城市基础设施项目工程报告书

城市基础设施项目工程报告书内容摘要：

1 总论 项目的由来与评价目的 桦甸市位于吉林省中部偏东南，由省直辖，吉林市代管。 改革开放以来，桦甸市的城市面貌发生了巨大变化，城市规模逐渐扩大，城市辐射力，吸引力不断增强，城市化水平进一步提高，已成为我省中东部比较重要的社会、经济、生态环境协调发展的城市。 目前，该地区已形成了人流、物流及信息流的区域集散中心和商品加工基地。 为了适应撤县建市新形势发展需要， 2020 年在桦甸市政府组织下，由吉林省城市规划设计研究院与桦甸市建设局共同协作，于 2020 年末，新编制完成了《桦甸市城市总体规划》（ 20202020），并经吉林省人民政府批准。 在新一 轮编制的《桦甸市城市总体规划》中提出了把桦甸市建设成为以自然资源综合开发利用为特色，实力较强的中等规模的城市，并结合生态省的建设和桦甸生态示范区建设的目标，使桦甸市经济建设发生跨越式发展。 同时，对城区用地规模和用地结构进行了调整。 为适应城市建设的发展，改善城市居民生活环境，桦甸市政府按照城市总体规划，及时提出了加强实施城市基础设施建设项目。 桦甸市城市基础设施建设项目提出后，由桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司承办，由该公司投资并担任建设项目法人；按照基本建设程序，负责立项、可研、设计、施工，监理单位及 主要材料设备的招标、预算审查、工程承发包等项工作。 受桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司委托，中国市政工程东北设计研究院于 2020 年 8 月 3 日编制 《 桦甸 市城市基础设施项目工程可行性研究报告》（代项目建议书），根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院1993 年第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》，该项目应在可研阶段完成环境影响评价，受桦甸市基础设施开发建设投资有限公司的委托，中国市政工程东北设计研究院承担该项目的环境影响评价工作，根据该项目吉林省环境保护局建设项目环境影响评价备案表的要求，在调查和资 料研究的基础上编制了工作方 2 案，经吉林省环保局审核后，通过现场调查、环境监测、资料分析等编制环境影响报告书。 桦甸市环境保护监测站承担了本项目的现场监测工作。 通过本次环评，将对该建设项目产生的环境影响进行分析与预测，并提出切实可行的环境保护对策与建议，为环境保护设计和环境管理提供依据。 使该项目在建设过程中做到与保护环境协调发展。 评价依据 ⑴ 《中华人民共和国环境影响评价法》（ ）； ⑵ 国务院 1998 年第 253 号令《建设项目环境保护 管理条例》； ⑶ 国家环保总局环发 ［ 1999］ 61 号文 《关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知》； ⑷ 国家环保总局环发 ［ 1999］ 107 号文《关于执行建设项目环境影响评价和有关问题的通知》； ⑸ 国家环保总局环发［ 2020］ 19 号文《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》； ⑹ GBHJ/《环境影响评价技术导则（声环境）》、 HJ/《环境影响评 价技术导则 非污染生态影响》； ⑺ 《桦甸市城市基础设施项目可行性研究报告》； ⑻ 《桦甸市城市总体规划》； ⑼ 环境影响评价工作委托书。 主要环境问题及评价重点 本项目包括道路及附属工程、给水工程、排水工程、电力与电信工程、热力工程、燃气工程。 各项工程在施工期和运营期都将产生一定环境影响，以施工期环境影响较为明显，由于各项工程均有较多的土石方工程量，其挖方、供方、填方过程中堆土、取土、弃土、以及占地、破坏植被、水 土流失、扬尘等问题的产生，将对环境空气、地表水环境、生态环境产生影响，同时施工机械噪声将对周围声环境产生一定影响。 因此，本项目施工期主要是土石方施工环境影响将作为 3 评价重点，运营期道路尾气排放和交通噪声是本评价的重点。 本项目主要环境问题见表 11。 主要环境问题一览表 表 11 时段 施工期 运营期 主 要 环 境 影 响 问 题 ，尾气排放对环 尘及车辆尾气、沥青烟排放对环境 境空气的污染。 空气的影响。 生活污水对地表水环 境的影响。 、植被的破 、给水泵站、热力中继 坏对生态环境的影响。 泵站、混空站内的水泵，空压机等 、弃土、取土对地表土层扰 设备产生的噪声对声环境的影响。 动可能产生的水土流失。 、拆迁对居民生活的影响。 污染控制与环境保护目标 主要环境敏感点 ⑴ 临街的 学校，主要有一中、二试验小学、三中、桦郊中学； ⑵ 临街的医院，主要有人民医院； ⑶ 临街的主要机关单位，主要有市政府等； ⑷ 主干道两侧的集中居住小区分布。 污染控制与环境保护目标 ⑴ 控制施工扬尘及物料粉尘污染，减小其影响范围，特别要加强施工区周边敏感点（医院、学校、居民区等）的保护，使其环境空气质量符合二级标准； 4 ⑵ 控制施工废水无组织排放， 以及运营期混空站等生活污水排放，保护辉发河水质，使其符合地表水环境质量 III 类水域标准； ⑶ 合理选择料场、弃土场、拌合站及取土场位址，保护耕地和生态环境。 合理处置弃土，使其综合利用，加强堆土管理，防止水土流失； ⑷ 控制施工期和运营期机械设备噪声源强和影响范围，使之符合施工场界和厂界噪声标准要求，特别是加强对敏感点的保护。 ⑸ 控制主要交通道路汽车尾气排放，使之周边环境空气质量符合二级标准。 评价工作等级 ⑴ 环境空气质量评价工作等级 本项目不涉及可对环境空气产生明显影响的锅炉等点状污染源。 主要污染产生于施工期施工扬尘和运营期由于车流量增加而增加的尾气排放量。 其影响范围有限，并且有时限性，工作等级参照大气评价三级工作等级进行。 ⑵ 地表水环境质量评价工作等级 本项目有少量施工废水（含施工人员生活污水）排放，运营期配气站等有少量生活污水排放，不会对地表水环境产生明显影响，因此，地表水评价只进行一般性分析。 ⑶ 噪声环境影响评 价工作等级 本项目在施工期有机械噪声产生，噪声源强在 90110dB(A)，但影响不连续并有时限性，运营期泵站、换热站、混气站有设备噪声产生，噪声源强在 8595dB（ A），道路建成后，车流量增加，交通噪声有所加大，由于噪声源多处于市区内，周边环境较为敏感，故工作等级确立为二级。 ⑷ 生态环境影响评价工作等级 本项目有一定占地和农田征地，使原有植被和土壤造成破坏，由于有较大量土石方工程，有水土流失发生的可能性，对生态环境有一定影响，但影响有限。 本项目完成后，对城市生态环境有改善 作用，故只作一般性评价。 5 评价范围 ⑴ 环境空气评价范围 老城区范围，面积为 ⑵ 地表水评价范围 本项目纳污河流为辉发河，评价范围自辉发河城区段上游（内河上游） 1Km，至城区段下游 2Km，全长 10Km。 ⑶ 噪声评价范围 老城区主要道路周边及拟建混空站址厂界。 ⑷ 生态评价范围 老城区范围，面积为。 采用的评价标准 ⑴ 环境质量标准 ① GB309596《环境空气质量标准》二级标准； ② GB38382020《地表水环境质量标准》 III 类水域标准； ③ GB30961993《城市区域环境噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行1 类、 2 类、 3 类标准。 ⑵ 排放标准 ① GB162971996《大气污染综合排放标准》中新污染源二级标准； ② GB89781996《污水综合排放标准》一级标准； ③ GB123481990《工业企业厂界噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行所在区的标准； ④ GB1252390《建筑施工场界噪声限值》。 6 2 建设项目概况与工程分析 建设项目概况 项目名称 建设性质 建设单位 ⑴ 项目名称：桦甸市城市基础设施项目工程。 ⑵ 建设性质：新建为主、部分改造。 ⑶ 建设单位：桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司。 项目建设地点、规模、投资 ⑴ 建设地点：桦甸市城区、老城区。 ⑵ 建设规模：为桦甸市老城区 城市基础设施建设，主要包括：道路工程（建设主干路、次干路和支路共计 12 条，全长 公里）、给水工程（本工程道路下的给水管服务区域面积为 平方公里）、排水工程（ 本工程道路下的污水管服务区域面积为 平方公里，负责截流本服务区域内的污水进入污水处理厂 ）、电力与电信工程、热力工程（主要是辉发河以北，桦甸站至磐石铁路以东，渤海大街以南范围内的供热管网干线及换热站改建工程），燃气工程。 ⑶ 投资：工程估算总投资为 万元，其中： 道路及移民工程投资： 万元，占总投资的 ％ 给水工程投资： 万元，占总投资的 ％ 排水工程投资： 万元，占总投资的 ％ 电力工程投资： 万元，占总投资的 ％ 电信工程投资： 万元，占总投资的 ％ 热力工 程投资： 万元，占总投资的 ％ 燃气工程投资： 万元，占总投资的 ％ 铺底流动资金： 万元，占总投资的 ％ 7 建筑材料来源与运输条件 桦甸市区建筑材料丰富，主要建筑材料除沥青与钢材需要外购，其余均自产。 桦甸市的交通运输条件便利，外购材料如沥青、钢材等以汽车运输为主。 道路工程路基填方土料由现孙家屯取土场供给，本工程不建取土场。 砂砾石、石灰等建筑材料取自本市料场，拌合在料场进行，施工现场不设拌合点，拌合后直接运至现场使用。 路面沥青混凝土由市沥青材料厂生 产，直接运至施工现场铺设。 施工水电供应 工程供电可从市区就近引入。 工程供水可从市区就近引入自来水至施工现场。 建设工期 2020 年完成项目前期、勘察、设计、征地、拆迁、场地平整。 2020 年施工招标、设备材料招标、给水泵站、变电所、热力中继泵站、管线工程、道路工程。 2020 年施工招标、设备材料采购、排水泵站、液化气混空站、管线工程、道路工程。 2020 年管线工程、道路工程、开闭所。 2020 年给水泵站、排水泵站、液化气混空站，设备调试运行。 工程分析 建设方 案与工程内容 道路工程 8 ⑴ 建设规模 本项目道路工程建设主干路、次干路和支路共计 12 条，全长 公里。 其中：建设主干路 4 条，长 公里，机动车道面积为 万平方米，非机动车道面积 万平方米，人行道面积 万平方米，道路绿化面积 3 万平方米，路灯 8 盏。 次干路 4 条，机动车道面积为 万平方米，人行道面积 万平方米，道路绿化面积 万平方米，路灯 6 盏。 支路 4 条，长 公里，机动车道面积为 万平方米 ，人行道面积 万平方米，路灯 5 盏。 工程包括的原有道路，如路面质量符合要求，则予以保留，并进行加宽和改造，损坏严重的路面重新建设。 ⑵ 技术标准 根据《桦甸市城市总体规划》和按照建设部颁布的《城市道路设计规范》（ CJJ3790）中的规定，道路采用如下标准 道路等级：城市主干道、次干路、支路采用Ⅱ级标准。 设计车速：主干道 50Km/h；次干道 40 Km/h；支路 30 Km/h。 设计使用年限： 15 年。 设计轴载 4： BZZ100。 最小坡度： ％。 最大纵坡： ％。 本工程的路网布置方案是根据《桦甸市城市总体规划》及《桦甸市基础设施 工程规划》确定的，路网为方格网结构。 道路等级分为主干路、次干路、支路。 见道路布置图（图 ）。 主干路为：渤海大街、桦甸大街、新安大街、西环路 次干路为：长胜街、西环路、金城路和光明路； 支路为：大兴街、沿江西路、莲花路和振兴路。 横断面设计充分考虑城区道路网规划和各种管线规划，尽可能使各种管 线布置在非机动车和人行道下。 根据《桦甸市城市总体规划》。 拟建道路分为单幅路、双幅路与三幅路三种横断面。 道路 红线宽度为： 45 米、 40 米、 36 米、 34米、 30 米和 20 米。 9 单幅路的道路为：长胜街、大兴街、沿江西路、金城路、莲花路和振兴 路。 双幅路的道路为：光明路。 三幅路的道路为：渤海大街、桦甸大街、新安大街、西环路。 道路规划 表见表。 综合比较，本着就地取材、利于养护、降低造价的原则；结合道路多年的习惯做法和当地的实际情况，采用沥青混凝土路面。 根据当地筑路材料和近年工程建设经验，基层选用水泥稳定粒料，这种半刚性基层温度收缩、干缩系数小，钢度比较适当，抗拉强度高，水稳性与抗冻性好，施工方 便而且可以就地取材。 路面结构设计，采用双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论计算，以设计弯沉值为路面整体刚度的设计指标，对基层、底基层进行弯拉应力计算，并考虑抗冻要求，确定机动车道、非机动车道、人行道路面结构组合。 工程数量见表。 道路路面工程数量表 表 序 号 道路 名称 长 度 (Km) 红线 宽度(m) 道路 等级 横 断 面 机动车道 面 积 (万 m2) 中央分隔带 面 积 (万 m2) 两侧分隔带。