xxx老年公寓项目可行性研究报告

xxx老年公寓项目可行性研究报告内容摘要：

万张，收养老年人。 相比 2020年，养老机构增加了 6300多个，床位增加了 万张。 从类型上看，据《 2020年度中国老龄事业发展统计公报》数据，截至 2020 年末，城市养老服务机构有 5616个，床位 63 万张，收养湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 13 老年人 万人；农村养老服务机构有 32140 个，床位 ，收养老年人 万人。 图 22 20202020 年各类老年人与残疾人服务机构情况 由图 23 可见，近年来我国养老事业发展取得一定成效，但是按照目前老龄人口的基数以及每年 %的增长，依然不能满足老龄人口增长的步伐，机构养老床位距国家要求的标准还有差距。 2020 年底中国目前共有养老机构 万所，国内仅有养老床位 381万张，每千名老人仅有 张床位， 按照国际标准 58%比例，每千名老人应拥有 80 张床位才能满足实际需要。 同时，与老年人需求相适应的旅游、休闲、健康、精神消费等 相关服务供给总量偏低。 湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 14 图 23 国内、国际标准养老床位供给对比图 （三）各级政府对发展养老产业高度重视 “老有所养、老有所依”，是中华民族的传统美德，党和国家历来高度重视养老问题。 为应对人口老龄化、全面促进养老事业和养老产业发展，我国于 1990 年专门成立了全国老龄工作委员会。 近年来出台多项政策措施扶持养老产业发展。 《中国老龄事业发展“十二五”规划》（国发〔 2020〕 28号）提出：建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位数 达到 30 张；推进供养型、养护型、医护型养老机构建设；积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式；进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理；“十二五”期间，新增各类养老床位 342万张。 民政部、国家发展和改革委员会关于印发的《民政事业发展第十二个五年规划》（民发〔 2020〕 209 号）提出：统筹发展居家养老、社区养老和机构养老服务，全面建立困难老年人基本养老服务补贴制湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 15 度和高龄老人津（补）贴制度，探索建立失能、半失能老人辅具配置制度，培育壮大老龄服务事业 和产业；完善和落实税费减免、土地供应等优惠政策，建立健全财政补贴、融资贷款等扶持政策，加强社会养老服务设施建设；推行公办民营、民办公助，引导和支持社会力量举办养老服务；建立公平、规范、透明的社会养老服务市场准入标准，加强社会养老服务行业监督管理；培育发展养老服务新型业态，培养壮大职业化养老护理员队伍。 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔 2020〕40 号）提出：加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作。 在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。 建立健全医疗机构与养老机构 之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理；增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力；推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作；各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔 2020〕35号）提出：到 2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的， 功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的目标；生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人；符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区， 90%以上的乡镇和 60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点；全国社会养老床位数达到每千名老年人 3540 张，服务能力大幅增强；要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务；各地要根据城乡规划布局要求，统筹考虑建设各类养老机构；在资本金、场地、湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 16 人员等方面，进一步降低社会力量举 办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务；鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构；鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。 2020 年，党的十八大《报告》提出积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。 2020 年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。 （四）收入 水平提高为中高端养老产业需求奠定基础 根据世界银行定义，人均国民收入（ GNI）在 905 美元以下的国家为低收入国家；人均 GNI 达到 9063595 美元的国家为下中等收入国家；人均 GNI 在 359611115 美元的国家为上中等收入国家；人均GNI达到 11116 美元及以上的国家为高收入国家。 这一指标也适用于城市之间的比较。 我国从 2020 年开始，城市成批进入高收入社会。 2020 年有北京、包头、乌海、鄂尔多斯等 18个城市人均 GDP超过了 11116美元； 2020年有天津市、南京市、杭州市、宁波市、常州市、盘锦市等 15 个城市人均 GDP 超过了 11116 美元； 2020 年又有武汉市、中山市、烟台市、厦门市、济南市等 8个城市跨入高收入城市群体。 由此可见，到2020 年我国地级及以上 287个城市中有 41 个进入高收入社会，其余246 个城市均进入中等收入社会。 城市进入高收入社会的表现之一就是高收入群体的增加，根据宜信财富联合福布斯发布的《 2020 中国大众富裕阶层财富白皮书》数据， 2020年我国大众富裕阶层（可投资资产在 10 万美元至 100 万美湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 17 元之间的中国中产阶级群体 ） 人数达 1026万， 2020年底将达到 1202万。 而大众富裕阶层的主体人 群为 60后及 70后，其中 70 后在总体数量中占比超过三成，这部分人经过一定社会的积累，成为大众富裕阶层的中坚力量。 而这部分人群的父母正好处于 60 岁以上的年龄阶段，该部分人群对于中高端养老产业具有较强的需求动力。 随着我国经济的快速发展，我国中产阶级的人口数量仍将呈现逐步增长的趋势，根据国务院发展研究中心预测，到 2020 年我国中产阶级人口数量将达到 亿人， 2026 年中产阶级人口数量将达到 5亿人次。 我国老龄化的快速发展以及中产阶级人口数量的增加为中高端养老产业需求奠定了良好的市场基础。 图 24 中国中产 阶级人口数量预测情况 二、项目实施的必要性 （一）项目的实施有利于改善养老资源供给不足的现状 从 XXX县当前养老供需情况来看，一方面老龄化程度逐步加剧，养老需求逐渐增长；另一方面体现为供给的相对不足，缺乏中高端的养老机构，民办养老服务机构服务设施少且陈旧、规模小、档次低、功能单一，养老服务队伍人才短缺，专业化水平较低，远远不能满足日益增长的养老市场需求，这种状况与社会和谐发展不相适应。 为此，湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 18 在 XXX县积极探索养老机制的社会化、市场化与专业化发展已显得十分必要。 图 25 XXX 县养老市场现状 XXXXXX 老年公寓定位于大体量、多功能、复合型的养老服务项目，能够有效缓解 XXX 县养老供需的矛盾，消化一部分城区内的养老需求，也在一定程度上分担政府应对养老设施建设的资金压力。 通过本项目的示范效应带动，充分发挥社会性养老机构的作用，与政府办养老机构形成呼应互补，形成有序合理的养老供需平衡。 （二）项目的实施有利于落实城市规划，缓解中心城市的发展压力 XXXXXX 老年公寓项目建设可以吸纳石家庄等周边城市老龄人口外移到乡镇农村，从而减少中心城市住房需求，平抑房价，缓解其交通压力和环境承载压力，又可以减轻其社会负担，促进 人口的新陈代谢。 在景色秀丽、空气清新、交通便利的 XXX 县建设 XXXXXX 老年公寓，积极吸纳省内、国内的老人入住，不仅会带来大量的资金流入，而且会给山区县乡村建设带来大量的政治、科学、文化财富，对推动乡村跨越式发展起到催化作用。 （三）项目实施有利于促进地方经济发展，打造文化创新的城市名片 本项目旨在以 XXX县资源为基础，建设以生态养老、医疗、休闲湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 19 度假于一体的生态养老园。 养老产业有着很强带动效应，建设规模化的生态养老园，可以直接带动房地产、旅游、社区服务、商业、医疗卫生、交通、金融、通讯、文化艺术等行业的发展 ，又可以推动本地生态农业、保健品、制药、医疗卫生、教育文化产业及交通运输业的进一步发展。 同时，养老产业急需大批为老年人起居生活、医疗保健服务的工作人员，为此产生了大量就业机会，将农业劳动力转为第三产业劳动力。 由此可见， XXXXXX老年公寓项目的建设发展，可以有力地促进 XXX 县经济发展及新农村建设。 另外， XXXXXX 老年公寓的建设将形成生态景观、养老园区及建筑艺术空间的复合文化空间，形成 XXX县新型养老产业聚集区，从而打造体现 XXX 县经济发展成就和文化创新的城市名片。 （四）项目的实施有利于探索创新功能复合 型养老服务新模式 居家养老是当前以及今后很长一段时间内我国老年人口的主流养老模式，社区养老和机构养老作为居家养老的有力补充在未来几年也将获得较大发展。 然而，目前 XXX县地区的养老机构功能较为单一，或以居住为主，或以护理为主，形成了托老所、养老院、老年公寓、护理院和临终关怀机构相互补充、相互完善的格局。 本项目在养老居住的基础上，集合康复理疗、养生保健、疾病护理、休闲度假、娱乐购物等多种功能，为社区老人、家属、游客及周边居民打造了一个功能全面、设施先进、服务完善的复合型养老社区，探索创新了养老服务新模式，为今 后其他养老机构的建设提供了借鉴。 三、项目实施的可行性 （一） XXX县具备发展高端复合型养老产业的条件 根据相关调查研究数据，老龄人口对养老机构的需求受收入水湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 20 平、文化水平、子女数量等因素影响。 年龄越大、收入越高、文化水平越高、子女数量越少、身体与精神健康状况越差，在养老机构居住的意愿越强。 而高端复合型养老产业市场发展需要项目所在地满足：老年人口数量相对较多、居民达到一定的收入水平、医疗市场相对比较成熟等条件。 总体来看， XXX 县目前具备发展高端复合型养老产业的条件。 首先，近两年 XXX县老龄人口数量仍处于上升 趋势；其次，近年来 XXX县经济发展迅速。 （二）政策鼓励社会资金投资养老机构 由于加速的老龄化，给我国带来了一系列的养老难题，其中最突出就是养老机构“供不应求”。 为解决这一难题，从国家到地方政府纷纷出台相应政策措施，推动社会资金发展养老机构。 本项目的建设属于国家及 XXX 县政府鼓励发展项目，为当地养老产业的发展及缓解地方政府财政压力具有重要作用，项目具备政策可行性。 （三）项目所在地具备发展养老产业的良好条件 《根据老年人居住建筑设计标准》要求，养老社区的建设基本要求是周边交通便利、日照充足，噪音低。 而高端养 老项目在满足基本选址要求的情况下，加强了对周边生态环境的重视。 良好的生态环境不仅能够带来愉悦的心情，而且有利于老年人养生康复。 本项目具备 良好 的养老、养生 条件。 从地理位置上看， 项目所在地 交通便利 ； 从资源上看， 项目所在地自然生态观光与休闲度假旅游资源丰富，具有独特的旅游和生态优势。 湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 21 第三章 项目市场环境分析 一、项目市场空间分析 （一）我国养老机构需求空间预测分析 近年来我国人口老龄化进入快速发展阶段，根据国家统计局公布数据，到 2020 年底我国 60 周岁以上老年人口已达 ，占总人口的 %， 65岁以上人口 ，占总人口的 %。 图 31 20202020 年我国 60岁以上老年人口数量 “十二五”时期，是我国第一个老年人口增长的高峰时期，我国人口老龄化进程将进一步加快。 根据预测到 2020年，我国 60岁以上老年人口将达到 亿人； 2020 年老年人口规模达到 亿人；2030年老年人口规模达到 ； 2050年老年人口规模达到 4 亿以上。 从我国养老机构数量来看，截止 2020 年末，全国各类老年人和残疾人服务机构 ，床位 ，收养老年人 ，每千人拥 有床位数。 根据国际 5%8%的老人需要养老床位的标准，我国的养老床位缺口达到 万张至。 湖南亚凯工程管理公司专业代写可研报告 22 根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，到 2020年将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。 预计我国将初步形成“ 9064”养老格局，即 90%的老年人通过。