全面改薄建设项目可行性研究报告

全面改薄建设项目可行性研究报告内容摘要：

平方米 260 XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 10 宣化店镇坞埔小学 平方米 120 阳平镇中心学校 平方米 220 2 建设工期 2020年项目 月 6 2020年项目 月 6 2020年第二批资金项目 月 6 3 总投资 万元 6158 2020年项目 万元 2961 占总投资 的 % 工程费用 万元 2961 占投资 的 100% 2020年项目 万元 2073 占总投资 的 % 工程费用 万元 2073 占投资 的 100% 2020年第二批资金项目 万元 1124 占总投资 的 % 工程费用 万元 825 占投资 的 % 购买教学设备 费用 万元 299 占投资 的 % 4 资金筹措 万元 6158 申请中央 预算内资金 万元 6158 占总投资 100% 编制依据、范围及目的 编制依据 （ 1） 《中华人民共和国教育法》 ； （ 2） 中华人民共和国《民办教育促进法》 ； （ 3） 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 20202020 年）》； （ 4）《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（ 20202020 年）》； （ 5） 《孝感市教育事业发展 十二五 规划》 ； （ 6） 《农村普通中小学校建设标准》（建标 1092020） ； （ 7） 《 GB50092020 中小学校设计规范》（第一版） （ 8） 《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社 2020 年 3XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 11 月版）； （ 9）国家、省、市其他有关 设计规范、规定； （ 10）建设单位提供的相关基础资料。 标准规范 ◆ 建筑结构主要规范和标准： 《民用建筑设计通则》（ GB503522020）； 《建筑结构可靠度设计统一标准》（ GB500682020）； 《工程结构可靠度设计统一标准》（ GB501532020）； 《建筑结构荷载规范》（ GB500092020）； 《混凝土结构设计规范》（ GB500102020）； 《砌体结构设计规范》（ GB500032020）； 《建筑抗震设计规范》（ GB500112020）； 《建筑地基基础设计规范》（ GB500072020）； 《岩土工程勘察规范》（ GB500212020）（局修 2020 版） ； 《建筑设计防火规范》（ GB500162020）； 《建筑工程抗震设防分类标准》（ GB502232020）； 《建筑采光设计标准》（ GB/T500332020）； 《低能耗居住建筑节能设计标准》（ DB42/T 5592020）； 《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（ JGJ1342020）； 《绿色建筑评价标准》（ GB/T503782020）。 ◆ 给排水及暖通主要规范和标准： 《建筑给水排水设计规范》（ GB500152020）（ 2020 版）； XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 12 《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（ GB 503642020）； 《室外给水设计规范》（ GB500132020）； 《城市防洪工程设计规范》（ GB/T508052020）； 《室外排水设计规范》（ GB500142020）（ 2020 年版）； 《民用建筑采暖通风与空气调节设计规范》（ GB507362020）。 ◆ 电气、仪表主要规范和标准 《民用建筑电气设计规范》（ JGJ162020）； 《供配电系统设计规范》（ GB500522020）； 《交流电气装置 的接地设计规范》（ GB/T500652020）； 《电力工程电缆设计规范》（ GB502172020）； 《 20kV 及以下变电所设计规范》（ GB 500532020）； 《低压配电设计规范》（ GB500542020）； 《通用用电设备配电设计规范》（ GB500552020）； 《建筑防雷设计规范》（ GB500572020）； 《建筑照明设计标准》（ GB50034—2020）。 研究范围 （ 1）项目背景及建设的必要性 （ 2）项目实施条件 （ 3）工程内容 （ 4）项目组织与实施计划 （ 5）工程节能 （ 6）经济、社会和环境效益分析 XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 13 （ 7）环境影响评价 （ 8）投资估算及资金来源 编制目的 本项目可行性研究报告依据国家有关法令、政策、规程、规范、标准，对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、工程技术方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措、社会效益和环境效益等进行研究。 XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 14 2 项目背景及建设的必要性 项目背景 国家政策 “十一五”以来，我国教育改革发展成就显著，教育事业发展主要目标全面实现，有力支撑了国家战略目标的实现，为“十二五”时期教育改革发展奠定了坚实基础。 教育普及水平显著提高， 免费九年义务教育全面普及，职业教育发展实现重大突破，高中阶段教育毛入学率超过 80%，高等教育毛入学率达到 %，高等教育大众化水平和人才培养质量进一步提升，继续教育进一步发展。 高等学校科技创新与服务能力进一步增强，国家科技三大奖中一半出自高等学校，人文社会科学领域三分之二成果由高等学校完成。 教育公平迈出重大步伐，民族地区教育快速发展，城乡和区域教育差距缩小，国家助学制度进一步完善，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到更好保障。 教育发展的基础更加坚实，教育投入明显增加，教师队伍建设取 得新进展，一大批学校面貌焕然一新。 语言文字工作得到进一步加强。 教育改革开放呈现新格局，素质教育不断推进，义务教育经费保障机制不断完善，义务教育教师绩效工资制度开始实施，教育国际合作交流全面推进。 教育事业发展推动我国人力资源开发水平迈上新台阶，职业教育和高等教育输送了近 6000 万名毕业生，15 岁以上人口平均受教育年限达到 9 年，有知识有文化的年轻一代XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 15 成为新增劳动力的主体。 我国教育实现了从人口大国向人力资源大国的转变，迈上由大到强的历史新征程。 2020 年，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，发布了 《教育规划纲要》，指明了教育事业科学发展的方向，描绘了教育改革发展的宏伟蓝图。 全国上下积极贯彻《教育规划纲要》，相继启动实施一系列国家教育体制改革试点和重大教育工程项目，完善了公共教育投入的保障机制，出台了若干重大教育政策，各级党委政府更加重视教育，社会各界更加关心支持教育，广大教职员工以更加饱满的热情投身于教育事业，开启了教育改革发展全新的历史篇章。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是贯彻落实《教育规划纲要》的关键五年。 教育改革与发展面临着前所 未有的机遇和挑战。 从现代化建设的要求看，经济社会发展对教育和人才的需求发生了深刻的变化。 以加快转变经济发展方式为主线，推进经济结构战略性调整、建立现代产业体系，推进资源节约型、环境友好型社会建设，迫切需要进一步提高劳动者素质，调整人才培养结构，增加应用型、技能型、复合型人才的供给。 面对当今世界的大发展大调整大变革和科技创新的新突破，迎接日益加剧的全球人才、科技和教育竞争，迫切需要全面提高教育质量，加快拔尖创新人才的培养，提高高等学校的自主创新能力，推动“中国制造”向“中国创造”转变。 把保障和改善民生作为加 快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，全面加XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 16 强社会建设，迫切需要进一步完善基本公共教育服务体系，更加有力地推进教育公平。 深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强社会主义核心价值体系建设，迫切需要全面加强青少年思想道德教育，充分发挥教育的文化传承创新作用，增强我国文化软实力和中华文化影响力。 总之，推进社会主义现代化，科技是关键，人才是核心，教育是基础。 从教育发展看，我国已进入了加快建设教育强国和人力资源强国的历史新阶段。 到 2020 年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列 ，必须在“十二五”时期奠定坚实的制度基础、人才基础和条件基础。 教育要发展，根本靠改革。 推进教育科学发展迫切要求把重大教育制度的改革创新作为着力点，改变一切不利于教育科学发展的观念和体制机制，积极引领教育的变革和转型。 教育要发展，关键在人才。 提高教育现代化水平迫切要求把加强教师队伍建设摆在教育工作全局的突出位置，切实加强教师专业化建设，培养和造就一批杰出的教育家。 教育要发展，条件是基础。 办一流教育、出一流人才迫切需要加大对关键领域和薄弱环节的投入，不断提高各级各类学校信息化、现代化水平，增强教育的发展实力，为建设教育强国奠定坚实的物质基础。 人力资本投资是回报率最高的投资，往往能改变一个人、一个家庭的命运，也是促进就业、增加收入的根本所在，事关人民福祉。 教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，必将加倍回报于经济社会发展。 教育关系国计民生，关系民族未来。 “十二五”时期，XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 17 必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，克服当前教育存在的突出问题和困难，推动教育优先发展、科学发展，使教育更加符合建设中国特色社会主义对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望，更加符合时代发展的潮流。 “十二五”时期教 育改革发展的总体目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为到 2020 年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列奠定坚实基础。 《国家教育事业发展第十二个五年规划》中明确指出“按照基本公共服务普及普惠的要求，巩固城乡免费九年义务教育，促进义务教育均衡发展”。 地方政策 百年大计，教育为本。 教育是民族振兴的基石，是促进经济社会发展的重要基础，是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。 教育涉及千家万户，惠及 子孙后代，关系广大人民群众的切身利益。 全面建设小康社会、推进中原经济区建设、加快实现中原崛起湖北振兴，关键在人才，根本在教育。 教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。 面对机遇和挑战，必须清醒地认识到，我省教育事业改革和发展面临一些深层次矛盾和问题：教育结构布局不尽合理，学前教育比较薄弱，义务教育发展还不均衡 ,省属高校发展需要加强；素质教育深入推进困难，中小学生课业负担过重；学生适XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 18 应社会和就业创业能力不够强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学 活力不足；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实；教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。 面对新形势新任务，要牢牢把握湖北阶段性特征，紧紧抓住重要战略机遇，服务全面建设小康社会，优先发展教育事业，加快建设教育强省，实现湖北的振兴崛起。 按照“省级统筹、以县为主、试点先行、整体推进”的要求，继续实施“义务教育学校标准化建设工程”、“义务教育教师队伍建设工程”、“义务教育教学质量提高工程”、“义务教育学生关爱工程”， 健全督导评估机制和投入保障机制，全面推进义务教育均衡发展行动计划。 坚持“以县为 主”的管理体制，稳步提高义务教育保障水平。 加大财政转移支付力度，扶持农村、欠发达地区发展义务教育。 合理规划布局，加快推进薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡配备教师、设备、图书、校舍等资源。 探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学形式，促进优质教育资源共建共享。 加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，促进县（区）域内城乡教育均衡发展。 努力缩小区域差距，加大对贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区对口支援欠 发达地区。 坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。 推动形成政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。 加强农村寄宿制学校建设，优先满XXX“全面改薄”建设项目 可行性研究报告 19 足留守儿童住宿需求。 开展义务教育均衡发展示范县（市、区）创建活动。 根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则，未来五年，我省共规划 亿元的建设任务。 从县级层面看，除武汉市 8 个中心城区办学条件较好，没有改薄任务外，其他 105个县（市、区）均纳入改薄范围，实行全面改薄，其中中央资金支持四大集中连片贫困 地区、一类革命老区、参西地区共 48 个县（市），省级资金支持其他 57 个县（市、区）；从学校层面看，全省义务教育学校 7759所，纳入全面改薄规划 5597 所，占 %。 具体建设任务是：拟安排资金 亿元，改造校舍 万平方米；拟安排资金 亿元，购置。