采购项目名称惠东县国土资源局1500数字化地形测量项目

采购项目名称惠东县国土资源局1500数字化地形测量项目内容摘要：

收费标准＝中标金额收费费率＋速算增加数 中标金额（万元） 服务招标收费费率 速算增加数（万元） 100 以下 % 0 100500 % 5001000 % 10005000 % 500010000 % 10000100000 % 100000 以上 % 二、招标文件 5. 招标文件的构成 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要 事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ）。 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 15 6. 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知惠州市泰然招标有限公司。 惠州市泰然招标有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。 必要时，惠州市泰然招标有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购 买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 惠州市泰然招标有限公司将 视其为无异议。 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，惠州市泰然招标有限公司可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。 潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究， 惠州市泰然招标有限公司 可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、投标文件的编制和数量 8． 投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。 对中文翻译有异议的，以权威 机构的译本为准。 9． 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 投标人对招标文件中全部包进行投标的，其投标文件应按每个包的要求进行 分别 编制 ,装订和封装 :包一至包三内容不可合订封装； 投标人应当对投标文件进行分包装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 16 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其 中任何资料进行核实的要求。 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 投标人 所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。 并按《开标一览表》确定的格式报出分项价格和总价。 投标总价中不得包含招标文件要 求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 投标报价填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 只允许投标人有一个投标方案，否则 将被视为无效投标。 （招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投 标 本项目不允许联合体投标。 14. 投标人资格证明文件 ，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1) 投标函； 2) 法定代表人资格证明书及授权委托书； 3）投标保证金交纳凭证（退保证金说明）； 17 4）关于资格的声明函。 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件（ 包括但不限于下列文件 ）： 商务部分 1）投标人概况； 2） ISO认证体系或投标人自行制定的质量管理制度； 3）商务条款响应表。 技术部分 1）服务需求响应表； 2）拟任本项目的主要技术管理人员情况； 3）拟投入本项目主要设备一览表； 4）组织实施方案； 价格部分 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款，并按《开标一览表》格式进行报价： 1）开标一览表； 16. 投标保证金 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 投标保证金必须用 银行 转账 或 汇 款的形式提交，应符合下列规定： （ 1）投标保证金金额 ： 包一：￥ 11000 元（人民币壹万 壹 仟元整）； （ 2） 开户名称：惠州市泰然招标有限公司 开户银行： 广发银行惠州南坛支行 帐 号： 108011512020001007 （ 3） 投标保证金交纳截止时间 ： 投标保证金必须在 2020 年 5 月 30 日前 到达采购代理机构账户 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在 质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 18 中标人的投标保证金 ,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 投标的截止时点为 2020年 6 月 19日 9 时 30分 ，超过截止时点后的投标为无效投标。 18. 投标文件的数量 和签署 投标人应编制投标文件 一式六份，其中正本一份和副本五份 ，投标文件的副本可采用正本的复印件。 每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。 若副本与正本不符，以正本为准。 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。 授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 投标有效期 投标文件应在投标截止日 后的 90 天内保持有效。 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 在特殊情况下在原有 投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。 四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 为方便开标 时唱标，投标人应将《唱标信封》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装， 19 并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点） 之前不得启封”的字样， 封口处应加盖投标人印章。 如果未按要求密封和标记， 招标采购单位 对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书 面通知招标采购单位。 补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知 招标采购单位。 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标 21. 开标 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。 参加开标的代表应签 到以证明其出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 招标采购单位 做好开标记录，开标记录由 各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购 人代表、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员由共 5人组成，其中采购人 1名、专家人数 4名（依法从 广东省政府采购专家库中心库 建立的专家库中随机抽取）。 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 20 23. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投 标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规 格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3） 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7） 参加政府采购 活动 前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注 *号条款）条款产生偏离的。 9） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 评标委员 会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不 21 合格或无效投标者将不进入详细的评审（ 详细的评审 即商务评议、技术评议、价格评议）。 24. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正， 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 评标委员会只对确定为。