工程项目经理部管理办法

工程项目经理部管理办法内容摘要：

空间原则上铁路项目按责任成本外另外考虑 10%，非铁路项目按责任成本外另外考虑 5%预列责任成本上缴比例。 ，期间公司将另行签订责任成本。 六、责任预算的审批与下发 ，成员由公司总经理、分管生产的副总经理、总工程师、总会计师、总经济师、财务部负责人、 工程经济部负责人、企管部负责人、市场营销中心负责人、审计部负责人、监察部负责人组成，总经理任委员会主任，总经济师任委员会副主任。 ，项目部就责任预算反馈意见。 对确实考虑不充分的项目，公司责任成本预算编制人员应及时予以修正；通过沟通仍有分歧的，项目经理部应以书面形式将意见上报公司责任成本审核指导委员会，以保证公司责任成本制定的民主性。 内部网上公布，征求各部门对责任 成本预算的意见，以便及时修正。 16 ，听取预算编制人员的情况汇报，结合项目经理部的反馈意见，通过上会讨论的方式最终确定并以文件形式下发工程项目的责任成本预算和责任成本书。 七、对暂未下达责任成本书的项目责任成本指标的规定 工程项目责任成本预算的制定时间原则上应在项目开工阶段，但存在部分项目预算编制时机不成熟或其他原因导致开工阶段责任成本预算不能及时制定下发的情况。 因此，对暂未下达责任成本书的工程项目责任成本外上交指标做如下规定： ，不论集团公司有无指挥部（经理部 ），责任成本外上交暂按集团公司指挥部（经理部）或总指批复验工计价 25%计取。 ，不论集团公司有无指挥部（经理部），责任成本外上交暂按集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方）批复验工计价的 15%计取。 第三章 项目内外验工计价与变更索赔管理制度 第十一节 项目对外验工计价 项目经理部验工计价工作分为向业主办理的验工计价（外部计价）和向公司办理的验工计价（内部计价）。 向业主办理计价的原则和要求是： 一、项目经理部成立后，预算合同部或预算主管人员要收集项目的招投标文件、合同书以及业主关于 验工计价的其他相关规定，明确验工计价的程序和方法。 二、项目经理部工程部要积极配合预算合同部或预算主管人员按时做好验工计价工作，按照业主的规定，及时提供每期验工计价所需的经业主和监理签认的已完工程数量等原始资料。 三、项目经理部预算合同部或预算主管人员要积极同业主和监理沟通，在规定的时间内上报验工计价资料，并积极跟踪落实验工计价审批情况，不允许出现滞后计价，确保验工计价及时得以批复。 第十二节 公司内部 计价管 理办法 项目经理部向公司办理内部计价需编制《计价申报表》，《计价申报表》含公司审批的内部验工 计价和责任成本计价两部分内容。 一、内部验工计价 ，即工程项目按照 集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方） 批复的验工计价，经公司审核办理的内部计价。 内部验工计价是确定公司所属各项目完成产值的主要依据，也是公司收取各项目责任成本外上交的主要依据。 （ 1）集团公司指挥部（经理部）批复的验工计价报表或业主（甲方）批复的计量支付资料。 17 （ 2）各类经集团公司指挥部（经理部）或业主批准的变更设计和费用增减资料。 （ 3）补充合同的工程项目、单价和价款。 分类 （ 1）季度验工计价：集团公司设立指挥部（经理部）的工程，根据集团公司指挥部（经理部）批复的验工报表做公司内部验工计价；自行设立经理部直接对外的工程，根据甲方（业主）批复的计量支付单将本季完成的工程量汇总，做公司内部计价申报表。 第四季度与年度合并办理。 （ 2）年度验工计价：按经集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方）批准的全年完成的工程量向公司做内部计价申报表。 （ 3）末次验工计价：工程竣工后，各项目经理部要及时向集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方）办理决算及末次验工计价。 凡办理竣工末验的工程仍应编制季 （年）度计价申报表，即：本季（年）度计价申报数量及价值等于竣工末验数量及价值减去以往验工数量及价值。 二、责任成本计价 ，确定项目阶段性和总体性责任成本收入和现款上交指标的计价资料。 （ 1）经公司审核的本季或本年内部验工计价 （ 2）工程项目责任成本书 （ 3）项目责任成本管理制度 三、《计价申报表》的编制与审批 1.《计价申报表》的编制 （ 1） 内部验工计价 应根据 集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方） 批复的计价项目分合同内、合同外填写验工数据 ，最后汇总。 （ 2）铁路工程验工计价按《铁建管［ 1998］ 115 号文》所列章节填写，公路及其他工程按投标报价的工程量清单所列章节填写，报表必须有章节汇总表。 （ 3）项目经理部按责任成本书规定的指标计算责任成本计价额和上交公司额，在《计价申报表》验工计价汇总数据填写完成后分“责任成本”和“上交公司”两行填写。 （ 4）对于责任成本书明确规定合同内、合同外上交指标不同的工程项目，责任成本计价也应分合同内、合同外分别计算填写，最后汇总。 （ 5）《计价申报表》中验工计价和责任成本计价内容均应分本季、本年和开累分别填写。 （ 6）《计价申报表》应统一使用 A4纸，页边距：上 2cm，下 ，左 ，右 ，一式五份。 2.《计价申报表》的上报 （ 1）各项目经理部应在每季末、年末次月 15日前向公司工程经济部报《计价申报表》。 18 一、三季度可将报表邮寄至公司工程经济部办理，二、四季度验工计价各单位预算人员需到公司办理。 （ 2）《计价申报表》 上报的同时，需同时上报 集团公司指挥部（经理部）或业主（甲方） 批复的一份计量原件。 （ 3）不能按时上报《计价申报表》的单位，需以书面形式向公司预算合同部陈述原因，否则通报全公司，按检 查办法的规定给予责任人经济处罚。 ，不予计价 （ 1）无集团公司指挥部（经理部）签认的验工计价原始资料及附件或无业主（甲方）签认的计量支付原始资料及附件。 （ 2）报表纸张大小不符合要求者。 （ 3）报表内容填写不认真，过于简单者。 4.《计价申报表》的审批 （ 1）项目经理部《计价申报表》上报后，公司工程经济部应及时对内部验工计价和责任成本计价组织人员认真审核。 （ 2）审核结果经部门领导签认后，报公司分管领导审批下发。 （ 3）审批完成的《计价申报表》返还经理部两份，公司留存三份。 第十三节 工程项目变更索赔管理办法 一、索赔种类 工程索赔是是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和工期延续的要求。 目前施工单位常见索赔有： ：修改设计图纸中的错误、漏项、增加单项致使施工单位增加费用以及为优化设计、方便施工发生的变更而产生的索赔。 ：由于建设单位供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生的索赔。 、运距发生变化增加费用而产生的索赔。 、恶劣气候等现场条件变化引起的不可 抗力损失而产生的索赔。 ：由于建设单位要求提前竣工或因建设单位（非施工单位）原因发生工程顺延的情况后，建设单位仍要求按时竣工而引起的施工单位费用增加所产生的索赔。 ：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在投标规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。 二、索赔的过程操作 各单位领导要高度重视工程索赔，应成立以项目经理为首的、由总工程师、预算人员、技术主管、物资、机械、实验等相关人员参加的索赔小组。 项目经理应是工程索赔第一责任人；总工程师应是索赔技术责任人；预算合同部或预算主管人员应 是索赔主办责任人；技术主管应是分管项目变更设计索赔责任人。 项目经理部应建立索赔责任制，明确分工， 19 树立全方位、全过程的索赔观念。 在可能的情况下，项目经理从投标阶段开始介入，以不平衡报价、合理的投标施组等为索赔打下伏笔；中标后，公司市场营销中心应象技术交底一样，向项目经理部移交有关资料，移交内容包括：招、投标文件，答疑书、合同（均可用复印件），业主及地方关系，投标过程中业主口头或书面答复的可供索赔事项等（集团公司组织投标项目由开发中心负责向集团公司收集以上资料并负责向经理部移交）。 （ 1）在施工图尚未出图之前，要有针对性地做好设计院的工作，以便在图纸工程数量及项目上能取得最大的利润空间。 （ 2）组织预算、物资、实验人员对料源进行调查取样，在确保质量的前提下，尽可能选取单价低、运距短、信誉好、资源足的厂（场）家。 当招投标文件或设计提供的厂（场）家难以满足工程需要而发生变更时，料价、运距超招标文件规定等情况要及时办理料差、运费差等索赔。 （ 3）根据招标文件要求及时到保险公司办理各类保险。 工程开工后，项目经理部应组织相关人员吃透招、投标文件及 合同条款精神，根据责任分工及时办理各类索赔： （ 1）变更设计：主要提报责任人是技术主管，预算编制责任人是预算主管人员。 在施工前，工程技术部门应对工程项目（尤其是路基断面标高）进行复测，分别计算出正负量差。 正量差（图纸数量大于实际数量）在对外协队伍或承包班组结算时以实际数量为准；负量差（图纸数量小于实际数量）应及时填报变更设计、编制变更设计预算。 对未能及时填报者，经理部对责任人按经济损失的 5～ 10%进行处罚。 （ 2） 发生设计院供图滞后、建设单位供料影响工期、当地居民干扰不能正常施工、建设单位提前工期等情况 时，经理部技术部门应及时提供相应的工程数量，由预算人员编制相应预算和索赔报告。 项目经理部主要领导要及时出面，所有人员都应积极主动、有理有据、方法得当、措施得力地进行索赔。 （ 3） 施工保险是建筑市场日趋规范与国际接轨的新事物，目前建设工程承包中的施工保险有：建筑工程一切险、建筑工程第三方险、人身保险。 经理部应根据合同投保情况，组织索赔小组成员熟悉承保责任范围、险外责任、保险期、保险金额以及投保人的权利义务、索赔与赔偿等具体条款。 要认真研究保险单的内容，以便在发生损失时按规定程序向保险公司索赔，提供必要有效的证 明单据，尤其要注意索赔时限并保护现场，避免因缺少依据而无法获得保险赔偿。 （ 4） 工程竣工阶段，项目经理部要认真办理竣工决算。 数量必须与竣工图保持一致。 由于决算数量与竣工数量不一致而造成损失，对责任人需进行 5～ 10%损失金额的处罚，预算合同部门或预算主管人员据此编制决算资料。 鉴于目前项目预算人员水平参差不齐，为 20 确保公司整体效益，经理部将决算资料报公司工程经济部方可报建设单位审批。 三、索赔工作奖励机制 工程索赔是错综复杂的经营活动，尤其是在建筑市场日趋规范的今天，业主反索赔意识日益增强，控制手段更趋严密。 因此 ，各级领导要高度重视，在硬件、软件的配备上给予支持，预算人员要以更开拓的思维、更扎实的工作、更富有成效的公关手段取得索赔成果。 并建立责任到人、目标明确、富有成效的激励机制。 经公司研究，决定对成功索赔的工程项目实行奖励，具体办法如下： ： （ 1）变更索赔奖励按照变更索赔总额的 1%提取奖励。 （ 2）变更索陪奖金要专款专用，全部用于奖励变更索赔有功人员，不得挪做他用。 （ 3）项目经理按变更索赔奖金的 15%提取奖励（不在考核兑现时扣除）。 ： （ 1）必须 是建设单位或保险公司已经批复的报告或变更设计单； （ 2）必须是已验工计价或保险公司已支付的保险金额。 （ 1）每季度各项目经理部将已经计量的变更索赔资料如：变更批复单、变更计量报表和请奖报告报公司工程经济部，经工程经济部审核后报公司领导审批，项目经理部按批复金额提取奖励。 （ 2）经理部在奖励相关有功人员时，需将具体的奖励发放清单报公司工程经济部审批。 （ 3）各项目经理部变更索赔奖励在经理部成本中列支。 ，对有贡献的人员要敢于重奖。 奖励重点是有突出贡献的预 算人员和技术主管，以激励更多同志以更高的热情投入索赔工作。 四、工程索赔及项目清单计价工作纳入公司责任成本管理统一考核管理 公司责任成本检查考核要将工程索赔作为一项主要内容予以考核。 项目经理部必须具有：招、投标文件（复印件）、答疑书（如果有）、合同，每缺一项罚党政主要领导及负责人各 50 元，检查后不能及时整改加倍罚款。 工程、经营、物资、机械等部门不能及时办理相关变更设计、索赔资料，发现一项，罚责任人 50 元，情节严重的通报全公司。 工程竣工决算资料必须报财务部审核，如未报者罚单位党政主要领导及负责人各 500 元，并 在全公司范围内通报。 工程项目结束后，项目经理部应做好收尾清算工作，并及时向甲方办理末次（含索赔项目）的验工计价。 已审批决算项目应抓紧办理计价手续，若未能按时计价，公司将对项目经理和相关责任人分别以 300 元的罚款；造成经济损失的追究责任人的经济责任。 五、 建立中标项目信息。