建筑节能改造可行性研究报告

建筑节能改造可行性研究报告内容摘要：

山西新星项目管理有限责任公司 8 措施， 与 现今提倡的节能 型 社会改善 热工 环境 ，提倡 以人为本的 生活 环境有一定差距。 在传统供热系统中，用户处于被动状态，室内温度由供热单位进行调节，这种单一调节不能满足用户的不同需要。 实施供热计量就可以满足用户根据自身要求，利用室内温度控制装置（如暖气温控阀）在一定温度范围内自主调节所需室温。 供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。 目前怀仁县集中供热已基本覆盖城区内的大部分区域， 分户计量的基础已实现，但还没有采取较合理的热力计量方法。 该项目通过对既有建筑 实行外墙保温、门窗节能改造、屋面平改坡和 安装 热量表和远传通讯系统设备 ， 改变 怀仁县 节能改造未达标的现 状。 二、项目 建设 背景 从建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》到贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出 了 “ 深化供热体制改革，实行供热计量收费 ” 的要求，而且为了 进一步推进供热计量改革 ， 下发关于组织开展供热计量改革示范城 市工作的通知； 据统计 ，我国累计约有十几亿平方米的新建建筑达 不到热计量收费的要求，无法实施按实际使用热量收费，造成 “ 节能建筑不节能，用户节能不省钱 ”。 用户家中无人也不关暖气（或者是没有办法关）、开窗散热等现象仍然十分普遍，用户没有节能的积极性。 按照国务院《节能减排综合性方案》的要求， “ 十 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（一期） 山西新星项目管理有限责任公司 9 二 五 ” 期间，全国节约 亿吨标准煤，建筑节能要完成 1 亿吨标准煤，占 40％，其中北方采暖地区既有建筑热计量和节能改造节约1600 万吨标准煤。 在建筑节能中，供热采暖节能必须承担至少三分之一的任务指标。 而目前，北方地区供热采暖能耗 高、比重大。 据统计，全国目前供热采暖耗能全年约为 亿吨标准煤，占全社会总能耗的 10％，北方地区约占总能耗的 20％。 北方地区城镇既有建筑 65 亿平方米，集中供热 亿平方米，其中大部分为非节能建筑，平均耗能是气候相近发达国家的 2～ 3 倍。 目前 供热采暖能耗高， 建筑 外墙、门窗、屋顶 保温性差。 同时缺乏计量和温控装置 ，不能及时准确计量消耗量也 是主要原因，导致热浪费 15%～ 30%左右。 推进 既有 建筑物节能改造工程和 供热计量改革可以提高供热效率和用户行为的积极性，直接降低供热能耗。 推进供热计量改革，实行按用热量计量 收费，是检验建筑是否节能的最直观、最有效的手段。 如果建筑的耗热量没有超过耗热指标就是合格的节能建筑，反之就是不合格的节能建筑。 实施供热计量后，提高收费率新建建筑热计量欠账至少可以控制在 5％以下。 这样，推进供热计量改革，不仅可以有效解决新建热计量欠账的问题，而且还可以大幅度提高节能建筑达标率。 项目建设背景 为加快建设资源节约型、环境友好型社会，认真贯彻落实国家、省、市有关建筑节能改造要求，顺利完成 怀仁 县 2020年既有居住建筑供热计量及节能改造任务， 怀仁县 经过多年认真探索，已建立了 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（一期） 山西新星项目管理有限责任公司 10 从设计、施工、验收到运行 管理的一整套的 节能改造和 供热计量监管机制， 当地政府支持， 对供热系统进行节能改造。 实行计量收费后，大多数用户 可以有效 节省热费， 老百姓 得了实惠。 通过全国 各地实践证明，供热计量改革节能效果明显。 实施热计量并进行按热量收费后，促进了供热、用热双方节能，供热单位能耗指标大幅度下降，可以实现供热系统节能 20％以上。 在实施热计量改革的地区，70％左右居民通过行为节能节省了热费支出， 节能改造达到了预计的效果， 热计量改革得到了居民的支持。 目前，供热计量技术已经成熟，户用热量表加恒温控制阀，楼栋计量表等各种计量方式在我国经过 长期、一定范围的试验，已取得成功，具备了全面推广的条件。 项目指导思想 遵循设计图纸、工程变更、施工规范、技术规程、验收标准的原则编写主要工序，施工方法，严格按设计图纸及工程变更要求，执行现行施工规范、规程及验收标准，以确保工程质量。 坚持实事求是的原则 在制定本项目具体的实施方案过程中，充分研究分析工程的特点、难点，坚持“科学组织、合理安排、均衡生产、确保优质”的原则，实事求是，高效地完成本分项工程的施工任务。 坚持专业化作业与综合管理相结合的原则 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（一期） 山西新星项目管理有限责任公司 11 在组织施工方面，以专业队伍为组成形式，充分发挥专业人 员和先进优良设备的优势，同时采取先进科学的综合管理手段，以达到整体优化目的。 坚持严格贯彻执行质量管理体系标准的原则 质量控制严格贯彻执行 ISO9001— 2020 国际质量管理体系标准要求，项目施工过程控制以及过程的监视和测量，确保工程质量、工期、安全文明等各项指标达到规定目标要求。 节能改造的目的不仅仅是 推进城镇供热体制改革， 更是 在保证怀仁县 既有 建筑 使用安全和经济运行，合理利用能源，在提高 供热质量、改革收费制度的同时， 切 实 实 现节能降耗。 室温调控等节能控制技术是热计量的重要前提条件，也是体现热计量节能效果的 基本手段。 《中华人民共和国节约能源法》第三十八条规定：国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。 新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。 因此，本 项目 以实现分户热计量为出发点，在规定热计量方式、计量器具和施工要求的同时，也规定了相应的 节能控制技术。 节能改造 基本规定 （ 1）节能 根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，既有建筑的节能改造应当按照规定安装用热计量装置。 目前很多项目只是预留了计 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（一期） 山西新星项目管理有限责任公司 12 量表的安装位置， 没有真正具备热计量的条件，所以 本项目针对怀仁县 教师苑小区、新华苑小区、工商局家属楼、云馨花园小区 建筑物 安装热量计量仪表，以推动热计量工作的实现。 （ 2）结算 供热企业和终端用户间的热量结算，应以热量表作为 主要 结 算依据。 用于结算的热量表应符合相关国家产品标准，且计量检定证书应在检定的有效期内。 （ 3）计量 《中华人民共和国计量法》等九条规定：县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工 作计量器具，实行强制检定。 未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。 实行强制检定的工作计量器具的目录和管理方法，由国务院制定。 其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。 依据《计量法》规定，用于热量结算点的热量表应该实行首检和周期性强制检定，不设置于热量结算点的热量表和热量分摊仪表如散热器热分配计应按照产品标准，具备合格证书和型式检验证书。 （ 4）技术要求 节能改造 和热计量 工作应采用技术和管理手段，不能一味为了供 热节能、而牺牲了室内热舒适度，甚至造成室温不达标。 当然， 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（一期） 山西新星项目管理有限责任公司 13 室内温度过高是不合理的，在改造中没有必要保持原来过高的室温。 三 、 项目建设的必要性 供暖按热量计量收费是推动建筑节能工作的原动力之一 多数数据显示，全国按节能标准建成的节能建筑 非常少，甚至一部分节能建筑连 30%的节能标准都没有实现。 其主要原因就是按面积收费的供暖收费制度不合理造成的，因为按面积收费，无法调动人们的供暖节能意识，同时也没有供暖节能的技术手段。 在 怀仁县，每年供暖费 是 一笔不小的 开支。 如果供暖按热量计量收费，用户自己购买所用热量，那么买 房时 ，用户才会考虑选择保温好、调温方便的节能住宅。 房地产商也才愿意开发节能住宅。 所以说，只有实现了供暖按热量计量收费，才能使现在建成的节能建筑真正产生节能的效果，才能推动节能建筑的普及和发展。 供暖按热量计量收费可以大量节约能源 实现计量按热量收费后，可以从四个途径节能： （ 1） 调动用户节能意识，实现节能。 （ 2） 低负荷时采用质量并调、降低循环水泵能耗。 （ 3） 利用 温 控阀，充分利用室内自然得热。 根据发达国家的经验，实行按热量计量收费可以节能 20～ 30%。 然而，从我国能源消耗过高的低起点来看，随着热量计 量收费带动行业的整体进步、管理和技术水平不断提高，相信按热量计量收费可以节省更多能源。 怀仁县 2020 年既有居住建筑节能改造工程（。