工业化建筑pc构件生产基地建设项目可行性分析报告

工业化建筑pc构件生产基地建设项目可行性分析报告内容摘要：

生产效率低，还直接带来能耗高，环保效益差，质量性能差等问题。 同时随着城市化 进程的加快，大量 农村人口涌入城市，住房供应危机凸显；劳动力成本的不断增加，这些因素都急需在中国大力发展建筑工业化。 通过对发达国家的建筑工业化的发展经验及中国现阶段宏观形势分析，在中国，住宅工业化将是一种大趋势，我们国家的住宅工业化市场空间很大，建筑工厂化是建筑业发展必然。 国外现代建筑工业化技术发展趋势与水平 国外的住宅工业化主要是在第二次世界大战后发展起来的，一方面住宅需求巨大，劳 动力短缺，落后的建筑业生产方式不能适应大规模建设需求，另一方面 20 世纪 50 年代后各国经济的恢复与发展、技 术水平的不断提高为建筑工业化提供了坚实的经济与技术基础。 在发展建筑工业化的过程中，各国按照各自的特点，选择不同的道路和方法。 （ 1）欧洲 欧洲许多国家由于受到第二次世界大战的严重创伤， 20 世纪五六十年代对住宅的需求非常大。 这些国家为了解决居住问题，采取工业化生产的方式 (主要是预制装配式 )建 造了大量的住宅，并形成了一批完整的住宅建筑体系。 其中苏联和东欧实行计划经济， 国家成片规划建设住宅区，大量的预制工厂使建筑的生产速度大大提高，以成片建设装 配式大板建筑为主的工业化建筑模式和体系延续至今。 英、法等西欧资 本主义发达国家 在五六十年代也重点发展装配式大板建筑，而且有些厂商生产自己的专用体系。 住宅建 设不仅解决了战后居民的居住问题，而且对这些国家六七十年代的经济腾飞起到了巨大 的推动作用。 进入 80 年代以后，由于居住问题基本解决，这些国家的建筑产业化发展 速度放慢，建设转向注重建筑的功能与个性化。 瑞典从 20 世纪 50 年代开始在法国的影响下推行建第 2章 项目背景和发展概况 筑工业化政策。 并由民间企业开发了大型混凝土预制板的工业化体系，以后大力发展以通用部件为基础的通用体系。 目前瑞典的新建住宅中，采用通用部件的住宅占 80％以上。 有人说“瑞典也许是 世界上工业化住宅最发达的国家。 ”瑞典建筑工业 化特点归结为以下几点：在比较完善的标准体系基础上发展通用部件；独户住宅建造工业十分发达；政府推动住宅建筑工业化的手段主要是标准化和贷款制度；住宅建设合作组织起着重要作用。 丹麦是世界上第一个将模数法制化的国家，国际标准化组织的 ISO 模数协调标准就是以丹麦标准为蓝本的。 丹麦推行建筑工业化的途径是开发以采用“产 品目录设计”为中心的通用体系，同时比较注意在通用化的基础上实现多样化。 法国是世界上推行建筑工业化最早的国家之一。 从 20 世纪 5070 年代走过了一条以 全装配式 大板和工具式模板现浇工艺为标准的建筑工业化道路，有人把它称为“第一代建筑工业 化”。 法国建筑工业化的特点为：一是以推广“构造体系 作为向通用建筑体系过渡的一 种手段；二是推行构件生产与施工分离的原则，发展面向全行业的通用构配件的商品生产。 （ 2）北美 目前，美国的住宅建筑市场发展比较完善，住宅构件和部品的商品化、集成化的程度很高，各种施工机械、设备、仪器等的租赁业也很发达，混凝土的商品化程度达 84％，各种技术服务的专业化、社会化程度很高。 由于美国受第二次世界大战影响较小，因此住宅建筑并未走欧洲国 家大规模预制装配化的道路，而是注重于住宅的个性化、多样化。 北美工业化住宅在管理机制上较为先进，工程设计、构件制作、部品配套、施工安装一般由同一家建造商独立完成，建造过程环节少，便于把房屋作为最终产品进行整体考虑和 细部完善。 另外，美国的住宅设计较完善，主要表现是设备、设施水平高，注重个性化，具有完善的功能和技术上的合理性。 而加拿大在部品认定和性能测定方面有着先进成熟的经验。 为了满足健康、安全的要求，加拿大对标准化产品广泛实施认定制度。 北美的住宅工业化已经达到了很高的程度和水平。 （ 3）日本 日本的住宅工业化始 于 20 世纪 60 年代初期，当时日本大中城市对住宅的需求急剧增加，而建筑业又明显存在技术人员和操作人员不足的问题。 因此为了减少现场工作量和工作人员，缩短工期，对住宅实行部品化、批量化生产，从而使现场施工操作简单化，提高了质量和效率。 70 年代是日本住宅产业的成熟期，兴起一股住宅工业化热潮，大企业联合组建集团进入住宅产业，在技术上产生了盒子住宅、单元住宅等多种工业化住宅形式，并且为了保证工业化住宅的质量与功能，设立了工业化住宅质量管理优良工厂认定制度。 80 年代中期为了提高工业化住宅体系的质量和功能，设立了工业化住宅 性能认定制度，采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的 15％～ 20％，住宅的质量和性能明显提高。 到 90 年代采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的 25％～ 28％。 目前日本住宅各部分都有通用部件，如无特殊要求，只要将各通用部件组合起来即可。 在日本住宅工业化发展的三十年间，住宅工业造就了一大批成功的大企业集团。 这些企业既有综合性、一体化生产经营的住宅产业集团，也有大规模生产某种制品的专业化大企业。 由于这些企业间的竞争与合作发展，使日本的住宅产业呈现出社 会化，工业化大生产的高水平、大规模、低成本、高效率、综合化与 专业化相结合的格局 第 2章 项目背景和发展概况 相关政策调研结果 国家政策 从宏观层面看，新型建筑工业化产品至少契合了国家的以下产业政策： （ 1）住宅产业化政策 如上所述，住宅产业化是实现住宅产业可持续发展的必由之路，而新型工业化建造方式是实现住宅产业化的关键环节，预制装配式建筑结构是我国新型建筑工业化发展的主流。 早在 1999 年，国务院办公厅转发建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发〔 1999〕 72 号）中指出，“要促进住宅建筑材料、部品的集约化、标准化生产，加快住宅产业发展。 要 十分重视产业布局和规模效益，统筹规划，合理布点，防止重复建设。 住宅建筑材料、部品的生产企业要走强强联合、优势互补的道路，发挥现代工业生产的规模效应，形成行业中的支柱企业，切实提高住宅建筑材料、部品的质量和企业的经济效益”。 同时要加强技术研究，建立住宅技术保障体系，研究适应我国需要的新型结构体系。 建设部 2020 年 6 月 21 日下发《国家住宅产业化基地试行办法》的通知中指出：积极扶持建立国家产业化基地，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥示范、引导和辐射作用。 发展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与建筑体系，满足广大城乡居民对提高住宅的质量、性能和品质的需求。 产业化基地应研发、推广符合居住功能要求的标准化、系列化、配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术，提高自主创 新能力，突破核心技术和关键技术，走出一条科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，提升产业整体技术水平。 住房和城乡建设部 2020 年 7 月 1 日发布的《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中提出促进建筑业向建筑产业现代化转变的方式，以及建筑工人向建筑产业工人转变的方法，同时也提出了对建筑技术能力提升的方向。 推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用。 制定完善有关设计、施工和验收标准，组织编制相应标准设计图集，指导建立标准化部品构件体系。 建立适应 建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度。 鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励政策，培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。 进一步发挥政府投资项目的试点示范引导作用并适时扩大试点范围，积极稳妥推进建筑产业现代化。 近年来，通过各方努力，全国对于住宅产业化的认识正在发生变化，从过去主要关注非结构部品的工业化，更多的转移到了关注主体结构工业化上来。 由建设部委托北方工业大学等所做的研究表明，建筑工业化是住宅产业化实现的基础，推动建 筑工业化对于实现住宅产业和建筑业的可持续发展意义重大。 从建设部住宅产业化促进中心的工作方向上也可以看出，住宅产业化的发展重点已经从过去的部品认证、鼓励全装修等，逐步转向了主体结构预制装配式施工技术的研究和推广。 采用预制装配式技术建造住宅，必须依靠大规模的构件制造基地来提供支持，同时第 2章 项目背景和发展概况 会将装修等部分工作也转移到工厂完成，制造工厂的地位明显提高。 （ 2）新型工业化政策 2020 年 5 月 4 日，住房和城乡建设部发布了《住房和城乡建设部关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》。 在该通知中，提出了建筑产业现代化试点的具体地点和要求。 将辽宁、江苏省和合肥、绍兴市定为建筑产业现代化试点。 通过推行建筑产业现代化工作，研究探讨企业设计、施工、生产等全过程技术、管理模式，完善政府在设计、施工阶段的质量安全监管制度，总结推广成熟的先进技术与管理经验，引导推动建筑产业现代化在全国范围内的发展。 2020 年 2 月 21 日，中共中央国务院发布了《关于加强城市规划建设管理的意见》。 意见指出要发展新型建造方式。 大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。 制定装配式建筑设计、施工和验收规范。 完善部品部件标准，实现建筑部品部件工厂化生产。 鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。 建设国家级装配式建筑生产基地。 加大政策支持力度，力争用10 年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到 30%。 积极稳妥推广钢结构建筑。 在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。 党的十八大报告提出坚定不移地走“新型工业化建筑”。 为此，一定要走新型工业化道路。 根据十八大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：第 一，新的要求和新的目标。 新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资 源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。 这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。 第二，新的物质技术基础。 我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。 这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。 第三，新的 处理各种关系的思路。 要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。 这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。 第四，新的工业化战略。 新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。 必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。 这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。 最近几年，受到经济发展方式转型及 环境、资源约束条件的影响，中央对新型工业化的重视程度在提高，工业与信息化部积极推进各地新型工业化示范基地的建设，取得了良好的效果。 一些原来属于小作坊、手工业生产的产品逐步完成了向大工厂、自动化生产的集中。 材料、装配、食品等领域都出现了一大批新型工业化的制造基地。 我国建筑业发展到现在，虽然产值产量世界第一，但工业化程度很低，大量依靠半手工和现场作业来完成建筑物的生产，与工业化的生产方式相距甚远。 全国很多地方已经意识到了建筑业实现新型工业化转变的重要性，正在扶持一批有实力的企业建设新型建筑第 2章 项目背景和发展概况 工业化产品示范基地。 通过本项目的实施，结合公司的设计、施工资源，可以实现新型建筑工业化在市的落地，符合国家推进新型工业化的目标要求。 （ 3）节能减排政策 我国节能减排形势日益严峻，建筑业的节能减排在整个国民经济中占有重要地位。 很多建材初级产品（水泥、骨料）的生产过程都需要消耗大量资源和能源；房屋建造过程也要消耗大量资源能源，同时排出大量建筑垃圾；建筑物的使用过程能耗更是不言而喻。 采用新型建筑工业化技术，至少可以在以下几个方面体现节能减排： ○ 1 产品生产过程可以吸纳大量固体废弃物，实现生 产过程的“负排放”； ○ 2 为施工过程实现“工业化建造”提供支持，间接实现节能减排； ○ 3 采用复合保温、结构装饰一体化技术，减少建筑物使用过程的能耗； ○ 4 预制构件的重复利用，实现建筑资源可循环。 （ 4）绿色建筑政策 绿色建筑理念在我国已经推行了十几年， 2020 年 9 月建设部“全国绿色建筑创新奖”的启动标志着中国的绿色建筑发展进入了全面发展阶段。 但是由于过去没有实质性的优惠政策，进展不是很 快。 2020 年 4 月 27 日，财政部发布了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确提出对高星级绿色建筑给予财政奖励。 2020 年奖励标准为：二星级绿色建筑 45 元 /平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑 80 元 /平方米。 其中对于住宅产业化也作了要求：“积极推广适合住宅产业化的新型建筑。