定南县天九至九曲旅游公路建设项目可行性研究报告

定南县天九至九曲旅游公路建设项目可行性研究报告内容摘要：

年 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV 万元 对本项目的经济敏感性分析 ,按工程投资增加 20%,效益减少 20%时 ,内部收益率仍大于社会折现率 (8%),说明本项目在国民经济方面具有一定的抗风险能力 ,本项目实施后 ,改善了出入九曲旅游度假区的交通条件 ,可以预见到九曲旅游度假区的游客将越来越多 ,与旅游相关的产业将得到快速发展 ,旅游经济将成为该县的支柱产业 ,为定南县保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础 ,同时对天九镇的农林果产业开 发创造更有利的条件。 本项目的社会效益和经济效益显著。 本项目经济评价是可行的。 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 土地利用评价 本项目推荐方案沿线土地类型以水田、旱地、山地、林地等为主 ,为有效节约用地 ,项目选线充分利用老路 ,减少占地 ,尽量避免占用基本农田。 路线全长,新征永久占地 亩、利用老路 亩 ,总用地为 450 亩折算为 30公顷 ,占用土地面积为 公顷 /公里。 不超过山岭重丘区三级公路相关用地总体指标限值 ,略低于山岭重丘区三级公路占地指标的中 值 ,符合标准 ,满足《公路建设项目用地指标》中用地总指标的要求。 因此本项目设计的用地规模是合理的。 工程环境影响 1)对社会环境的影响 本项目段建成后 ,对天九镇及九曲度假村的公路状况有极大改善 ,通行能力和行车安全性将显著提高 ,解决了当地群众出行难的问题 ,减少交通事故 ,而且将加速定南旅游产业发展 ,加强定南与广东的经济交流 ,改善区域投资环境。 项目建成后 ,交通更为便利 ,吸引更多的海内外游客到九曲度假村旅游观光 ,必将带动沿线区域经济建设与资源开发利用 ,引导地区产业结构布局合理化和多元化 ,为社会就 业提供更多的机会 ,促进地方经济发展与对外开放。 2)对生态环境的影响 生态系统是生物群落与周围环境相互作用的功能系统。 公路的建设 ,势必对沿线生态环境产生一定的影响 ,主要体现如下 : ①由于占用耕地 ,公路的修建将造成一定的农业经济损失 ,但不会对土地和植被的分布格局产生显著影响。 拟建项目的路基开挖、填筑等工程行为 ,将在一定程度上改变局部的地形、地貌 ,破坏沿线的土壤植被条件 ,水土流失加剧。 但通过在公路设计、施工和运营期间采取相应的工程防护措施 ,可以把植被破坏、土地利用和农业耕地的变化等不利影响减小 到最低程度。 ②拟建项目沿线没有野生动物保护区 ,没有珍稀动植物分布。 工程建设对植被的影响主要是施工期间征地范围内林木、果树、灌木及其农作物等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏。 项目区域内动物种类多为家畜、家禽及一般性、少量的普通野生动物 ,对于生长环境要求较宽 ,对于人为影响适应性较强。 公路建设并未对其栖息环境造成多大改变 ,不会干扰其正常生活 ,仍能继续在沿线地区生存下来。 ③项目的实施将对原有的水利排灌体系产生一定影响。 对原地貌、土地和植被造成扰动和损坏 ,可能造成水土流失 ,对沿线 周边的环境产生不利的影响 ,但只要做到统筹规划、合理施工、因害设防 ,工程实施中严格执行《中华人民共和国水土保持法》的有关规定 ,采取可行的防止措施 ,对可能造成新的水土流失进行及时有效防治 ,是可以避免和防止工程建设过程中可能产生的新的水土流失问题及其带来的不利影响。 ④拟建项目跨越九曲河 1 次 ,路线跨河段水质均满足相应功能区划要求 ,且达到《地表水环境质量标准》 (GB38382020)Ⅱ类标准。 ⑤施工期间的噪音影响主要来自施工机械 ,石方爆破等。 可以采取调整作业时间、改进作业方法等措施 ,以降低噪音给周围 居民以及施工人员带来的不良影响。 营运期间的噪音影响主要是交通噪音 ,可以采取公路两侧绿化种植等措施 ,以降低噪音给周围居民以及施工人员带来的不良影响。 ⑥本项目的实施 ,将不可避免地增加路线周边地区大气污染的程度。 公路施工期间的环境空气污染主要为施工材料及土石方运输的粉尘污染 ,运输材料及土石方的遗漏、风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。 在施工期间 ,应通过路面洒水、车厢加盖、材料覆盖等方法 ,以减少粉尘污染。 项目的建设对当地的自然环境和社会环境造成了一定的影响 ,但通过精心设计 ,在路线选择、路基防护、 弃方及水土保持等方面采取预防控制措施 ,施工时做好对施工场地的管理 ,可将项目带来负面影响降到最低。 节能评价 建设期的能源消耗是一次性投入 ,主要是人力物力的大量投入 ,存在着对能源的直接消耗。 运用先进设施、施工手段 ,提高资源的利用效率是公路设计、建设期节能的有效途径。 本报告节能评价期与经济评价期相同 ,即项目建成后 20年。 通过计算 ,本项目建成通车至评价末年共可节约燃油 5660 吨 ,换算为标准煤为 8086 吨 ,节能效益较好。 社会评价 项目建设对社会及沿线居民的影响可以通过 设计、施工、运营管理阶段的各种方法来缓解、消除。 项目的引进将极大的促进当地的经济发展 ,改善地区投资环境、扩大基础设施的共享效益、提高沿线居民生活质量。 因此 ,从社会评价的角度来看本项目是可行的。 问题和建议 本项目位于天九镇及国家 4A级旅游景区九曲度假村范围 ,九曲河水流入广东的东江 ,东江为广东和香港的饮用水源 ,实施阶段应减少对生态的破环 ,防止地表水受到污染 ,保持地表水水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准。 对路基边坡尽量采用植物防护措施 ,与自然景观相协调 ,减少水土流失。 本项目 基本上是利用老路改建 ,施工期间交通干扰较大 ,因此应维持好交通秩序 ,以免影响工程施工进度。 拟建项目是由地方筹资建设 ,定南县是革命老区 ,国家贫困县之一 ,在建设资金和经济政策方面 ,希望得到上级有关部门的大力扶持 ,使公路早日建成通车。 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 研究区域概况 定南县天九至九曲旅游公路的改建 ,必将对区域经济 产生影响 ,特别是将带动定南县九曲度假村的旅游发展 ,提升定南县旅游产业的区域影响力和经济发展中的比重。 根据影响程度 ,将影响区分为直接影响区和间接影响区 ,其中定南县为直接影响区 ,龙南、信丰、安远、寻乌、广东和平、龙川为间接影响区。 直接影响区各项经济指标现状见表 21。 直接影响区各项经济指标现状 表 21 指标 区域 人口 (万人 ) 土地面积 (平方公里 ) 国内生 产总值 (万元 ) 工业 总产值 (万元 ) 农业 总产值 (万元 ) 影响区域内 赣州市 897 39380 11194700 5776600 2851400 定南县 275000 228700 110000 占全市比重 定南县 项目影响区域社会经济概况 赣州市社会经济概况 赣州市位于赣江上游 ,江西省南部 ,简称赣南。 赣南土地面积 39380 平方公里 ,占全省土地总面积 %,素有“八山半水一分田 ,半分道路和庄园”之称。 赣州市现辖一区两市十五个县 ,2020年年未总人口 897万人 ,平均每平方公里 人。 全市自然资源十分丰富 ,地表水 资源充沛 ,平均年降水量 毫米 ,水电资源可开发量 万千瓦 ,生物资源种类繁多。 森林资源丰富 ,是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。 赣南矿产资源丰富 ,素有“稀有金属不稀有”之说 ,是全国重点金属基地之一 ,有世界“钨都”之称 ,“稀土王国”之美誉。 赣南地处中亚热带南缘 ,属典型的亚热带湿润季风气候 ,春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛 ,无霜期长 ,气候宜人 ,为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。 赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。 地理位置优越 ,既是珠江“三角洲”、“闽 南金三角”的前沿腹地 ,又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。 京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上 ,与港、澳、台变成一衣带水 ,与东南亚也成了近邻。 赣州市内大小河流纵横交错 ,水资源丰富 ,旅游资源独特 ,是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市 ,现存的文物古迹又数宋代最多、品位高 ,被专家学者誉为“宋代博物馆” ,有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟” — 通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台 ,均为国家级、省级、市级重点文物保护单位 ,成为旅游观光的好去处。 改革开放以来 ,赣州经济快速发 展 ,综合实力显著增强 ,经济结构显出独有的。