幼儿园ppp项目竞争性磋商文件_图文

幼儿园ppp项目竞争性磋商文件_图文内容摘要：

企图影响中标结果的任何活动； 投标单位以任何方式诋毁其他投标单位； 中标单位不按要求提交中标服务费； 法律、法规规定的其他情况。 八、 承包方式 ： 合作人对幼儿园项目的工程建设、教学器材等其它的投资进行自行投资建设。 承包方式实行经费包干制，费用包括校园财务开支、水电费、易耗玩具、员工工资、劳保、社保、福利奖金、税费、节假日加班费、临时检查应急措施费、招标代理服务费、人身意外保险及各种补贴；费用根据各级考核组考核结果分别按比例实行奖罚制。 详见附件《沂南县城关 实验小学幼儿园 PPP 项目考核细则》。 九、 无论磋商过程与结果如何，采购人与招标代理单位均不口头解释落标原因，所有的响应文件不予退回。 十、解释权 本次磋商的最终解释权为招标代理单位，当对一个问题有多种解释时以招标代理单位的书面解释为准。 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。 19 第三部分 项目说明及磋商需求 报价要求：合作人计划对幼儿园项目的投资报价，投资报价指对幼儿园的工程建设投资、教学器材投资等投资。 一、建设区域： 按 9 个班规模设计 ，幼儿园建筑面积约 2640 平方米，道路、绿化约 1000平方米，占地面积约 亩。 二、 建设内容： 儿童厕所 :每个厕位的平面尺寸为 ，沟槽式槽宽为，两侧用防滑砖；坐式便器高度为。 儿童盥洗池 :高度为 ，宽度为 ，水龙头间距为。 儿童通道 :在儿童安全疏散和经常出入的通道上，不应设有台阶，必要时可设防滑坡道，其坡度不应大于 1∶ 12。 楼房建筑的楼梯、扶手、栏杆和踏步应符合以 下规定 :楼梯除设成人扶手外，应在靠墙壁一侧设儿童扶手，其高度不应大于 ；楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于 ，当楼梯井净宽度大于 时，必须采取安全措施；楼梯踏步的高度不应大于 ，宽度不应小于 ；室外安全疏散楼梯应有防滑措施。 楼房走廊宽度应符合下列标准：教学生活用房双面布房的不小于 米，单面布房的不小于 米；服务供应用房双面布房的不小于 米，单面布房的不小于 米。 儿童活动用房宜为暖性、弹性地面，卫生间应为易清洗、不渗水并防滑的地面；幼儿经常出入的门 宜平滑、无棱角，在适宜处设儿童专用拉手，不应设门坎和弹簧门。 活动室、寝室、音体活动室应设双扇平开门，其宽度不应小于。 疏散通道中不应使用转门、弹簧门和推拉门。 20 活动室、音体室的窗台距地面高度不宜大于 ，距地面 内不设平开窗；阳台、屋顶平台的护栏净高不应小于 ，护栏宜采用垂直线饰，其净空距离不应大于。 儿童经常接触的 以下的室内墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。 建筑防火和抗震设防等必须符合 国家现行的有关设计规范和强制性标准。 三、合作方式： 采取 PPP 模式中建设 运营 移交方式，采购人将现有土地划拨给中标单位使用， 按要求所需工程及设施由中标单位负责投资建设。 合同期内， 学生按月支付学费，沂南县人民政府授权界湖街道办事处根据项目公司实际运营和服务考核情况给予项目公司进行监督。 四、约定事项： 项目采购人的权利与义务 协调幼儿园项目公司与相关政府部门的关系，协助其完成幼儿园运营服务的相关审批工作。 项目采购人及政府其他有关部门有权按照相关规定对幼儿园项目公司进行监管，但不应不合理地干预 项目的正常运营和维护。 在合作运营期内，如出现安全事故，经鉴定属于幼儿园项目公司及其工作人员负主要责任的，项目采购人有权依据事故责任认定书要求幼儿园项目公司进行整改并要求幼儿园项目公司承担全部赔偿责任，事故较为严重则终止协议。 幼儿园项目公司的权利与义务 在项目采购人及其他政府部门的监督下，幼儿园项目公司应及时完成符合国家及山东省相关政策规定的校园建设工作。 幼儿园项目公司应按照 21 项目采购人及相关政府部门的规定，保证足够的符合要求的教师人员、及管理人员，并及时备案。 在项目采购人的协助下，幼儿园项目公司应及时与接受管理保障幼儿园正常管理。 第四部分 公开唱价、评审、中标 一、 磋商小组 采购人 代表和评审专家共 5 人单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。 采购人 不得以评审专家身份参加本部门或本单位磋商项目的评审。 磋商中心人员不得参加本机构代理的磋商项目的评审。 ： 确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的投标单位名单中确定不少于 3 家的投标单位参加磋商；审查投标单位的响应文件并作出评价；要求投标单位解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、磋商小 组在评审过程中发现的投标单位的违法违规行为。 ： 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、磋商小组答复投标单位提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 二、磋商程序、内容 ，并根据磋商文件规定的程序、评定中标的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的投标单位进行磋商。 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关投标单位。 22 商小 组所有成 员应当集中与单一投标单位分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标单位平等的磋商机会。 、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标单位对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。 投标单位的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求投标单位澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。 投标单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的 ，应当附法定代表人授权书。 投标单位为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 ，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标单位。 投标单位应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法定代 表人授权书。 ，磋商小组将要求所有继续参加磋商的投标单位在规定时间内提交最后报价。 三、确定中标候选人 23 “公平、公正、择优”为本次磋商的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标单位。 评定的标准和方法 本次 评定的标准和方法 采用综合评分法。 在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最终报价的投标单位后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单 位的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选投标单位，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 具体评分细则： 24 评审项目 分值 评标要点及说明 报价得分 30 分 本项目磋商基准价为 万元。 投标单位报价时均不得低于磋商基准价，否则将被视为废标。 投标报价高于磋商基准价 5%（含 5%）得 10 分；高于磋商基准价 10%（含 10%）得 20 分；高于磋商基准价 20%以上（含20%）得 30 分；最高得 30 分。 综合评定得分 70 分 内容 分值 说明 根据实施方提出的技术要求，结合实际情况，制定运行管理方案。 40 投标人提报的方案是否完整、可行、适用，时间安排、工作计划、详细的可行性服务方案、完整的项目组织管理措施及服务保障措施，对项目的认识和重点难点分析等情况由评委分别进行打分： ①综合说明，质量、安全文明施工目标（ 05分）； ②施工中降低工程造价的主要措施；（ 05分）； ③施工过程中关于采用新技术、新材料、新工艺、新设备能够明显提高工程质量和降低运行成本，如合格得（ 0－ 3 分），如优秀得（ 4－ 5 分），否则不 得 分； ④工程投入的主要物资和施工机械设备 情况、主要施工机械进场计划（ 05 分）； ⑤劳动力安排计划（ 0－ 5 分）； ⑥确保工程质量的技术组织措施（ 05 分）； ⑦确保安全生产的技术组织措施（ 0－ 5 分）； ⑧确保文明施工的技术组织措施（ 0－ 5 分）； 信誉、履行合同能力 10 由评委根据各投标企业的社会信誉、企业认证、履行合同所需专业技术能力及设备等内容进行评价。 业绩 10 由评委根据各投标单位提供的已完成的同类项目业绩进行打分。 (一份业绩得 2 分 ) 服务承诺 10 是否合理并满足磋商文件要求，为建设好本工程，投标单位向采购单位提供的各项 服务。 25 四、确定中标单位 采购人从评审报告提出的中标候选单位中，按照排序由高到低的原则确定中标投标单位，也可以书面授权磋商小组直接确定中标投标单位。 采购人逾期未确定中标投标单位且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的投标单位为中标投标单位。 并将结果通知所有参加磋商的未中标的投标单位。 五、评审纪律 评审是磋商工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。 磋商小组将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标单位。 所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 评审人员不得接受或参加投标单位或与报价有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。 评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对采购人、招标代理单位及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消报价资格。 为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与投标单位或中标结果有利害关系的人进行私下接触。 在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将 评审情况扩散出磋商小组以外。 评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评审成员随后发表意见。 评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交招标代理单位，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向投标单位或其他单位提供。 磋商小组对各投标单位的商业秘密予以保密。 26 磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 1在整个评审过程中，投标单位企图影响磋商结果的任何活动，可能导致其报价失败。 如有违法行为，将依法追 究其法律责任。 第五部分 授予合同 一、授予合同前调整货物数量的权力 采购人在授予合同前，有权在法定范围内对服务内容进行适当调整并按实际数量据实结算。 二、签订合同 中标人向代理机构缴纳中标服务费后，领取中标通知书与采购人签订合同。 如有特别约定的，从其约定。 合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。 磋商文件、响应文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。 违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 27 第六部分 合同参考范本 沂南县城关实验小学幼儿园PPP 项目 合作方采购 合作运营协议 （草签） 二〇一五年 X 月 28 草签说明 本协议由沂南县人民政府界湖街道办事处（下称“界湖街道办事处”）与 （下称“有限公司”）于 2020 年 月 日草签，双方并作以下说明： 本协议草签后，有限公司应按照单一来源文件所确认的事项成立项目公司。 项目公司成立后，幼儿园项目有限公司应促使项目公司与界湖街道办事处正式签署协议。 《合作运营 协议》正式文本将依据草签文本及谈判备忘录最终确定。 若幼儿园项目有限公司未能按本协议规定成立项目公司或项目公司未能按本协议规定正式签署《合作运营协议》，界湖街道办事处对幼儿园项目有限公司的授标自动失效，有限公司所交纳的保证金将被。