天津市农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法

天津市农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法内容摘要：

成移民住宅 280 户；启动实施 2020 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点 11 处，开工建设移民住宅 733 户，年内完成 70%工程量；认真做好村级公益事业建设 “一 事一议 ”财政奖补项目，在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50 个；全面完成 2020 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。 投资 10 亿元，实施城镇基础设施建设项目 36 项，着力抓好四个方面的工作： 一要瞄准国家政策导向搞规划。 积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。 全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成 4 个中心村庄风貌规划， **历史文 化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。 二要强化工程质量进度抓建设。 按照 “新区提速、老城提质、组团开发、整体推进 ”的思路，全力抓好 **开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造 “八大工程 ”20 个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保 3 月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5 月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11 月底前行政 中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。 特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于 5 月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。 三 要整合执法力量抓管理。 推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。 深入开展 “三项创建，六大整治 ”活动（ 即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。 要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。 四要延伸城市公共服务抓村镇建设。 4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目 23 项，稳步推进小城镇提质扩容。 其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇 日常管理，合理控制城镇建设规模。 坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改 2020 户 9 万平方米，进一步改善群众居住条件。 特别是在危改对象确定过程中，要严格按照 “一申二评三核四批 ”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。 坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。 一要突出财政增收加强预算执行。 继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完 善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。 建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现 “双过半 ”，全年突破亿元大关，达到 **万元。 各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。 要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。 严格控制一般性支出和 “三公经费 ”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。 二要突出资金争取狠抓财源建设。 紧紧抓住上级投资导向积 极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8亿元以上，比上年提高10%以上。 加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。 三是突出改革创新加强财政管理。 积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。 加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。 健全预决算公开机制。 认真实施营改增试点。 继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。 加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。 推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。 加强政府性投资项目评审和结算。 进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。 四要突出金融改革破解资金难题。 针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务 “三农 ”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展 “三权 ”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、 严守耕地红线，着力抓好 国土资源管理工作。 按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力。