20xx年山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告

20xx年山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告内容摘要：

设的背景和必要性 （一）政策背景分析 为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通、从地头到餐桌的“菜篮子”工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。 目前 ，中国的农副产品产业面临的主要问题已转向如何彻底解决农副产品的食品安全问题、如何 切实提高农副产品流通效率降低物流成本问题、如何实现农副产品产业的优化布局整体协调发展，从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。 对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策上强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境，并针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。 中央政策背景 在 2020 年 国家 发改 委、 原 国家经贸委、农业部、财政部、中国人民银行和国家工商总局联合下发 的 《关于加快农产品流通设施 建设的若干意见》 中 提出，农产品流通设施建设的目标是：完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场；积极发展连锁超山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 11 市、直销配送等新型流通组织；加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系；改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制，建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。 建设的重点是要完善现有市场的功能，提高市场档次，搞好全国骨干批发市场建设 等几方面，从根本上提高我国农产品流通的组织化程度。 为了 进一步 完善商品市场体系、 提高我国流通行业的整体竞争力 的高度，国家商业主管部门也相继制定和颁布了 《流通标准 “十一五 ” 发展规划》 、 《流通业改革发展纲要》 、 《全国商品市场体系建设纲要》 、 《关于促进我国现代物流业发展的意见》等一系列重要文件和指导性政策。 政策指出要 大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。 加大对农产品批发市场建设的支持力度，更好地发挥农产品流通的主渠道作用。 鼓励 农产品 批发市场应向上下游延伸经营链条。 一方面建立农产品基地，发展专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送 —— 销售 —— 消费的有机链条。 在 2020 年国务院下发的《国务院关于促进流通业发展的若干意见》中指出，国家将加大改革力度，继续推进国有流通企业改组改制，并将妥善安置职工，降低国有流通企业改革成本。 国家将继续加快大型流通企业集团的培育，提高流通企业竞争能力。 加快创新步伐，推进连锁经营，提高流通现代化水山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 12 平。 加强流通基础设施建设，加大流通基础设施建设投入力度，建 立健全流通领域公共信息服务体系。 国家将积极培育统一大市场，打破地区封锁，建立和完善农村流通体系。 2020 年，十一届全国人大常委会第五次会议分组审议了《食品安全法》，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在审议时指出：构建全面高效协调的食品安全体系需要从六个方面入手：一要理顺管理体制，建立职权明晰、合理行政、程序得当、高效便民的监督体系；二要对“从农田到餐桌”的各环节全过程、全方位、全天候（ 24 小时）、全地域实施全面监管；三要健全信息披露机制和食品安全信用体系；四要推行更加严格的食品生产企业的市场准入 制度，形成一套食品质量安全市场准入体系；五要实行更加严格的食品安全官员问责制；六要充分发挥行业协会、特别是消费者协会等中介组织以及大众传媒的作用，强化舆论监督和社会公众监督。 地方政策 背景 《山西省农业发展“十一五”规划》中指出，要以深化“无公害食品行动计划”为主线，通过加快农产品标准化生产能力、农业投入品监管能力、农产品质量安全例行监测能力、农产品质量安全追溯能力和农产品质量安全技术监管能力建设，力争在较短时间内全面提升农产品质量安全管理能力和水平。 实施农产品产地批发市场工程，重点突出产地批发市场基础 设施和质量检测设施建设，建立大中小配套、布局合理、功能齐全、交易方式先进、与国内外市场紧密联结、统一开放、山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 13 极具活力的市场体系。 在 2020 年《山西省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》中指出，支持市场完善仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统 ， 建立统一高效的鲜活农产品绿色通道 ， 发展以农产品物流配送中心和农产品生鲜连锁超市为代表的新型农产品流通方式。 2020 年，山西省商务部又再次强调， 为切实做好 山西 省农产 品批发市场和农贸市场的建设和改造，加快农产品现代流通体系建设，保障城乡居民 “菜篮子 ”安全， 山西 省将加快实施 “双百市场工程 ”。 山西省 将逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，不断降低流通成本，减少农产品损耗，拓宽流通渠道，解决农产品 “卖难 ”问题，促进农民增收，促进农村发展。 同时，为积极落实 “双百市场工程 ”的各项扶持政策， 山西 省商务厅要求各级商务、财政部门，协调相关部门落实农产品批发市场用地比照工业用地等政策，引导金融机构加大信贷支持力度，采取措施吸引社会资金投入农产品流通基础设施 建设，推动 “双百市场工程 ”取得更大的成效。 建设晋中市 太谷县 绿色有机农产品流通体系符合国家和地方政策的 要求 ，是积极响应国家和地方政策的体现。 山西正林农资连锁超市有限公司资金及技术雄厚，在其领导下发展本项目容易成功，项目实施以后，必将大力提升 晋中市农副产品 的山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 14 物流 水平，为 山西省农副产品物流业 产业化建设起到示范作用。 （二）项目区社会经济状况 太谷县 辖 3 镇 6 乡 198 个行政村，总面积 平方公里，总人口 ，农业人口 21 万人。 全县总耕地面积 43 万亩，年粮食产量达到 亿公斤。 蔬菜种植面积 22 万亩左 右， 2020 年全县蔬菜产量达到 85 万吨，产值达 亿元。 太谷县获得 “中国红枣之乡 ”称号，到目前全县红枣种植面积近 30 万亩， 2020 年产量 2200 万公斤，产值12200 万元。 红枣成为太谷县农业支柱产品。 畜牧业方面已形成规模养殖小区 206 个，猪年饲养量 38 万头，鸡年饲养量 300万只，产蛋 3700 万公斤。 2020 年，全县国内生产总值达 亿元，年均增幅达%，人均 GDP达 9490 元，财政收入达 ，年均增幅达 %；全社会固定资产投资五年累计完成 亿元，年均增长 %； 居民储蓄存款余额达 ，农民人均纯收入达 4185 元，城镇居民人均可支配收入达 7650 元，比 2020 年净增 4090 元。 （三）本行业及关联产业发展现状 目前，太谷县城内仅有一座占地面积不足 10 亩的小型农产品 批发 市场。 由于场地小，规模小，街道狭小，交通进出困难，周边已被住宅群所包围，没有发展的余地，难以承担太谷县蔬菜、水果、农产品产地集散市场的业务。 农业的发展，农山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 15 产品的丰产，使得如何疏通销售渠道，架设沟通农民与消费者之间的桥梁，成为摆在当地政府和老百姓面前急需尽快解决的一个重要课题。 为了加强蔬菜、水果 市场体系建设，建立稳定的产销联系，搞好蔬菜产品流通，引导农业结构调整，促进农业增效、农民增收，做大做强该县的蔬菜、水果产业，在经过对山东、河北、北京及省内太原桥西菜市场、清除小武蔬菜批发市场、新绛蔬菜批发市场的考察调研后， 山西 正林农资连锁超市有限公司决定利用多年从事农资产品的经验优势， 建设 山西金谷绿色有机 农产品 流通体系 ， 从而在晋中地区形成一个 山西省内最大的农产品产地 集散 市场 ，使太谷县及周边地区的蔬菜不仅能够走向全国，而且争取走向世界。 （四）项目建设的必要性 项目的建成将带动太谷县农产品的生产，增加农民收入 ，更重要的是能实现一下功能。 保证农产品质量，提高企业竞争力 多宝鱼、三聚氰胺等事件对农产品市场造成的影响再次说明，在人们对健康消费和食品安全高度重视的今天，谁拥有高质量的绿色安全产品谁就会拥有广阔的市场。 保证农产品质量已成为批发市场的核心竞争力，必须做到：通过完善索证索票，购销台账制度，建立商品可追溯体系；通过检验检测、科学的贮运保鲜以及不合格食品退市制度，保证绿色安全农产品山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 16 质量安全；通过建立经销商信用档案管理体系，创建信用企业，督促经销商诚信经营，使企业在竞争中占据有力地位。 合理引导生产， 缓解 农产品过剩 以市场为龙头，市场连基地、基地带农户的农业产业化经营模式 能合理引导农民生产 ， 有效缓解农产品过剩的现状。 由于批发市场既是各类农产品的交易中心，又是集散中心，奠定了它具有丰富的信息资源以及广泛的经营渠道和广大的客户（农户），同时批发市场配备的储运加工和多种服务功能，使得批发市场可以择优选配 “ 订单 ” 来安排 “ 产单 ” ，从而起到了调整和优化农产品结构与生产布局，引导农民按市场需求进行生产，防止出现盲目种植导致的 “ 货贱伤农 ” 事件，因此它可以有效地引导生产，调节供需，缓解农产品区域性、季节性和结构性过剩的矛盾。 运用系统工程，提高流通体系管理水平 运用系统工程进行管理，用科技手段实现管理现代化。 对各个环节建立操作流程、操作方法的标准，制定各环节具体的操作、监督、控制等程序，加强人员的培训和上岗资格管理，明确责权，落实各个环节的制度建设，积极采用先进技术，使管理切实合理、有序、有效进行，做到管理的标准化、程序化、制度化，提高效率。 山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 17 引进先进物流体系，完善市场服务功能 绿色 有机 农产品流通体系的建立，不但具有集散功能、价格形成功能、检疫检测功能、拍卖功能、电子结算功能，还具有运输、预处理、配送、信息提供、咨询等 服务功能。 第三代批发市场十分重视市场功能的完善，尽可能为二级批发商、零售商以及集团购买型客户提供一站式采购服务。 规范市场，降低交易成本 绿色有机农产品流通体系中的农产品批发市场 是商家聚集的地方，信息流集中，市场功能完善，市场规则健全，管理手段先进，便于大宗商品的聚散，它以相对小的场地进行较大数量的商品交易，可以大大地降低交易成本和市场管理成本。 延伸产业链，建设流通大市场 晋中市虽然是山西省的 农产品 生产基地，但 农产品 流通市场的建设却相对缓慢。 近年来各地均建设了规模不等的 农产品批发市场，但仍处于初级 阶段，规模小，设施简陋，信息量少，没有形成真正意义上的大型产地集散市场和流通体系。 本项目的建设，可形成晋中市 农产品 产销的大流通体系，促进该地区 农产品 尽早进入国内外大的流通环节。 综上所述， 将 晋中市 农产品 生产大县 —— 太谷县 打造成 一个功能 齐全 、 服务 一流的 绿色有机农产品流通体系，并将其建成山西省内最大的农产品产地集散市场 是必要且迫切的。 山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告 18 三、承办单位概况 （一） 概况 项目 建设单位 —— 山西 正林农资连锁超市有限公司 于 1992年 成立有限责任公司，注册资金 500 万元， 是一家以化肥经营为主的民营农资企业。 2020 年迁址于 太谷县的胡村北 108 国道旁，占地面积 33300 ㎡ （ 50 亩 ） ，总建筑面积 15600 ㎡ ，仓库面积 15000 ㎡ ，最大库容量 50000 吨。 固定资产总值 1300 万元。 年经营国内外 50 多个厂家 100 多个品牌的化肥，年销售量为 13 万吨。 销售网点 300 多个，产品销售市场以太谷为中心，北到太原市各郊县区，南到灵石、介休及临汾地区各县，东至阳泉、昔阳、武乡、长治，西到黄河对岸的陕西榆林地区。 目前，公司固定员工 58 人，外采人员和厂家长驻销售人员12 人。 常年固定物流配送车辆 20 多部，装卸工 20 多个。 公司从原大型国营企业、山西农 业大学、山西省农科院聘请企业管理和技术指导专业人材。 2020 年通过了 ISO9001 国际质量体系认证，并获得中国农业银行山西省分行授予的 AA 级信用度企业； 2020 年被选入了商务部“万村千乡市场工程”优秀试点企业；被省物价局授予“价格诚信单位”；成为晋中市政府指定的化肥淡季储备企业； 2020 年成为晋中市农业产业化重点龙头企业； 2020 年又被山西省科普惠农计划领导小组办公室推荐为山西科普惠农十佳农资企业；被中国科协和财政局评为“全国科普惠农兴村先进单位”，并荣获“十强农村科普示范基地”荣誉山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体。