农村剩余劳动力能保证中药材种植与初加工环节劳动密集型生产的需要。 以培育中药材加工龙头企业为突破口，合理保护和利用道地中药材资源，发展中药材产业，是发挥资源优势、增加农民经济收 入的重要途径。 项目建设 是提高中药材质量的需要 中药材质量安全关系到消费者的身体健康，也关系到中药材的出口创汇，虽然增加中药材产量仍是我国农业发展不可忽视的问题，但随着农业发展的阶段性变化以及人们的消费需求结构和层次的递进，加上“入世”后国际市场对中药材的标准化要求，生产安全、优质、营养、绿色的中药材，是农业发展的主攻方向。 所以，在千方百计抓扩大种植面积的同时，丝毫不可放松中药材质量安全工作，实施本项目，建设高标准中药材 GAP 种植基地，在很大程度上，就是要引导农民转变质量观念和商品。