20xx最新常德市某经济开发区土地平整开发可行性研究报告

20xx最新常德市某经济开发区土地平整开发可行性研究报告内容摘要：

要实 现跨越 式发展，必须奋力“西 部 突破”。 而奋力“西部突 围”，关 键在于 园区建设 ， 搭建工业发展平台，营造工业发展氛围。 目前，XX开发区 区开发建设已经进入 一 个快速推进时期，正步入 快 速 24 发展 的良 性轨道。 只有抓机遇，奋力突围，才是唯一的出路。 搭建更大的发展平台，拓展更大的发展空间，通过科学规划和产业定位、实现产业集聚和经济腾飞。 (6)常德 市 XX开发区 土地平整开发项目是建设新型园区经济的需要 从现代化的意义来讲，建设新型园区，应该是一个区域的政府根据自身经济 发展的要求，通过 行政的、市场的多种手段集聚各种生产要素，并在一定 空间范围内进行科学整合，并使之成为功能布局优化、结 构层次合理，产业特色鲜明的工业企业聚集发展区或者称产业群集。 长期 以来 ， 工业企 业规模小且比较零散， 未能形成产业的整体力量 ， 难以发挥产业聚集效应和辐射带动作 用， 而且浪费土地资源容易造成 环境污染 ，影响可持续发展，不可能使园区所在地 带来真正 的经济繁荣。 因此 ，只有实行引进和整合并举的办法创办较上规模的园区，扶持培育壮 大重 点优势支柱产业，来实现园区的区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作，使之与城区城市化建设步伐相衔 接， XX开发区 土 地 平整开发 项目经 济整体优势得到 充分体现。 (7)是实现工业强市，推动招商引资工 作全面发展的需要。 25 2020年 常德 市工业 增加值 ，增长 %，比上年下降。 规模以上工业企业完成增加值 ，增长%，比上年下降。 非公有制规模以上工业增加值 ，增长 %。 如何进 一 步吸引外来资金投资，已成为 推动经济发展的首要工作。 加快 XX开发区 的建设，营造良好的投资环境，是吸引外来投资的关键 ， 对招商引资工作有着推动作用。 因此，要全面推进招商引资工作，必须大力加快 XX开发区 的建 设步伐。 (8)XX开发区 的辐射和示范功能，有利于 常德 向周边延 伸利益链条，从而凸现中 心城市 地位，加速城市建 设步伐。 工 业的发展与中心城市的建 设有着 密切的依 存关 系 ， 常德中心 城 市地位形成的关键在于向周边延伸各种利益链条 ， XX开发区 的辐射和示范功能以及逐渐完善的协作体系都有助于 完成这项历史 使命。 XX开发区 的建设不是单纯的工业发展问题，同时也是城区建设的范畴， XX开发区 今后发展的方向是 常德 新的城区。 湖南 常德 XX开发区 区 首期 公里 已基本开发完 毕 ，交通路网已初具规模，水 、电、通信、通讯等配 套设施 已基 本完成， 园区正迈入大产业集 聚 、大 项 目建设、大资 本进驻的加速发展。 目前 园区项目 后备开发用地严重不足， 急需储备 项 目土地资源。 因此建设 常德 市 XX开发区 土地平整开发 项 目十分 必 26 要 的。 四、园区 发展沿革 、 现状、前景 、起步阶段（ 1992 年 —— 1999 年）。 1992 年，常德市委、市政府决定依托 XX 工业基础，建立 XX 经济科技开发区。 1992年 5 月，省体改委正式下达了《关于常德市建立 XX经济科技开发区的批复》。 第一代 XX开发人借鉴沿海开发区起步的经验，提出了以地生财、滚动开发的建设思路：即通过有偿出让土地取得出让金，推动基础设施建设。 开发区成立仅两 个月，启动了“两路一桥”建设工程：即桃林路、善卷北路、枉水二桥新建工程，全长 3649 米。 从 1992 年 7 月 28日开工，至 1996 年 7 月 28 日竣工，建设者们用四年时间，拉开了开发区的主体道路骨架， XX 开发区渐现雏型。 1994 年 3 月，省人民政府批准 XX 开发区升格为省级经济科技开发区。 1997 年 6 月，省人民政府常务会议正式将 XX 开发区列入全省 6 大重点开发区。 提升阶段（ 2020 年 —— 2020 年）。 “以地生财”的政策，在全国各地开发区日益加剧的政策比拼中明显落伍， XX的开拓者开始努力寻求新的突破： 一方面，充分利用国家对高 27 新技术产业的政策倾斜，在开发区内组建高新技术工业园，用政策“洼地”换投资“洼地”。 2020 年 8 月，常德市高新技术工业园在 XX开发区正式挂牌，并同时推出了“三全一奖”的优惠政策，即：土地全送、规费全免、所得税地方留成部分全返、按引资金额 1%的比例重奖招商引资的有功人员。 在不到四年的时间里，先后有三金药业、平川药业、力元新材、创业德力西等 13 家企业在这里落户。 另一方面，积极配合区内 20 多家举步维艰国有企业的改制，一手抓职工身份置换，一手抓下岗工人安置，仅用了两年多时间，基本完成了所有国有 企业的改制工作。 按照一厂一策的工作思路，常德纺织机械厂、洞庭制药厂、常德化工厂等分别被经纬股份、三九制药、湖南海利等上市公司收购，常德棉纺厂、常德棉纺分厂和常德电机厂等企业分别被云锦纺织集团、东信棉业公司和金龙电机等实力雄厚的民营企业收购。 重组后的企业，先后注入技改资金 5亿多元，使生产规模、产品档次、市场份额、企业效益大幅提升。 发展阶段（ 2020— — ） 2020 年 6 月 15 日，时任市委书记程海波带领四大家主要领导和市直相关部门的负责人在 XX 召开现场办公会议，共商XX 开发区可持续发展大计。 会议决定市政府连续 3年每年投入3 亿元（含融资）用于基础设施建设。 6 15会议之后，在短 28 短的几个月中，乾明路、善卷路、有德路、青山街、崇德路、龙潭路等基础设施相继动工。 2020 年底起，新一届市委、市政府领导班子对 XX 开发区建设发展更加重视，明确了 XX 开发区“工业新城、城市新区”的发展定位，提出了要举全市之力建设 XX 的口号，加强了对开发区工作的领导，明确常务副市长为开发区工委第一书记、副市长兼任开发区工委书记，加强了对开发区的具体领导。 市直各单位支持开发、服务项目的措施有力，相关职能部门对开发区的工作都明 确了一把手负责制，有的还由市局副局长兼任开发区分局局长。 2020 年， XX 开发区共签约项目 29 个 ,总投资 160 亿元，其中投资亿元以上项目 16 个。 新开工工业项目 21 个，总投资158 亿元。 当年完成投入 亿元，比上年增长 %。 全年共新征土地 2200 亩，拆迁房屋 411 栋，支付征地拆迁补偿费 亿元，拆除违章建筑 2 万余平方米。 常德火电厂、恒安生活用纸、云锦工业园、金天钛业、三升光电、中小企业园等一批亿元项目相继入园， XX 开发区的林纸、纺织和机电三大主导产业集群正逐步形成，实现了“产业集群、重大项 目、园区形象”上的重大突破。 29 2020 年，截至 8 月底，全区共签约项目 21个（其中亿元项目 13 个），合同引进资金 亿元，有三一重工集团投资15 亿元的平地机和沥青搅拌站设备生产项目。 全区现有各类工业项目 60 个，总投资 140 余亿元。 其中 ,在建项目 19 个（含10 个亿元项目），拟建项目 21 个（含 13 个亿元项目），投资500 万元以上的工业技改项目 16 个。 去年开工项目中，已投产的有恒安心相印纸业、天力液压和新希望饲料等 9个。 预计今年，在建项目中将有云锦工业园、三升光电、恒安生活用纸、中小企业园、东莞产业园、电子陶瓷 等 6 个亿元项目和芦荟加工等 4 个中小项目投产，全年投产项目可达 19 个。 的工业基础正做大做强。 现在， XX 开发区已拥有各类工业企业 230 多家，其中规模以上企业 69 家，并且正在形成 7 大工业板块：以恒安纸业、华发纸业及筹建的泰格林纸等企业为龙头形成了纸业板块，以金健米业、阳光乳业、广积米业等企业为龙头形成了食品产业板块，以云锦纺织、东信棉业、特季轻纺、金帛化纤等企业为龙头形成了纺织产业板块，以力元新材、金天钛业等企业为龙头形成了新材料产业板块，以三升光电、电子陶瓷及即将 动工建设的三一重工常德工业园为龙头形成了机械电子产业板块，以三金制药、洞庭制药、金 30 健药业、德海药业、平川药业等企业为龙头形成了医药产业板块，以通威饲料、海大饲料、唐人神饲料、新希望饲料等企业为龙头形成了饲料加工产业板块。 预计“十一五”末期， XX 开发区工业企业总数达到 300 家，其中规模企业 100 家，地区生产总值达到 100 亿元，财税收入突破 5 亿元。 XX 将在环洞庭湖经济圈中树起滨湖工业重镇的大旗，在正在形成的我市太子庙灌溪工业走廊中扮演重要的角色。 16的奋斗， XX工业不仅赢得了量的扩张，而且实现了质的 提升。 中国粮食第一股 — 金健米业公司的金健牌大米和面条荣获“中国名牌”，企业被授予“全国优秀食品工业企业”等4 个国家级荣誉称号，品牌跻身“中国 500 个最具价值品牌”的行列；恒安纸业的“心相印”生活用纸从 2020 年起连续 8年市场占有率居全国第一，消费者满意度高达 %， 2020 年9 月 1 日被国家授予“中国名牌”称号，恒安三期年底建成投产后，年产值将达到 17 亿；常德纺机生产的 YJ2 系列摇架，全国市场占有率高达 70%，成为纺纱机首选配套产品，荣膺“全国纺织机械行业十大品牌”称号，所生产的经编机全国市场占有率也超过 50%，并远销欧、亚国家。 目前，共有 11 家上市公司在开发区落户，它们已成为 XX 工业的脊梁。 2020 年， XX 的规模工业企业主营业收入预计将超过 63 亿元，税收入库 亿元，比开始实行分税制的 1994 年增长 3 倍。 31 的生产生活配套正逐步完善。 16 年中，开发区累计注入城建资金 亿元，新建了 12 条城区主次干道，新建道路总长 25公里。 今天， XX 的道路体系日益完善，以常德大道、 XX 大道、乾明路、龙潭路、善卷路、海德路等道路为经，以崇德路、莲池路、桃林路、有德路和青山街等道路为纬，“八纵七横”的棋盘格 局正在形成，城区道路里程已由开发区成立前的 1 公里扩展到 30 公里。 目前， XX 经济开发区园区配套条件日益成熟。 一是物流通畅，公路有 20 319 两条国道在这里交汇，长常、常张和常吉等 6 条高速公路将在这里贯通；铁路有连接京广和枝柳两大动脉的石长铁路在这里横穿，拥有年运输量 120 万吨的火车货站；水路，能停泊千吨级轮船的 XX码头将为您提供舟载之便，可从这里走沅江、经洞庭湖，西达重庆，东抵上海；空运，距开发区 5公里的常德桃花源机场，开通了广州、海口、北京、上海等多条航线，大大缩短了 XX与外界的距离。 水电齐备，开发区内拥 有日供水 10万吨、 60万吨的自来水厂各一座，能充分保证企业的生产用水和居民的生活用水；开发区作为西电东送的主通道，有 10 伏万变电站二座， 20 伏万变电站一座。 污水处理厂、垃圾发电厂、客运汽车站、公交通车站即将开始建设。 32 根据 XX 开发区的发展目标，到 2020 年，全区规模工业总产值超过 100 亿元，规模以上工业超过 100 家，财税收入突破5 亿元，其中税收总额达到 4亿元，努力将 XX 开发区建设成为常德的“工业新城、城市新区”，实现开发区由省级升格为国家级的目标。 开 发区将建设成为投资密集、效益密集的工业航母。 “十一五”期间， XX 开发区将做大做强五个“区中园”：一是以常德火电厂和泰格林纸项目为支撑的东区工业园；二是以三一重工常德工业园为龙头的南区机电产业园；三是以云锦纺织为重点的纺织工业园；四是以金天钛业和力元新材为典型的新材料工业园；五是以兴盛工业园为代表的村级工业园。 人们完全有理由相信，“常德发展看工业、工业发展看 XX”的期待不会落空。 将建设成为规划科学、设施配套的经典城镇。 目前，开发区正在进行新的城市规划，开发区的区域计划扩大至70 平方公里。 在 今后的三年内，市政府每年将投资 3 亿元用于基础设施建设，最终完成“八纵七横”的城市道路建设及设施配套任务。 与城区道路建设相同步，城区其它基础设施建设也将进入一个高峰期，这对扩大开发区发展空间，提高吸纳大型 33 工业项目的承载能力，缓解当前用地紧张、土地存量不足的矛盾，将起到决定性的作用。 、生活方便的理想家园。 XX的发展定位是“工业新城、城市新区”。 这一发展定位，意味着 XX开发区发展的重点不仅是工业，还有与居民生活息息相关的三产业。 为适应城区的扩张， 园区 将本着为投资者服务、为企业员工 服务、为城区居民服务的原则，着力打造环境优美、三产发达、生活便利的理想家园。 在人文自然环境方面，今后，将重点抓好两条风光带建设：一是西起乾明寺公园，东至沅江二桥的沿江风光带；二是包括万寿殿、香火街、善德观、 XX森林公园在内的枉水风光带。 在人居环境方面，一批设施完善、功能齐全、环境优美的大型楼盘将陆续落成。 同时，教育卫生、文化、金融、通信等行业，也将取得进展。 五、规 规划布局方案 根据园区的地理位置条件和当地的自然资源优势，结合 XX开发区 土地夹带开发项目总体规划方案，综合自然环境牲和外围交通组织关系，合理 布局。 34 《 常德 市城市总规划》（ 19992020年） 《 XX经济开发区 总体规划》（ 19982020年） 《城市规划法》。